2018年，環保稅正式開徵，排汙費退出歷史舞臺，下月起，按季徵收的環保稅即將迎來第二個徵期。江蘇，作為製造大省，在首個徵期中，“曬”出了漂亮的環保稅成績單：一季度全省共2.5萬戶納稅人辦理環保稅首季申報，申報戶數同比增加3679戶，增長了16.5%，實際入庫稅款5.25億元，比去年同期排汙費增收0.29億元，增長5.91%，環保稅首季收入全國居前。從地區看，主要集中在蘇南地區，從行業看，主要集中在製造業和電、熱、燃及水生產和供應業，與江蘇的產業結構相匹配。
為了鼓勵企業少排汙，環境稅法中有一系列優惠政策，讓江蘇企業因此主動防治汙染和減排的意識大大增加，不少企業通過加大環保設施投入、改造排放方式等手段，進一步降低對環境的汙染排放。一季度，首季實現稅收減免3.36億元，佔全部應納稅額38.97%。“多排多徵、少排少徵、不排不徵”的正向激勵作用初露端倪。
高汙染行業蛻變“環保新星”
農藥、鋼鐵、發電等均是高汙染、高排放的行業。環保稅實施半年來，我們親眼見證了曾經的重汙染企業正蛻變成一顆顆耀眼的“環保新星”。
眼下，南京正值酷暑難耐的夏日，而江蘇澄揚作物科技公司在一片蟬鳴綠蔭中，顯得格外寧靜，清新的空氣伴隨著花草香。南京化工業園區稅務幹部呂璐被這裡的變化震驚到。一年前，她到這裡實地走訪進行環保稅調研時，撲面而來的是汙水處理池冒出的酸臭味道，企業對即將開徵的環保稅充滿了擔心。
而如今，公司總經理歐陽立新指著不遠處的新建焚燒爐自豪地說：“環保稅開徵以來，我們有了翻天覆地的變化，等這個焚燒爐建好後，你就是在煙囪口聞，也聞不到一絲味道啦！”作為國內新型農藥殺菌劑企業的排頭兵，澄揚在環保上的投入毫不吝嗇，企業今年預計將投入3000萬元用於二期固廢處理和廢水廢氣淨化。同時，企業內部進行了環保技術升級改造和清潔化生產，減少相對汙染物，加強回收利用。
鋼鐵企業在生產過程中會產生大量的廢氣、廢渣，中天鋼鐵集團是常州市最大的工業企業，每月產生大約30萬噸冶煉廢渣。常州稅務部門聯合環境科學院組成了專家團隊，針對企業環境治理和汙染排放現狀提出了改進建議。近年來，中天鋼鐵已累計投入近100億元，先後實施了110餘項節能減排、循環利用工程，所有生產流程全部實現清潔生產，“綠色鋼城”發展理念深入人心。目前，集團在水、氣、固廢處理等領域，均應用了國際一流的環保處理技術。同時，還致力於打造鋼鐵行業的“綠色名片”，在廠區種植超5萬株樹木。如今，遊客們可在其免費對外開放的“綠色鋼城主題公園”實地參觀生產一線，體驗鐵花飛舞下不再是濃煙滾滾，而是“綠色化”工業的魅力。
節能減排將變得“有利可圖”
如何破解環境保護與生產成本的逆向關係是當下企業需要重點考慮的，環保稅的開徵助推了企業升級改造生產設備、採用清潔生產技術的進度與力度，加速綠色轉型，並最終實現保護環境的目的。
環保稅實施半年以來，已可看出各排汙企業間的稅負差距，環保理念也在彼此稅負的比較中逐步增強。“為達到環保稅減免稅條件，我們投入1.8億元進行技術改造，實現企業與環境‘雙贏’。”江蘇闞山發電有限公司有關負責人坦言。
“環保稅的開徵，增強了企業的環保意識，我們認識到亂排亂放遲早會被市場和社會所淘汰，所以下決心花大力氣上了減排設備，雖然投資不少，但是從長遠看，這是企業長遠發展的唯一途徑。” 江蘇晉煤恆盛化工股份有限公司財務負責人馮微有感而發。
歐陽立新也直言，隨著環保力度加強，各地企業競爭更加公平，同時還能提升企業形象，打開更多市場和商機。今年是澄揚環保投入最多的一年，也是企業經營情況最好的一年，產品供不應求，遠銷東南亞、中亞、南亞、東歐等十幾個國家。
讓建設“環境美”形成管理閉環
據介紹，在環保稅實施前，江蘇省建立了由財政、稅務和環保等部門組成的協作徵管體制，形成數據共享、責任共擔、稅收共治的管理閉環。新稅種開徵，納稅人在具體稅額計算、納稅申報和減免優惠等方面難免存在疑問。對此，江蘇稅務部門藉助“互聯網+”等多種渠道和形式，向納稅人開展政策宣傳解讀輔導，還精心製作了環境保護申報視頻，對申報操作的每一個步驟、每一個頁面進行詳細講解，讓納稅人“實景化”“體驗式”系統學習。同時，根據納稅人規模大小、應稅汙染物類型不同，還建立重點納稅人聯繫制度，對環保稅重點納稅人開展“一對一”精準輔導培訓，最大限度確保環保稅納稅人懂政策、能計算、會申報。
環保稅首個徵收期平穩落地以來，江蘇稅務部門又選取了水泥、焦化、電力、汙水處理和規模化養殖等不同行業進行專項調研，並對調研數據進行深入分析，提出有針對性可行性的意見和建議。通過“多排多徵”來倒逼企業減排，同時又採用差別化的稅收優惠來鼓勵企業減排，企業加大環境治理設備投入的意願增強，環保稅鼓勵節能減排、引導綠色發展的正向激勵機制作用凸顯。
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