中央环境保护督察组“回头看”交办案件
办理结果公示（第十八批）
2018年6月29日
一、洛阳市会盟镇
受理编号：D410000201806210050
反映情况：洛阳市孟津县会盟镇扣西村元龙畜牧有限公司，养猪厂粪便废水外排，6月15日公示信息显示没有污染情况，公示信息造假。希望督察组能到现场实地查看。对公示结果不满意
调查核实情况：经调查，会盟镇扣西村元龙畜牧有限公司实为洛阳龙元畜牧有限公司。6月23日再次调查，该公司环评手续齐全，粪污通过地下管道流入沼气池，经过厌氧发酵，沼液进入储存池，经沉淀后用污水泵抽出灌溉，粪污经干湿分离后，污水回流进入贮存池，经分离后的粪便，在晾粪场堆积发酵后，作为农家肥用于农作物肥料还田，不存在粪便废水直排、污染环境现象；2018年6月15日《洛阳日报》已公示办理结果。举报不属实。
处理及整改情况：责令县相关部门加大执法力度，增加现场监管频次，确保各项污染防治设施稳定运行；会盟镇政府督促龙元畜牧有限公司做好畜禽粪污综合利用。
二、洛阳市孟津县
受理编号：D410000201806210063
反映情况：洛阳市孟津县会盟镇小寨村君佑养猪场，距离水井不到100米，距离居民住宅区很近，粪便废水外排，污染地下水，臭气熏天。
调查核实情况：会盟镇小店村老君洞寺庙后面正在生产的养殖场两家，分别是李海轩养殖场、君佑养猪场。其中李海轩养殖场，圈舍200平米，存栏生猪36头，粪污主要还田利用，无粪污处理设施；君佑养猪场旁150米处有一眼机井，经村委会了解，该井自2001年打成后只用于小寨村一组、三组浇地使用，从未作为饮水井使用。检查时未发现厂区内有污水坑，未发现污水直接渗入地下现象，2个养殖场均存在一定臭气和少量蚊蝇。举报部分属实。
处理及整改情况：委托洛阳黎明监测服务有限公司开展地下水监测，监测结果显示水质符合《地下水质量标准》Ⅲ类标准；责令该公司及时清除粪污，尽量减少无组织气味产生；责令县环保局加大环境执法力度，增加环境监管频次，确保污染防治设施正常运行。
三、洛阳市汝阳县
受理编号：D410000201806210066
反映情况：洛阳市汝阳县上店镇东街村马氏兄弟，1、在经七路有一个红青砖厂粉尘污染，噪声扰民，砖堆放在马路上。2.在柏树乡华沟村河道旁边还有个搅拌站，砂石料沿路抛洒。3.附近还有个砂厂，砂石堆放河道内，挖的沙坑没有回填。4.砂石料堆放在上店镇新庄村汝河大桥西。
调查核实情况：被举报的“红青砖厂”为洛阳安途实业有限公司，项目为水泥制砖，因该企业距离东街村居民过近，不符合环保手续办理条件，被列入“清理整改”项目，现场未发现水泥砖在该厂租地范围内堆放。被举报的河道旁边的该搅拌站为汝阳县汝鑫建材混凝土有限公司，企业手续齐全。2018年4月前有少量抛洒现象，通过整改已基本遏制抛洒现象。附近砂石场为汝阳县安平砂石有限公司，位于汝阳县柏树乡华沟村南北汝河河道内，目前，该砂场主要设备已拆除完毕，砂堆和沙坑已清理和摊平完毕，现场核查堆放在上店镇新庄村汝河大桥西砂石料已清除完毕。举报属实。
处理情况：洛阳安途实业有限公司水泥制品砖厂设备拆除完毕，成品于2018年7月2日前清除到位；汝阳县安平砂石有限公司拆除设备完毕，沙坑已平复；汝阳县安平砂石有限公司砂石料堆己摊平完毕。
问责情况：对负有监管责任的汝阳县商务工信委煤管站站长杨明和汝阳县上店镇副镇长马波进行约谈。
四、洛阳市洛龙区
受理编号：D410000201806210093
反映情况：洛阳市洛龙区长兴街与香山路交叉口，每天晚上11点后香山路上过大货车和渣土车，扬尘污染，噪声严重扰民，该路段有交通部门设立的禁止大货车通行的标志，打110反映无果，向洛龙区交警部门反映无果。
调查核实情况：经调查，香山路周边在建工程多、施工工地多，工程车辆都从此区域经过，夜间经过产生的噪声对周边居民造成了影响。个别车辆在经过时存在黄土抛撒、带泥上路的现象。环卫局每天不低于4次洗扫降尘作业，同时采取人机结合的作业模式对马路道牙、垃圾箱底座等各类卫生死角、盲点进行全面清洗。目前香山路全线无大货车禁行的标志。1月1日至今，洛龙区交巡大队共接到110派警涉及香山路大货车、渣土车通行的警情共计4起，均安排人员到现场进行了巡查和治理，并及时反馈给投诉人。举报属实。
处理及整改情况：洛龙区住建局、城管局分别约谈了香山路广利街周边建筑项目负责人及渣土运输公司负责人，要求各单位严格执行相关规定，规范渣土车使用，加强渣土运输车辆管理，各单位都签订了承诺书。洛龙区交巡大队在加强白天日常管控的基础上，安排夜班人员于每天通过全时段无缝对接管控，形成对大货车、渣土车交通违法行为高压严管态势。
五、洛阳市孟津县
受理编号：D410000201806210097
反映情况：洛阳市孟津县朝阳镇后李村三组，朝阳镇政府将一二百亩水浇地租给了王峰，承包人往耕地上倾倒大量的生活垃圾、建筑垃圾和渣土，村民种的树都被埋在垃圾下面，也没有给赔偿。
调查核实情况：经调查，举报地块位于朝阳镇后李村洛吉路东侧，约88.67亩，原状为坡沟地，出路不便，没有灌溉条件，曾大面积荒芜多年。2017年11月洛阳市洛龙区王锋和朝阳镇后李村村委会就该地块签订土地流转协议，拟建设农业采摘观光园，所涉及的附属物赔付由王锋负责，并非水浇地；协议签订后，因该地块东西落差约13米且没有生产道路，王锋自2018年初开始平整土地和填方作业，在沟内垫有少量建筑垃圾，不存在倾倒生活垃圾现象；该地块土地流转共涉及后李村91户农户，除1户因2.2亩土地（地上种植有果树）因赔受双方价格未达成协议外，其余90户已达成补偿协议。2018年5月中旬，王锋在平整场地时，造成举报人果树根部被黄土压住约0.5米，双方就果树赔偿事宜多次协商未达成一致。2018年5月底以来停工至今。举报部分属实。
处理及整改情况：责令朝阳镇政府督促其立即全面整改，在6月30日前清理地块内建筑垃圾，目前正在清理；针对土地承包人王锋推土作业占压张进孝的10余棵果树未赔偿问题，目前朝阳镇政府已协调司法所就此问题立案调解，双方均表示可适当做出让步。
六、洛阳市嵩县
受理编号：D410000201806220034
反映情况：洛阳市嵩县旧县镇童子庄村，李喜涛在公益林坡开矿，破坏公益林，把诉求人207亩树林损坏，事情没有处理完。相关部门来现场调查。栾川县和嵩县就属地管辖问题相互推诿。
调查处理情况：经调查，被反映人李喜涛为童子庄村洛南组人（系嵩县国土资源局职工），开矿地点位于童子庄村庙坡组洛沟，属李喜涛个人承包荒山，地处嵩县、栾川县两县交界处，在嵩县境内。现场有废弃采矿场、简易道路，大面积已自然恢复植被，案发至今原毁林采矿面积无增大迹象。李喜涛因非法占用农用地、林地于2016年1月被洛阳市森林公安局刑事拘留和2016年12月12日由洛阳高新技术产业开发区人民法院判处李喜涛罚金6000元。嵩县国土资源局给予李喜涛降低岗位等级处分，中共嵩县纪委给予李喜涛留党察看一年处分。李喜涛承包荒山采矿时在举报人承包地里修路，并在洛沟中部及沟口设置两处闸杆，双方多次就补偿问题协商未果。现场未发现把诉求人207亩树林损坏，栾川县和嵩县就属地管辖问题未发现相互推诿等现象。举报部分属实。
处理及整改情况：嵩县旧县镇党委政府切实做好稳控工作，积极协调当事人双方尽快达成协议并补偿到位；嵩县相关部门做好日常巡逻检查，发现毁坏资源行为及时制止并依法查处到位。
七、洛阳市汝阳县
受理编号：X410000201806210052
反映情况：洛阳市汝阳县上店镇圪塔村将所有的垃圾到入圪塔河，在河的正中央挖一个垃圾池，臭气冲天，环境污染严重。
调查核实情况：经调查，圪塔村共有固定垃圾池10个，移动垃圾池1个，生活垃圾通过垃圾池集中收集后运送至镇垃圾中转站、再由镇垃圾收集专用车运送至县垃圾填埋场进行处理。2017年圪塔村制定有垃圾清理管理制度，农用三轮车定期将垃圾池内的垃圾运送至镇垃圾中转站。现场未有发现河中央有垃圾池，发现位于圪塔村村部附近200米的圪塔河河道东侧河堤处，存在垃圾倾倒入圪塔河现象，并非群众反映的全村垃圾倒入圪塔河。举报部分属实。
处理及整改情况：对该村增加可移动垃圾池9个，圪塔河河道内垃圾已清理完毕。加大巡查督查力度，要求县乡村三级严格执行河长制，坚决杜绝类似问题的再次发生。
问责情况：对主管环境卫生整治的副职上店镇副镇长吴少坤进行约谈，对上店镇圪塔村党支部书记范国鹏诫勉谈话。
八、洛阳市新安县
受理编号：X410000201806210056
反映情况：1、新安县石寺镇贾沟村后岭上，有一个铝石坑在未办理任何证照的情况下，大肆非法盗采铝土矿石，非法牟利数千万元：大面积的挖掘山体，破坏耕地，造成严重的水土流失，致使山体随时都有崩塌的危险，严重威胁到了村民的生命安全。为此多次反映，至今未果。2、2017年11月至2018年3月，洛阳市政府按照上级部署实施了“封土行动”，要求停止各类工程土石方作业，但在贾沟村，政策却得不到落实，特别是近期，我村后岭的铝石坑不分昼夜的开采矿石，满山的机械不停的作业，村庄上边黄土、石沙随风乱飘。
调查核实情况：诉求人反映的矿山为中国铝业有限公司洛阳分公司在贾沟的采场，企业手续齐全，并能严格按照有关规定要求实施作业，落实管护责任，水土保持设施总体质量合格；调阅信访记录，仅县信访部门接到过类似问题，但因其诉求过高与矿方始终未能达成一致意见。企业在洛阳市冬季“封土行动”阶段落实停产，2018年4月17日经新安县矿产品管理工作领导小组审批后，恢复了生产，2018年5月30日停产至今。在开采区域建设了围挡，并安装了喷雾装置，配备雾炮进行交替喷淋，落实了湿法作业；矿区采用防尘网进行覆盖；矿山总出口建设了车辆冲洗装置。但在大风天气等自然因素的影响下，可能会出现扬尘等现象。举报部分属实。
处理及整改情况：进一步强化执法检查、巡查、督查力度，确保大气污染防治各项任务、措施落到实处。
九、洛阳市栾川县
受理编号：X410000201806210070
反映情况：洛阳市栾川县城关镇兴华路南社区金水巷内有一木雕加工作坊，生产加工时，长时间不间断尖叫刺耳的机响噪音扰民，锯末粉尘随风飞扬，曾向环保局反映无果。
调查核实情况：金水巷内原工商登记注册名称为奇美装饰行，负责人常潘良，由于常潘良患有心血管疾病，日常与其妻薛小妞共同经营源丰小吃店，租用的民房不再从事木雕加工改为小吃店仓库使用。现场检查时发现，租用的民房内堆放有小吃店日常使用的椅子、桌子、梯子、杂物和电脑刻字机等，现场未发现木雕生产加工痕迹。经县工商局核实，原工商营业执照已于2012年7月20日被吊销。2018年6月14日，县环保局曾接到一封举报信，内容与此次交办件完全一致，当时县环境监察执法人员到现场调查处理，没有发现生产加工活动。举报不属实。
处理及整改情况：由于加工设备未撤离现场，存在无证经营隐患，责令当事人迅速清运加工设备。相关设备现已彻底清除。
十、洛阳市西工区
受理编号：X410000201806210071
反映情况：洛阳市西工区丹城市路丹城苑小区1号楼二楼养老服务中心，西工区唐宫路办事处在我小区开办唐宫路办事处工作人员午餐食堂，将烟筒放在小区院内，油烟味、炒菜味直冲楼道及院内，把小区搞的乌烟瘴气，影响居民生活及身体健康。2017年10月小区居民将此事反映到洛阳市信访局，市信访局转西工区政府处理，后不了了之。
调查核实情况：被举报单位为唐宫路办事处丹城社区日间照料中心，2015年开始使用，办事处借助该中心餐饮平台解决同志们中午就餐问题；因建设单位未设计楼内直排烟道，故该中心将厨房烟道设置在楼体北墙外。为防止厨房操作期间油烟味影响楼上居民，2015年底投资2500元对厨房烟道进行了重新设置，并安装了油烟净化设施，烟道直达东围墙并向下延伸出口至地面约0.5米。2017年10月唐宫路办事处收到市、区信访部门交办件后就小区居民反映的问题逐项进行了调查处理，并于2018年1月16日将协调处理结果上报西工区信访局，不存在不了了之问题。举报部分属实。
处理及整改情况：加强对丹城社区养老服务中心监管，确保油烟净化设施正常运转，不影响居民正常生活。
十一、洛阳市洛龙区
受理编号：X410000201806210072
反映情况：洛阳市洛龙区洛宜路龙祥商业街龙祥苑小区南侧河渠上一家违建的烧烤摊点，污水垃圾污染河渠，夜间烧烤更是狼烟四起，噪音扰民。四周都是学校。
调查核实情况：经核实，举报的“龙祥苑小区”为祥和苑小区，位于大明渠北侧。大明渠南侧河堤上附近安置小区村民搭建铁皮棚夜间经营烧烤，白天歇业，店名叫老地方烧烤。老地方烧烤东侧、南侧临近学校，北侧和西侧为居民小区。老地方烧烤使用电烤炉，安装有专用油烟净化装置。因距离学校和居民小区较近，夜间存在噪声扰民的情况。洛龙区古城街道办事处五月初巡查发现后要求停止经营，督促该商户自行拆除违建。2018年6月8日洛龙区相关部门对其进行拆除，并清理现场生活及建筑垃圾。举报部分属实。
处理及整改情况：洛龙区强化督查监管，对该区域不符合环保和城市管理规定的经营行为依法整治，杜绝扰民现象再次发生。
十二、洛阳市老城区
受理编号：X410000201806210076
反映情况：洛阳市老城区邙山办事处中沟村，2011年整村改造，2015年回迁到中鑫家苑小区，时至今日，中鑫家苑小区除居民区外，其他的地方满地都是被拆倒的房子，都是建筑垃圾，原本村中间的东陡沟也成了垃圾消纳场，填埋的都是周边建筑项目拉来的建筑垃圾、生活垃圾、工业垃圾。310国道北被填平后租给私人，盖成北环汽配城，这种违章建筑至今还在营业。国道南侧是豫天元混凝土，多年来不停的扩大规模，加盖厂房，一直要生产，将大量冲洗罐车、设备的废水排到旁边大坑内，形成堰塞湖，成年的黑水，这个黑水潭离老城区中沟小学不足百米，下雨时流到道北五路桥涵洞内，修建道北五路市挖了一个很大的坑，建了一座涵洞桥，两边深30到50米，常年积水。又形成两个大黑水坑，紧临中沟小学和中鑫家苑，直线距离不超过50米，下雨时坑内水位离路面很近，常年侵蚀道路，污染环境，现在又是雨季，有很大隐患。
调查核实情况：经现场核实，该问题属老城区邙山办事处中沟村整村改造存在的遗留问题。存在生活、建筑垃圾堆存问题，有个别偷倒垃圾现象；反映的北环汽配城违章建设问题属实；豫天元混凝土搅拌站扩建厂房和排放冲洗罐车、设备废水问题部分属实；反映的道北五路涵洞桥两侧大坑内黑水问题属实。举报属实。
处理及整改情况：老城区就垃圾堆存问题在建筑垃圾堆存场地周边主要出入通道设立围挡，并成立办事处、社区两级巡逻队，定时进行巡查，确保不再出现新的垃圾倾倒情况。针对北环汽配城违章建设问题，老城区将积极督促、协调相关部门尽快完善北环汽配城相关手续事宜。要求豫天元混凝土搅拌站升级改造厂区雨水收集系统，一般雨水和场地冲洗水做到循环利用不外排。并改造废料堆放室，做到定期收集外运。老城区将组织人员清理道北五路涵洞桥两侧大坑内垃圾，并在坑塘内设置人工增氧曝气机，种植芦苇、蒲苇、千屈菜、再力花等水生物，不断改善坑塘水质。
十三、洛阳市老城区
受理编号：X410000201806210078
反映情况：洛阳市老城区同化街5号院是原色织厂的老厂房，对面是幼儿园，现出租给私人在那里面搞机械加工，印刷等，第一次环保整治的时候，发现那里脏，乱，差，噪音大，责令停电整顿，几家搬走了，还有几家，在玩猫捉老鼠的游戏，白天不干活，铁门关着，半夜三更偷偷干，机械声轰隆隆响，有时还发出刺鼻的气味。
调查核实情况：经老城区相关部门两次现场调查核实，洛阳市老城区同化街5号院内老厂房闲置，现场未发现有机械加工和印刷等生产设备，且该5号院自2017年11月份至今一直处于断电状态，不具备生产条件。举报不属实。
处理及整改情况：老城区相关部门加强日常巡查，防止发生污染环境等违法违规行为。
十四、洛阳市偃师市
受理编号：X410000201806210096
反映情况：洛阳市偃师市岳滩镇后马郡村三四村民组后面，有两个养殖场没有任何环保设施，粪便乱排、臭气熏天，多次反映无人处理。
调查核实情况：一家为高新奎养殖场，建有猪舍6间，存栏生猪40头，建有一个约16立方的沉淀池，加盖密闭不规范；现场没有发现堆积的粪污，不存在粪便乱排，但有一定气味。另一家为王松安养殖场，有猪舍5间，存栏生猪45头，王松安养殖场距离最近住户约200米，未建环保设施，粪污堆放在墙外，气味较大。经查阅信访记录，偃师市相关部门没有接到对2家养殖场的投诉。举报部分属实。
处理及整改情况：高新奎养殖场已对沉淀池按要求密闭；责令王松安养殖场将粪污清理完毕，同时要求其日产日清。偃师市决定对两家养殖场予以取缔，劝其退养。目前，正在做两家养殖户工作，计划2018年7月7日前处理到位。
问责情况：对岳滩镇陈新杰和岳滩镇畜牧站站长张宏斌进行警示性约谈。
十五、洛阳市孟津县
受理编号：D410000201806090108
反映情况：洛阳市孟津县会盟镇扣西村洛阳市华龙畜牧有限公司，粪便废水直排，污染环境。
调查核实情况：经调查，会盟镇扣西村洛阳市华龙畜牧有限公司实为洛阳龙元畜牧有限公司。经调查，该公司有环评手续，粪污通过地下管道流入沼气池，经过厌氧发酵，沼液进入储存池，经沉淀后用污水泵抽出灌溉，粪污经干湿分离后，污水回流进入贮存池，经分离后的粪便，在晾粪场堆积发酵后，作为农家肥用于农作物肥料还田，不存在粪便废水直排、污染环境现象。举报不属实。
处理措施：责令县相关部门加大执法力度，增加监管频次，确保环保设施正常运行；责令会盟镇政府督促做好畜禽粪污综合利用。
十六、洛阳市偃师市
受理编号：X410000201806200087
反映情况：洛阳市偃师市府店镇刘村旁的河南永华能源嵩山煤矿，该矿长期违规生产，尤其是煤场和售煤公路附近不采取任何环保措施，造成大量煤尘飞扬和污水不处理外排，只要在矿井生产和销售期间，整个煤场都是煤尘造成的黑雾，附近农村的耕地里、庄稼上都是厚厚的煤尘，家里院子里也都是煤尘，村民很多人都得了病，另外他们经常晚上集中排水，这些水不经过任何处理，直接排放到陆浑灌渠内。附近村民一直长期举报该矿的环保问题，但是一直没有任何处理结果，市县两级环保局的人接到举报都不处理，就算来调查，来之前都会提前通知矿上，让矿上暂时停产，并且把举报人的电话告诉矿上，最多对矿上罚钱了事，污染还是照样。
调查核实情况：经核查：公司各项手续齐全，煤炭开采全部储存于封闭式煤仓内，储煤仓四周建设有防风抑尘网，在进出口加装喷淋设施，并在防尘网加装有雾炮机，运煤车辆装载完毕经冲洗装置清洗后外运。偃师市环保局执法人员夜间对企业排水情况进行夜查，检查时废水处理设施正常运行，监测结果显示废水排放口各项污染物均符合排放要求。执法人员对企业周边情况进行排查，未发现附近农田及住户家中有煤尘污染。经对举报煤矿所在的刘村排查走访，未发现与煤尘直接关联的确诊病例。2016年以来环保部门共接到投诉该企业信访件30起，均按规定进行调查处理。期间，偃师市环保部门对该企业存在的环境违法行为进行查处共4次，罚款41万元。经后督查，该企业均按要求整改到位。现场发现嵩山煤矿所采原煤为粉状，在车辆装卸、运输过程中因重量较轻易产生粉尘，储煤仓出口虽采取喷淋措施但未安装门帘会造成车辆出入时的粉尘外溢。举报部分属实。
处理及整改情况：鉴于河南永华能源有限公司嵩山煤矿存在封闭式煤仓墙面窗户及房顶透明瓦有部分损坏，进出口虽安装有喷雾装置但未安装门帘措施的环境违法行为，偃师市环保部门进行了立案查处。
追责情况：给予嵩山煤矿矿长助理潘学富党内严重警告处分，扣减当年薪酬总额的20%；给予嵩山煤矿总工程师张继远党内警告处分，扣减当年薪酬总额的5%；给予嵩山煤矿党委书记、工会主席郑再春诫勉谈话，并罚款2000元；给予嵩山煤矿矿长贾亚民诫勉谈话处分，并罚款2000元。
十七、洛阳市洛龙区
受理编号：D410000201806220075
反映情况：洛阳市洛龙区市府东街与古城路交叉口南100米路东，龙瑞C区5号楼1单元南侧，1.小区内部有个沙土贩卖点，沙堆长期裸露，造成环境污染；2.占用小区公共区域紧贴1楼住户的窗户非法建幼儿园、噪音大。投诉人多次（2017年7月-2018年6月）向洛阳市环保局、洛龙区市政府办公室反映，至今没有任何处理结果。
调查核实情况：经核实，2017年以来接到该处12369热线环境举报共7次，接投诉后，开元路街道办事处工作人员现场查看，未发现贩卖沙子活动。已要求该处负责人增设围挡，彩条布进行覆盖，密封好；2018年6月4日，再次接举报后，现场发现沙堆，核查人员当场劝其撤离；6月24日，开元路街道办事处组织人员沙堆进行清理，现已经全部清运完毕。开元路街道办事处于2018年6月4日接到群众网民诉求关于上述幼儿园私搭乱建的情况，立即组织工作人员进行了现场查看，6月5日开元路街道办事处工作人员对该处幼儿园负责人下达拆除通知书，限期自行拆除完毕。目前，已经全部拆除完毕，恢复原貌。举报属实。
处理及整改情况：加大对该处监管力度，定期排查；做好周边群众的沟通解释工作。
注：案件办理情况公示时，举报内容为省协调组交办内容原文。
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