4月27日，山西省人民政府新聞辦公室召開新聞發佈會，介紹我省國資監管體制改革有關情況。
深化國資監管體制改革，是我省新一輪國資國企改革的頂層改革、重中之重。山西用好中央賦予的先行先試尚方寶劍，率先深度改革國資監管體制，實現從管企業向管資本的戰略轉變。目前，改革頂層設計基本完成。
此次改革的核心要義是3句話12個字：分級授權、釐清職責、品字架構。
所謂分級授權，就是省政府授權國資委履行出資人職責，由國資委再將出資人管資本職責全部轉授國有資本運營公司，其他職責繼續留在國資委。這樣就解決了國資委運動員、裁判員集於一身的問題。
所謂釐清職責，就是依據省委第155次常委會的決定，省國資委作為國資監管機構，專司監管，主要發揮政府“有形之手”的作用，負責國企黨建、監督管理、社會責任、指導市縣等工作。國有資本運營公司作為履行出資人管資本職責的機構，主要發揮市場“無形之手”的作用，推動國有資本優化佈局、戰略重組、創新體制、服務轉型。
所謂品字架構，就是在授權範圍內明確的事項，省國資委和省國資運營公司各自對省委、省政府負責，形成既相互協調，又相互制衡，按照市場化、法治化方式高效運轉的國有資本監管體制。
按照改革要求，國資委把發展戰略、企業重組、資本收益、產權（股權）流轉、資本運作、薪酬分配、企業經營業績考核等出資人管資本職責，全部轉授國資運營公司承擔。國資運營公司定位為特殊機構，專司資本運營，以股權約束為基礎，對省屬企業實施差異化的戰略管控、財務管控、激勵約束和國有資本動態調整，以資本為紐帶，依法開展國有資本運營，不從事具體生產經營活動。
具體來說，國資運營公司將高效發揮國有資本“進退流轉保”功能作用，推動優化國有資本佈局結構，提高國有資產質量和經營效益。進，就是通過市場化運作，佈局新興產業，支持、撬動山西經濟轉型發展。退，就是以市場化、法治化方式，有序退出不具有發展前景的傳統產業、過剩落後產能和低效無效資產。流，就是統籌推進省屬企業專業化重組改制，加快混合所有制改革，促進國有資本有序流動。轉，就是依託多層次資本市場，加快併購重組，提高國有資產資本化和證券化水平。保，就是運用多種金融工具和資本運作手段，加強風險防控，確保不出現系統性風險，確保國有資本做優做強，確保國有資產保值增值。
“這是山西特色、山西模式的國資監管新體制，是省委、省政府推出的重大制度創新。通過試點，為全國提供可借鑑、可複製、可推廣的山西經驗。”山西國資運營公司黨委委員、副總經理、新聞發言人貟釗說。
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