2018-07-10 23:13
今天，上海同時發生了兩件大事。一是公佈了“擴大開放100條”行動方案，二是規劃年產50萬輛純電動整車的特斯拉超級工廠正式落戶上海臨港新區，成為上海有史以來最大的外資製造業項目。
晚間（10日），美股道瓊斯工業平均指數高開76.59點，其中，特斯拉開盤大漲超2%。兩者為何同時出現，之間有何聯繫，它又會給我們的生活帶來怎樣的改變......？解答這些疑問之前，我們不妨先來看一部電影。最近，大半個朋友圈都在為一部電影——《我不是藥神》刷屏，這部非虛構影片講述了一個戳人痛點的故事，這個痛點關乎大部分人的“病與死”。
電影裡，主人公程勇在法庭上說到，“看著這些病人，我心裡難過......相信今後會好的，希望這一天早點到來。”這一天終於來了...為貫徹落實國家進一步擴大開放重大舉措，加快建立開放型經濟新體制，上海出臺“擴大開放100條”。其中，在醫療衛生領域的這些舉措讓人眼前一亮——（2截屏圖片）在金春林看來，為減輕患者用藥負擔，相關部門已經做出了不少努力。比如，我國從5月1日起將抗癌藥進口關稅降為零。5月23日，國家藥品監督管理局、國家衛生健康委員會又發佈優化藥品註冊審評審批有關事宜的公告，對於境外已上市的防治嚴重危及生命且尚無有效治療手段等疾病以及罕見病的藥品，進口藥品註冊申請人經研究認為不存在人種差異的，可以提交境外取得的臨床試驗數據直接申報藥品上市註冊申請。此前，國際上新藥進入我國市場，需要經過相當複雜的流程，需要消耗3-5年的時間。這就意味著，世界上最新的藥品、最先進的設備或技術，我國的老百姓要比國外某些發達國家晚幾年才能利用。時間，對於某些和死神賽跑的腫瘤病人，也許就是生和死的區別。今天公佈的這些新的開放政策，是對以往新藥、新設備引入上海政策的重大調整。當然，100條實施方案落地後，受益的將不僅僅只有病患這一個群體。100條實施方案，聚焦五大領域，即：以更大力度的開放合作提升上海國際金融中心能級、構築更加開放的現代服務業和先進製造業體系、打造司法保護和行政保護協同的知識產權保護高地、建設服務全國的進口樞紐口岸、營造國際化法治化便利化的營商環境。擴大開放，上海為何聚焦這五方面？
在上海市委黨校經濟經濟學部副主任唐珏嵐看來，上海選擇這五大領域是這座城市地位和城市定位的必然選擇，也是當好改革開放排頭兵、創新發展先行者的必然選擇，更是提升上海城市能級與核心競爭力的必由之路。正如上海市委書記李強所說，“上海因開放而生、因開放而興”。進入新時代，上海要承擔起中央賦予的新使命，擴大開放是必由之路。十一屆市委四次全會通過《中共上海市委關於面向全球面向未來提升上海城市能級和核心競爭力的意見》，提出了一個新命題——提升城市能級和核心競爭力，並將其作為實現新時代上海發展戰略目標的集中體現、核心任務和必由之路。上海要如何提升城市能級和核心競爭力，著力點在哪裡？上海城市能級提升要靠擴大開放來聚集資源要素，核心競爭力增強要放在開放的條件下思考實踐。（4上海知識產權圖）“建設開放共享、內外聯動的高標準知識產權保護高地”這條措施就讓唐珏嵐十分關注。在她看來，知識產權保護是推動科技創新的關鍵。知識產權日益成為全球最重要的無形資產，在國際經貿競爭中的核心地位更加突出，打造知識產權保護高地是優化營商環境的需要，也是對標國際規則的需要。所以，上海提出強化司法和行政“雙保護”，嚴厲打擊知識產權侵權違法行為，提升知識產權海外維權能力，積極參與知識產權全球治理，打造具有國際先進水平的知識產權保護高地。這是上海根據我國國情和實際需要，對標國際前沿和先進規則，不斷增強在知識產權國際治理規則中的引領力。當然，新時代改革開放之深，重點體現在啃“硬骨頭”上。“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是硬骨頭。”黨的十八大以來，全面深化改革敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘。而突破利益固化的藩籬，是中國突破改革攻堅期和深水區的關鍵所在。所以，100條開放舉措能否真正成為引領發展的新動能，關鍵是抓推進抓落實。“擴大開放100條”為何在此時提出？
從1978年中國宣佈改革開放以來，40年中我們經歷了不同的發展階段。但無論是何種進階算法，改革開放已經到了歷史新階段。過去40年中國經濟發展靠的是改革開放，未來推動經濟高質量發展仍然要靠改革開放。復旦大學金融研究中心主任孫立堅認為，“一帶一路”國際合作給了我們含金量提高的機會。“如果我們還在價值鏈低端的話，人家拿了好處，都沒有一點感恩，中國勤奮對他們這種高回報的貢獻，反而說貿易順差，說你擠佔了他們本土的製造業的就業的機會”。所以，“一帶一路”國際合作就是一次非常好的產業升級的機遇。我們不用擔心“一帶一路”國際合作會使“肥水流了外人田”。我們大可通過進口博覽會，讓整合好的資源、價廉物美的貨物回到國內市場，“就像當年那些跨國企業做的一樣”。畢竟，當今國際最重要的一個籌碼，就是“潛在的市場和人口紅利”。也只有如此，才能夠幫助中國企業打造新的商業模式，為中國企業提供更好的舞臺。
開放惠及全球、效果立竿見影。今天晚間（10日），美股道瓊斯工業平均指數高開76.59點，其中，斯拉開盤大漲超2%。因為，就在擴大開放100條落地的同一天，規劃年產50萬輛純電動整車的特斯拉超級工廠正式落戶上海臨港新區，成為上海有史以來最大的外資製造業項目。一段時期以來，貿易保護主義，逆全球化等思潮不斷抬頭，但是，經濟全球化是不可逆轉的，不能因為經濟全球化存在著一些問題就否定它。我國進一步擴大開放，表明了中國的立場與擔當，特斯拉最終選擇上海當然也是最好的證明。
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