回顧2018年上半年,黨風廉政建設和反腐敗鬥爭繼續鞏固,高官的落馬、審判,反腐敗的國家立法,海外追逃追贓等持續推進,見證著反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴,同時也告訴每一個人,開弓沒有回頭箭,反腐敗永遠沒有休止符。
14名省部級以上官員被公訴
從“最高檢權威發佈”信息可以看出,公佈的84條職務犯罪大要案信息中共涉及88人,其中公訴省部級以上官員14人、廳局級官員61人、縣處級幹部1人。只有司法部原黨組成員、政治部原主任盧恩光1人涉嫌行賄、單位行賄罪,87人均涉嫌受賄罪。
值得注意的是,在14名被公訴的省部級以上官員中,有1只副國級“大老虎”,即第十八屆中央政治局原委員、重慶市委原書記孫政才。他是十八大以來第6名涉貪腐的副國級及以上“大老虎”,其從落馬到進入司法程序歷時140天,僅次於周永康(129天)。今年的全國兩會期間,最高人民檢察院工作報告指出,黨的十八大以來,檢察機關對已周永康、孫政才、令計劃、蘇榮等120名原省部級以上幹部立案偵查,提起公訴105名。反腐敗鬥爭取得赫赫戰果,奪取了壓倒性勝利。
今年以來已有10只“老虎”落馬,他們是中國船舶重工集團有限公司黨組副書記、總經理孫波,財政部原黨組副書記、副部長張少春,貴州省副省長蒲波,內蒙古自治區政府副主席白向群,貴州省委原常委、副省長王曉光,國家能源局黨組成員、副局長王曉林,江西省副省長李貽煌,山東省副省長季緗綺,中國華融資產管理股份有限公司黨委書記、董事長賴小民和陝西省副省長馮新柱。10人中,落馬的省級政府副職為6人,人數最多。馮新柱系2018年落馬首虎。
截至2018年6月29日,今年上半年共有4只“老虎”獲刑。孫政才被判處無期徒刑,廣東省委原常委、珠海市委原書記李嘉被判處有期徒刑13年,江蘇省委原常委、省政府原常務副省長李雲峰被判處有期徒刑12年,中國人民保險集團原黨委副書記、總裁王銀成被判處有期徒刑11年。李雲峰案公訴僅3天即開庭受審,他也是2018年唯一一位經歷了被訴、受審、獲刑的高官。
同時,開庭受審的省部級官員共13人,其中12人均涉嫌受賄罪,被稱為年齡造假、學歷造假、入黨材料造假、工作經歷造假、家庭情況造假的“五假官員”盧恩光則涉嫌行賄罪和單位行賄罪。
從涉案金額看,有3人受賄過億元,河北省人大常委會原副主任楊崇勇受賄2.06億餘元、孫政才受賄1.7億餘元、陝西人大常委會原副主任魏民洲受賄1.09億餘元。李嘉,李雲峰,湖南省委原常委、宣傳部原部長張文雄,全國政協原常委、港澳臺僑委員會原主任孫懷山,遼寧省人大常委會原副主任李文科,司法部原黨組成員、政治部原主任盧恩光,甘肅省委原常委、省政府原副省長虞海燕,中國保險監督管理委員會原主席項俊波,湖北省政協原副主席劉善橋等9人涉案金額超千萬元。
監察法誕生 開啟新時代反腐工作新徵程
2018年3月20日,第十三屆全國人大一次會議表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》和《中華人民共和國監察法》,確立了監察委員會作為國家機構的法律地位。監察法的誕生,開啟了國家反腐敗立法大踏步向前的新徵程。
2018年3月23日,國家監察委員會正式掛牌。10天之後即4月1日23時,“貴州省委原常委、副省長王曉光涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受紀律審查和監察調查”的消息發佈,立即引發輿論關注。這是監察法實施後,國家監委組建並與中央紀委合署辦公後打下的“首虎”。
與之前的通報相比,此次有3處重大變化。消息來源從“中央紀委監察部網站”變為“中央紀委國家監委網站”;“涉嫌嚴重違紀”變為“涉嫌嚴重違紀違法”;“接受組織調查”變為“接受紀律審查和監察調查”。
事實上,隨著2018年省級地方兩會的閉幕,各地省市縣三級監察委陸續成立並公佈了留置“第一案”。多地留置“第一案”開始於監察委員會掛牌不久,如江蘇省、福建省留置“第一案”就是省監察委成立當天即開辦。
各地留置“第一案”從採取留置措施到結束留置也十分迅速——陝西,24天;北京,28天;浙江,33天;新疆,35天;黑龍江,36天;江蘇,46天……紀檢監察系統原有幹部和檢察院轉隸幹部混編共同辦案,有效縮短查辦時間,大大提高了工作效率,反腐力量整合優勢凸顯。
另外,在已公佈留置“第一案”調查結果的14個省區市,留置結束後被調查人均被移送司法機關,其中7例涉嫌貪汙,6例涉嫌受賄,3例涉嫌挪用公款,2例涉嫌行賄,另有涉嫌私分國有資產罪、國有公司人員失職罪、濫用職權罪等,犯罪數額從50餘萬元、100餘萬元、600餘萬元到上千萬元不等。
向形式主義官僚主義“開刀”
據中央紀委國家監委網站近日消息,2018年以來,截至5月31日,全國查處違反中央八項規定精神問題18985起,處理27099人,給予黨紀政紀處分19227人。
對比2017年前5月全國查處的違反中央八項規定精神問題情況,2018年查處問題數、處理人數等增多。中央紀委國家監委網站通報,2017年以來,截至5月31日,全國查處違反中央八項規定精神問題15093起,處理21697人,給予黨紀政紀處分14893人。且從網站集中通報曝光的各類問題看,數量均呈上升態勢。
從2018年前5月全國查處的違反中央八項規定精神問題看,在常見的8項違規類型中,違規發放津補貼或福利、違規配備使用公務用車、違規公款吃喝、大辦婚喪喜慶、公款國內旅遊數量為5月最多,違規收送禮品禮金、公款出國境旅遊為1月最多,樓堂館所違規問題為4月最多。
作風建設永遠在路上。特別是十九大後,習近平多次就加強作風建設尤其是查擺和糾正形式主義、官僚主義問題作出重要指示。為此,今年各地陸續對形式主義、官僚主義問題典型案例進行通報並開展專項治理。
在5月19日湖北省鄂州市召開的警示教育大會上,出現了一些“不和諧”畫面:少數黨員幹部“空手”赴會、“木然”靜坐,當起了“聽大書”的“茶客”。會後,該市紀委監委迅速行動,開展5輪“地毯式”檢查,向形式主義、官僚主義開刀。
遼寧省紀委近日通報了全省各級紀檢監察機關查處的6起扶貧領域形式主義、官僚主義典型案例,相關人員受到了不同程度的處分。西藏自治區黨委辦公廳專門印發通知,要求對不作為慢作為、文山會海等形式主義、官僚主義突出問題進一步開展自查。
軍委紀委制定印發《糾正形式主義、官僚主義問題清單》,立起“靶標”精準施治。第一批中央環境保護督察“回頭看”已全面啟動,在督察內容上,也特別盯住存在形式主義、官僚主義的督察整改不力行為……
新時代呼喚新氣象新作為,糾正形式主義、官僚主義的新徵程正在行進中。
“百名紅通人員”已歸案53人
6月22日,外逃17年的中國銀行江門分行原行長賴明敏主動回國投案自首,成為今年以來第2名歸案的“百名紅通人員”。截至目前,“百名紅通人員”已歸案53人。
6月6日,中央追逃辦對外發布《關於部分外逃人員有關線索的公告》,這是在黨的十九大後首次、也是自成立以來第二次以公告形式曝光50名涉嫌職務犯罪和經濟犯罪的外逃人員藏匿線索。其中,“百名紅通”人員共有32名,賴明敏成為該公告發布後第2名投案的外逃人員,首名投案的外逃人員是曾任華潤微電子有限公司法務部總監,涉嫌職務侵佔罪的王頎,其外逃已5年。
據統計,賴明敏是黨的十九大後第5名歸案的“百名紅通人員”,另外4人分別是賀儉(河北港口集團原方大房地產公司經理)、李文革(雲南省昆明市盤龍區國稅局原工作人員)、周驥陽(浙江省委黨史研究室原幹部)、胡玉興(山西省太原市住房制度改革辦公室主任兼資金管理中心原主任)。這5人當中,2人逃往加拿大,2人逃往澳大利亞,1人逃往香港。
其中,賀儉是十九大後首個歸案的“百名紅通人員”,胡玉興是2018年首個歸案的“百名紅通人員”,周驥陽的到案意味著“百名紅通人員”歸案人數正式過半。
從2015年4月中央反腐敗協調小組部署開展“天網”行動並公佈“百名紅通人員”名單,到2017年4月中央追逃辦公佈22名外逃人員藏匿線索,再到今年6月6日公佈50名涉嫌職務犯罪和經濟犯罪外逃人員有關線索,截至2018年4月底,我國通過“天網行動”先後從90多個國家和地區追回外逃人員4141人,其中國家工作人員825人,追回贓款近百億元人民幣。
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