人民環評:“回頭看”容不下“假整改”

時至仲夏,環保督察“回頭看”如火如荼地進行著。中央環保督察組近日接連通報各地整改不力等問題,通報頻率與力度可謂史上罕見。僅6月20日,就曝光了“江西崇仁縣邊督邊改弄虛作假”、“寧夏宇光能源屢罰不改 地方監管軟弱無力”、“泰州市數萬噸化工廢料非法填埋長江岸邊”等多起案例。

“回頭看”容不下“假整改”。通報中,“虛假整改”、“表面整改”、“敷衍整改”這些屢屢出現的字眼表明,中央環保督察組對整改中存在的形式主義、官僚主義等問題深惡痛絕。整改工作既是一項重要的政治任務,也是一項重要的民生工程,“回頭看”在督察的內容上,主要是盯住督察整改不力,重點檢查列入整改方案的重大生態環境問題及其查處整改情況。正如生態環境部副部長翟青所說,“絕不允許說一套、做一套,絕不允許得過且過、敷衍應對,絕不允許有令不行、有禁不止。”

“回頭看”有如一面鏡子,讓各種“假整改”暴露無遺。一些地方在環境監管和治理方面流於形式,為了應付上級督察,大搞“面子工程”。開始時轟轟烈烈,沸沸揚揚,只要上面的檢查一結束,便還是恢復原樣,環境汙染依然沒有得到有效遏制。還有些地方政府不仔細考核企業具體的發展水平和排汙狀況,只要設備先進,哪怕平時棄用也能在檢查中輕鬆過關。

某些地方政府心存僥倖,敷衍應對。比如,6月10日,督察組直奔石嘴山市平羅縣太沙工業園區開展檢查,發現園區寧夏綠源恆活性炭有限責任公司等企業環境問題突出,敷衍整改情況明顯。6月12日,中央第一環保督察組赴大沙河石家莊市新樂段、大沙河定州段進行現場檢查,發現河段存在堆放垃圾、傾倒汙水等對水環境有嚴重威脅的問題,河長制有關要求基本沒有落實。

一直以來,環境違法處罰較輕,難以入刑,以至於某些地方政府對環境汙染問題不夠重視,以往通常是被點名和約談,因為缺乏強制性,有些地方環境汙染依然得不到改善。中央環保督察組曾指出,山西省呂梁市、臨汾市等地即便已經被約談或掛牌督辦,依然對環保慢作為,整改工作遲緩。因此,若不輔以嚴厲的整治措施,恐怕很難有效遏制敷衍整改的問題。懲罰力度越重,僥倖心理滋生的空間才越小。要狠抓對環境汙染和治理整改不力、敷衍了事的案例,嚴懲不貸,用嚴格的制度為生態文明建設保駕護航。

中央環保督察本身就是黨中央、國務院推進生態文明建設和環境保護工作的一項重大制度安排和重要創新舉措。明確的督察行動指南、自上而下的“黨政同責”督察體系、清晰的督察重點和突破方向及規範化的督察程序和結果使用,體現了中央環境保護督察制度的嚴肅性、權威性、整體性、程序性及有效性。“回頭看”是對這項制度的進一步落實。

整改不力,唯較真能破。中央環保督察“回頭看”從今年5月底啟動以來,處處體現了動真格、求實效。比如,在時間的安排上,這次“回頭看”進駐期間,中央環保督察組在省級層面的督察只安排5天時間,其他的時間都要進一步下沉督察,現場核實問題是否得到整改。又比如,督察組經常直奔現場,搞“突然襲擊”。較真,體現了中央堅決打好汙染防治攻堅戰的態度和決心;堅持,就一定能建設一個天藍、水淨、地綠、山青的美麗中國。

“看得見山,望得見水,留得住鄉愁。”這是每一箇中國人的夢想,為此必須付出百倍努力。即使環境整改有再大的困難和挑戰,我們也不能迎難而退,更不能陰奉陽違,流於形式。“回頭看”杜絕“假整改”,回頭看,我們才對得起這個新時代。


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