事業單位中自收自支是什麼意思?

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自收自支編制是事業單位中一種尷尬的存在

事業單位按財政供養來分,有全額撥款、差額撥款和自收自支三種編制。我們常規理解的事業編,就是指那些吃財政飯的,即全額撥款和差額撥款這兩種編制。而事實上,事業單位中也有不吃財政飯的,那就是題主所說的自收自支這種類型。

所謂自收自支事業單位,從字面意思上理解,就是職業工資由單位自籌,財政不承擔任何費用的事業單位。自收自支事業單位主要有三個特點:

1、財政不撥款;

2、資源由市場配置,單位具備生產經營能力;

3、不承擔公益服務職能或不以公益服務職能為主。

類似的單位,像出版社、印刷廠、招待所、演出公司等,以前都是自收自支事業單位,現在基本上都改成了企業。剩餘沒有改的,按照事業單位分類改革要求,2020年底前,也將全部脫離體制改為企業。其在職在編人員,除部分按職能需求分流到其他事業單位,其餘的將全部推向市場,實行合同化管理,不在佔用事業編制。即,以後事業單位將只存在兩類編制,即全額和差額兩種。

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一、事業單位編制分類:按照財政供養,事業單位分為全額、差額、自收自支三類編制。

全額是指財政統一供給經費和人員工資,適合所有無收益性質和公益服務性事業單位,以及一些國家重點保障的承擔公益服務的事業單位。

差額是指由財政按比例供給經費與人員工資的事業單位,除財政供給外,其餘部分由單位自身收益解決。這種類型適合有收費職能、或者是有收益的事業單位,地方政府根據實際收益情況,確定差額比例。

自收自支類事業單位,適合企業化經營的事業單位,主要是指生產經營類,即所提供的產品或者服務,可以由市場配置資源、不承擔公益服務職能或者不以公益服務職能為主的事業單位。在本次事業單位分類改革中,生產經營類要改製為企業,自主經營,自負盈虧。

二、自收自支類事業編制改革方向:1、事業編制省統籌:在新一輪機構改革和事業單位分類改革完成之後,也就是最遲到2020年底前,自收自支類事業編制即將全部取消。按照即將頒佈的《機構編制法》規定,行政機關只有行政編制一類,事業單位只有事業編制一類類型,按財政供養只能分為全額和差額事業編制。這是取消自收自支類事業編制的法律依據。

2、事業編制管理權限上收:事業編制將由省級機構編制部門統籌使用,而自收自支類以前是由地方政府自己設定,由上級機構編制部門備案管理。事業編制管理權限上收後,地方政府無權設置編制類型,這是自收自支類事業編制取消的政策依據。

三、自收自支類事業單位人員去向:1、體制內正式人員,比如委派的管理人員,將由組織人事部門分流到其他部門任職。如果確有需要,按實際情況繼續批准其兼職。

2、聘用合同制人員:解聘,或者與新組建的企業重新簽定合同。臨近退休的可以直接交由社保部門保障。


真寧腔調


事業單位在本輪改革前,按照資金來源、編制使用情況分四種類型,(不含民營事業單位)改革完成後只保有公益一類、公益二類兩個類型事業單位。


事業單位四種類型:

財政全額撥款事業單位;

財政差額(定額)撥款事業單位;

自收自支事業單位;

企業化管理事業單位。

一.財政全額撥款事業單位,多為公益性、非盈利性社會公共基礎性事業單位,如義務教育、公共衛生、基礎性科研單位等,包括具有行政職能、行政執法或委託執法職能的以及各級黨校、行政學院、社會主義學院等參照公務員制度管理的事業單位,經費及人員工資、福利待遇財政全額供養,執行標準的國家事業單位工資福利制度及社會養老保險規定,幾與公務員無差別。

編制管理相當嚴格;這種類型的事業單位中,具有行政職能、行政執法或委託執法職能的單位,在事業單位改革中,或轉為行政機關,或將職能劃轉行政機關。

二.財政差額撥款(定額)事業單位,多為有生產經營性收入,但不足以經費及人員工資、福利待遇開支的公益性單位,經費及人員工資、福利待遇財政予以差額(定額)補助,同樣執行標準的國家事業單位工資福利制度及社會養老保險規定;但視生產經營、經費狀況不同,工資、福利待遇有的高於規定標準,有的單位時有不達標準、不足額髮放、拖欠情況發生。

編制管理相對嚴格;這種類型的事業單位,在事業單位改革中,以生產經營為主業的事業單位將全部轉製為企業。

三.自收自支事業單位,及企業化管理事業單位,多為生產經營性的事業單位,自負盈虧,經費及人員工資、福利待遇沒有財政支持,特別是企業化管理事業單位,意既與企業沒有太大的區別,可執行國家事業單位工資福利制度,或實行企業的生產經營管理機制及工資福利制度,擁有較為寬泛的工資福利自主權,但必須按規定參加社會養老保險;因生產經營狀況不同,少數單位工資、福利待遇和退休金可能優於前二種類型;但大多數的單位工資、福利待遇和退休金不如前二種優越。

編制管理相對寬鬆;這二種類型的事業單位,在事業單位改革中,將全部退出事業單位管理序列,成建制的轉為企業。


四.事業單位改革完成後,按照市場資源配置情況不同,只保有公益一類、公益二類兩個類型事業單位。


z山海


在我國,行政事業單位劃分很細,除行政機關外,對事業單位還細分為公益一類、公益二類、公益三類,分別對應全額撥款事業單位、差額撥款事業單位和自收自支事業單位。


題主問題是自收自支事業單位是什麼意思。先看看自收自支事業單位有哪些:如,質檢部門的檢測中心,交通部門的路政、城建系統的自來水公司、文化部門下屬的歌舞劇團、雜技團,水利部門下屬的打井隊、機修隊等等。這些單位屬於行政單位的二級機構,財政基本上不予撥款,具有自負盈虧的性質。這些單位依據政府或物價部門的批准,收取各項行政事業性收費,然後按財政核定的比例留成部分資金用於本單位的日常開支及工資發放。有結餘不用上交國家,有缺口國家也不給予彌補。不執行政府機關的收支兩條線政策,但必須執行嚴格的財會制度。

自收自支事業單位,也算是企業化管理的事業單位,屬於公益三類事業單位,其在事業單位改革後,將會最終被推向市場,徹底成為國有性質的企業。原有編制人員依然會得到組織人事部門的承認,依然屬於國家事業在編人員,或者本人自願脫離事業編制,同改制後的企業簽訂勞動合同。只不過原有人員工資由本單位按照國家有關規定發放,大白話就是有效益就多發,沒效益就少發,但是養老保險金少不了,退休待遇同全額、差額事業編制人員一樣。

想進入自收自支事業單位,也必須遵循“逢進必考”的原則,不是想進來就進來的。這些單位的工作人員也是在組織人事部門備案的,按以前的說法,也是國家幹部的。

題主如果還有不明白的地方,我們評論區繼續探討何如?


日子沾上失落


事業單位分為三種,即全額撥款事業單位、差額撥款事業單位和自主事業單位。而所謂的自主事業單位,也就是國家不撥款的自收自支的事業單位。  

自收自支事業單位依據政府物價部門核准的收費項目開展收費活動,然後按照當地財政核定的比列留成部分資金用於本單位的日常開支及工資發放。  

自收自支事業單位的編制與其他全額和差額撥款的事業單位一樣都要經過當地編制部門批准。招聘錄用的要求也同樣得符合事業單位的招聘條件和招聘程序。


中公吉林事業單位


我們目前事業單位分為三種,即全額撥款事業單位、差額撥款事業單位和自收自支的事業單位。

全額預算管理的事業單位是其所需的事業經費全部由國家預算撥款,收入全部上交的一種管理形式。

差額預算管理的事業單位既按定員定額指標核定的單位年度經費預算總額與單位創造的收入之比,支大於收的差額部分由國家預算補助,收大於支的部分上交國家財政。

自主事業單位又稱為自收自支事業單位,是國家不撥款的事業單位。

簡單來說,就是:

  • 全額:全部由國家財政撥款;

  • 差額:國家財政按比例或按定額給與一部分補貼;

  • 自收自支:國家財政不予撥付資金,靠自己創收,供給自身支出。


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和坐收坐支區別開就好了。自收自支,收取後先上交財政,在申請下撥使用,不是所有單位都能自收自支的。坐收坐支就是左手進右手出,沒經過監管,是違紀違法行為。


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