評論:以改革創新提升環境治理能力

中國環境報評論員

在全國生態環境保護大會上,習近平總書記強調,用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境,加快制度創新、強化制度執行,加快建立健全以治理體系和治理能力現代化為保障的生態文明制度體系。實現這一目標,需要我們順應時代潮流,銳意進取、改革創新,提升環境治理能力,開創生態環境保護新局面。

改革是實現中華民族偉大復興的關鍵一招。40年來我國經濟社會快速發展,關鍵是得益於改革,我國生態環境保護事業的發展、壯大,也離不開改革。特別是黨的十八大以來,中央深改組審議通過40多項生態文明和生態環境保護具體改革方案,“四梁八柱”性質的制度體系得以建立,為生態文明建設和生態環境保護注入了活力,破除了阻力,提供了動力。正因為體制機制的改革創新,一些老大難問題得以破局,一些突出環境問題得到解決,人民群眾的獲得感不斷增強。

當前,我國生態文明建設和生態環境保護正處於關鍵期、攻堅期、窗口期,任務更加艱鉅,更需要以改革創新解決前進道路上的難題。一方面,黨的十九大對加快生態文明建設和生態環境保護提出了新要求、作出了新部署。另一方面,我國生態環境質量雖然持續好轉,出現了穩中向好趨勢,但成效並不穩固。隨著生態環境保護向縱深推進,我們會遇到更多難啃的“硬骨頭”。唯有改革才能破解難題,唯有創新才能生生不息。矛盾越大,問題越多,越要攻堅克難、勇往直前。我們要勇於改革創新,敢於涉險灘,敢於向積存多年的頑瘴痼疾開刀,堅決將改革進行到底,為推進生態環境領域國家治理體系和治理能力現代化、保護生態環境匯聚澎湃動力。

要抓好制度落實,確保改革措施化為具體成效。生態文明體制改革總體方案搭建了生態文明制度體系的頂層設計,明確了改革路線圖。我們要按照時間節點和方法路徑,確保按時完成垂改等一系列改革任務。再好的制度如果不落實就不會有作用,打通“最後一公里”,決定著改革成敗。我們要發揚首創精神、擔當精神,為改革措施的落實掃清障礙,認真研究解決改革落實過程中出現的問題,確保一系列制度落地見效。

要構建生態文明體系,形成制度合力。生態文明建設和生態環境保護是一項系統工程,需要各領域聯動配合、協同推進,需要建立完備、科學、有效的制度體系。我們要加快建立健全生態文化體系、生態經濟體系、目標責任體系、生態文明制度體系和生態安全體系,打出一系列改革“組合拳”,壓茬推進,形成總體效應,取得總體效果。

要堅持問題導向,確保改革措施具有針對性。改革創新要把切實解決問題作為目標導向,抓實問題,開實藥方,提實舉措。要聚焦主要問題和關鍵環節,哪裡矛盾和問題最突出,就重點抓哪裡的改革。要在解決突出問題、難點問題上下功夫,用實踐來檢驗改革成效。

生態文明是關係中華民族永續發展的根本大計。今年是改革開放40週年,我們要在習近平生態文明思想的指引下,弘揚改革精神,高舉改革大旗,推動改革進程,為保護生態環境做出新的更大貢獻。


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