文 | 趙志疆
“我看到朋友圈有幼兒園在賣盒飯，教師的主業是教書育人，如今為了生存，被逼得從事起副業來，令人心酸！”近日，有讀者向大河報·大河客戶端記者如是說。
在記者的調查採訪中，一些幼兒園舉辦者表示，他們並非只寄希望於“他救”，一些園所在嘗試自救，但自救大多體現在經營副業上。“我們不願坐以待斃，不怕辛苦，不想等救濟，但就怕觸犯了誰。”一位幼兒園負責人抹淚道。
“五一”過後，中小學將陸續開學。現在，幼兒園孩子的家長最關心的問題莫過於開學時間，不過，對於民辦幼兒園來說，眼下最關心的問題不是“開學”，而是“開門”——在一份調查問卷統計中，近6成幼兒園負責人表示“已無法維持”。
最近一段時間，不少家長都對幼兒園開學感到糾結：一方面，盼著幼兒園早點開學；另一方面，又擔心孩子在幼兒園是否能做好安全防護；更重要的問題是，已經預繳的學費應該怎麼算？
對此，教育部治理教育亂收費工作領導小組辦公室日前發佈通知，明確要求“學費(保教費)不得跨學年或學期預收”。在此之後，不少地區紛紛制定了退費管理辦法。關於“是否應該退費”的問題，家長們大可不必擔心。
因為遲遲不能開學，民辦幼兒園正在經歷著前所未有的生存考驗。不能營業就沒有收入，房租、物業費、員工工資等剛性支出卻不能免，在民辦幼兒園“已無法維持”的困境中，集中退費很可能成為壓垮駱駝的“最後一根稻草”。
因此，家長們此刻應該擔心的問題不是“該不該退費”，而是“能不能退費”——如果還沒等到“開學”，先等到“關門”，預繳的費用應該找誰去退？
在公辦幼兒園數量無法滿足公眾需求的大背景中，民辦幼兒園為保障學前教育作出了巨大貢獻。2017年數據顯示，河南省共有民辦幼兒園16183所，佔全省幼兒園總數的78.51%。顯而易見，如果大量民辦幼兒園陷入生存困境，勢必會影響到學前教育的整體局面。
日前，河南省委、省政府發佈《關於學前教育深化改革規範發展的實施意見》，其中定下的主要目標是，2020年全省學前三年毛入園率達到90%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒佔比）達到80%。
以此來看，確保民辦幼兒園渡過難關，不僅關乎家長和老師們的切身利益，而且關乎“毛入園率達到90%”的年度目標，有必要引起足夠的重視。
民辦幼兒園積極自救的努力值得肯定，不過，由此勢必引發超範圍經營等一系列問題。更重要的是，經營“副業”難免會影響“主業”，而“副業”能否拯救“主業”仍是一個未知數。
相比起“自救”，“他救”對於民辦幼兒園顯然更加重要。4月15日，教育部辦公廳就各地做好疫情防控期間民辦幼兒園扶持工作發出通知，明確要求：各地教育行政部門要充分借鑑好經驗好做法，結合本地實際，主動協調發展改革、財政、人力資源社會保障、金融、稅務等部門，統籌落實好國家出臺的各項優惠政策，研究制定民辦幼兒園階段性扶持政策。
目前，一些地方已經積極行動起來。北京對符合條件的民辦普惠性幼兒園，按照2020年1月的在園幼兒數，一次性將2020年1至6月的生均定額補助預撥，保持園所和教職工隊伍穩定；廣州對民辦幼兒園的幫扶措施更加具體，包括租金減免或延期分期繳納，減輕“五險一金”負擔，降低稅收或延期繳納稅款，提前下撥民辦教師從教津貼、生均補助經費等。對照之下，希望能儘快看到幫扶民辦幼兒園的“河南方案”。
除了具體的幫扶措施之外，還有一種方案值得一試——能否鼓勵和幫助那些有意願的非普惠性民辦園轉為普惠園，或者將民辦幼兒園轉為公辦幼兒園？鼓勵民辦幼兒園轉為普惠幼兒園或公辦幼兒園，不僅意味著可以提供更加充足的經費保障，確保完成“毛入園率達到90%”的年度目標，而且有助於大大提高普惠性幼兒園的覆蓋率。
在公辦幼兒園長期供不應求的背景中，積極接收民辦幼兒園既可以為其紓困解難，同時也能提高公辦幼兒園的比例。這也不失為一種危中之機。
