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2015年6月，中央政法委下發了《關於建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的意見（試行）》，明確了律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的任務和要求，提高依法解決涉法涉訴信訪問題的能力和效果。
近日，集美區檢察院積極探索本地區律師參與化解和代理涉法涉訴信訪、申訴案件的工作方法和保障機制，在與集美區司法局多次協商溝通的基礎上，雙方聯合出臺《關於律師參與化解和代理涉法涉訴信訪、申訴案件工作實施細則》。
主要內容
1、明確了與集美區司法局合作開展律師參與化解和代理的運作模式、職責分工及配合協作機制：支持、鼓勵律師積極參與，由集美區檢察院提供履職必有的保障如場所、辦公設施等，由集美區司法局建立政治立場堅定、有較強公益心、群眾工作能力強的律師名冊，選派到檢察機關律師值班室開展工作。
集美檢察院值班律師工作室揭牌
2、明確了律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件、申訴案件的原則、適用範圍以及具體操作規程等；適用於涉法涉訴信訪案件、刑事申訴、國家賠償、司法救助等案件。
檢察官、值班律師向案件當事人告知權利義務
3、明確了律師通過定期值班、現場諮詢、預約接訪、遠程視頻接訪、公開審查與公開聽證等方式積極參與信訪、申訴案件 ，通過設置律師接訪排班表，由值班律師在每月檢察長接待日、每週一、三、五定期輪流坐班接訪。
4、明確雙方積極探索利用新媒體提供信訪問題的在線解答服務：即建立信訪法律諮詢微信工作群，由律師和檢察官共同在線向信訪群眾提供法律諮詢和解答。
5、明確了檢察機關應當全面聽取律師意見和建議，在案件審查報告中必須列明律師意見並進行評析，有效保障律師執業權利。
為什麼要出臺相關工作細則？
首先，能維護群眾合法權益。很大部分信訪群眾法律水平普遍不高，由律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件，可以幫助解決信訪人看不懂法律文書、聽不懂法律處理意見的問題，讓法律的“明白人”更好地為信訪群眾提供良好的法律服務。
其次，提高司法公信力。律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件，可以實現與檢察機關的優勢互補、良性互動。同時, 律師對參與化解和代理過程中發現的確有錯誤或者瑕疵的案件，可以直接向檢察機關或辦案人員反映，從外部推動提高檢察機關的糾錯能力和司法公信力。
視
點
檢察長：彭明武
律師是法律專業人士，他們既是法律的明白人，又是獨立的第三方，讓律師參與到檢察環節的矛盾化解工作中來，一方面更容易取得信訪群眾的信任，有助於引導群眾依法理性地反映訴求和維權；另一方面也能促進檢察機關辦巡查，更有利於涉法涉訴信訪、申訴案件得到依法公正處理，有效化解矛盾。
會籤文件預示著檢律合作、共贏多贏、共同服務群眾的局面在集美區翻開新篇章。律師通過參與化解和代理涉法涉訴、申訴案件，實現同檢察官的優勢互補、良性互動，促進控告申訴案件得到依法公正處理，促進實現息訴息訪，減輕當事人訴累。
福建重宇合眾律師：蔡正英
身為檢察機關的值班律師，也是服務群眾的參與者、見證者，應當做到兩個方面：一方面，參與化解和代理涉法涉訴信訪案件應當以事實為依據，以法律為準繩，堅持維護法治的權威與維護當事人合法權益並重的原則；另一方面，律師參與有助於讓法律成為信訪的脊樑，使法治思維與法治方式成為信訪制度的底線擔當，促進信訪法治化。
成 效
集美區檢察院積極探索律師參與檢察機關信訪、矛盾化解工作的新方式、新方法，通過加強與區司法局的合作共建、協調經費保障、開闢律師參與檢察工作的“綠色通道”、聯合接訪、辦案技能培訓和交流等多種舉措。
2017年至今，集美區檢察院共邀請值班律師參與接訪涉法涉訴信訪案件15件，幫助和引導困難群眾提交司法救助申請11件，均實現了息訴息訪的良好效果。
律師參與幫助和引導困難群眾申請司法救助
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總策劃／彭明武
策劃／李 洪
文案／範豔利
拍攝／李凱傑 葉少斌
製作／陳 旭
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