建安二十四年（219年）7月，即刘备在汉中打败曹操的2个月后，刘备在汉中称汉中王，当然不能自己任命自己，当时各地军阀通用的表奏、遥拜这些手段也不合适，刘备的称王形式是劝进。
据《三国志》记载，刘备手下的重要官员120人联名向远在许县的汉献帝刘协上了一份表，报告汉献帝，大家一致推举刘备为汉中王，并兼任大司马。排在这120人前面的几位主要包括：平西将军都亭侯马超、左将军长史镇军将军许靖、营司马庞羲、议曹从事中郎军议中郎将射援、军师将军诸葛亮、荡寇将军汉寿亭侯关羽、征虏将军新亭侯张飞、征西将军黄忠、镇远将军赖恭、扬武将军法正、兴业将军李严等。
在这份嘉封的名单上，马超排在第一，诸葛亮仅仅排在第5位。这样的排法，并不是说明诸葛亮此时在刘备手下是第5号人物，因为这个排名并没有按照职务高低的顺序，比如排在诸葛亮前面的射援只是个中郎将，相当于师长，而诸葛亮是军师将军，相当于军长。这样排，有的确实出于职务上的考虑，比如马超担任的平西将军相当于西部战区副司令，诸葛亮如果是个少将军的话，马超至少是中将，比诸葛亮职务更高，理应在前。
许靖的职务是镇军将军，也是军长，但他兼任着刘备左将军府的长史，相当于秘书长，从职位上说也更重一些，当然这并不是主要原因，主要原因是，许靖是当时天下的名士，曹操年轻时都想竭力巴结、讨好的人，知名度极高，刘备劝进称王，要借用他的知名度，所以也排在了前面。
但另一个考虑是体现代表性，刘璋的旧部中庞羲以前地位最重，跟刘璋还有亲戚关系，虽然他现在只担任了营司马，职务未必高于诸葛亮，但他代表了刘璋的旧部，出于统战的需要排名也往前安排。排在诸葛亮之前的人里，只有射援还比较陌生。射援字文雄，是关中扶风郡人，跟法正、孟达、马超是同乡，所以有人把他以及他的弟弟射坚都归为蜀汉内部的扶风派，《三辅决录注》说射援年轻时就有不小的名气。
但这不是最重要的，最得要的原因是射援的身份，他除了是中郎将之外，还是前太尉皇甫嵩的女婿，皇甫嵩是汉末名将，是元帅级的人物，射援的这个身份是刘备也要借重的。
所以这个名单的排名是有讲究的，诸葛亮以及关、张等人是“自己人”，尽量往后排，而把更能体现统一战线色彩的人物往前排。
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