“私人定制”模式的扶贫是否在农村行得通?

隆源十里香


这种问题,很明显是站不住脚的。国家的扶贫攻坚政策,是由国家统一制订方案,再由地方实施。在实施的过程中,各地根据当地的实际情况而使用各种方式进行施行。但是,总的方案和条款,法规是不能有什么大变动的。



重庆小农熊三


一、提出“私人订制”式扶贫的来源

2013年有部电影叫《私人订制》,影片讲述了“圆梦四人组”专门为不同客户量身订制“圆梦方案”,最终让每一位客户都能“梦想成真”。

2015年11月27日,在中央扶贫开发工作会议上,习近平总书记发出与贫困总决战的冲锋号令,提出到2020年要完全消除贫困。如果说这场脱贫攻坚战的最终目标是圆贫困群众的“脱贫梦”,那么,不妨借鉴电影中的做法,为贫困群众的全面脱贫进行“私人订制”。

二、精准扶贫“私人订制”是地方政府精准施策的具体扶贫方案

2013年11月,习总书记到湖南湘西考察时首次作出了 “ 实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫 ” 的重要指示。 2014年1月,中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计,推动了“精准扶贫”思想落地。2014年3月,习总书记参加两会代表团审议时强调,要实施精准扶贫,瞄准扶贫对象,进行重点施策。

在精准扶贫工程中,坚持因地制宜、定向发力、依托当地特色产业,因村、因户、因人精准施策,对每一个贫困家庭制定不一样的脱贫方案,切实提高扶贫脱贫的时效性。这就是“私人订制”式精准扶贫施策。

三、“私人订制”扶贫方案,有利于精准扶贫,行得通,效果好

“私人订制”扶贫方案,是地方政府落实国家扶贫政策,因人制宜,因地制宜,落实“一户一策”。实施精准扶贫的“私人订制”模式,推动脱贫对象由被动的扶贫政策接受者,转变为扶贫项目的参与者。在具体实践中,制定各项“扶贫套餐”,主要是因为贫困户存在致富意愿、能力等差异,按照缺什么、补什么的“问需式”原则,为他们量身订制“致富套餐”,改变以往扶贫政策“大水漫灌”的弊端,实现因户施策,精准扶持。

在推进扶贫“私人订制”的过程中,对群众的感情有了,接下来就要好好研究行之有效的方法。正如习近平总书记强调的那样,“扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”。

在新时期的脱贫攻坚战中,依然需要牢牢把握“精准扶贫”这个着力点,力求做到对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到位精准、因村派人精准、脱贫成效精准,如此方能保障扶贫工作对症下药、药到病除。

2020年是决战决胜脱贫攻坚的收官之年,为贫困群众提供“私人订制”的星级服务,才能让更多贫困群众“梦想成真”,打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会。


坦然淡定的心


精准扶贫对象与乡村振兴主体有效衔接,需要广泛吸收社会力量,以深化农村改革为基础,大胆探索政府主导下多元主体共同参与的脱贫攻坚与乡村建设模式。

  高度重视持续推进农村产权制度改革,切实运用改革成果。通过深化改革,突破深层次体制机制障碍,有效转换发展动能、释放改革红利,构建脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接的政策桥梁。要加快推进农村产权制度改革进程,在进一步推进农村承包地“三权分置”改革的基础上,完善土地产权交易服务机制,同步推进农村宅基地管理制度改革,扩大集体经营性建设用地入市改革覆盖范围,有效激活农村地区相对丰裕的土地资源,吸引更多社会资本进入,支持新型经营主体成长。

  发展壮大农村集体经济组织。应加快完成农村集体产权改革,将发展集体经济作为凝聚农户利益、共享乡村发展红利的重要方式。支持集体经济组织发展生产性服务业,承接政府公共服务项目,拓展集体经济组织收入来源,优化农户生计来源结构。

  支持多元化农民合作组织发展。充分发挥乡村互助传统,鼓励对口帮扶单位将帮扶重点从贫困户个体转向乡村合作机制建设,帮助农户建立起规范的合作组织,引导帮扶主体、社会资本以入股合作的方式与农户建立稳定的利益联结,以组织化程度和集体行动能力提高为重要支撑,全面促进乡村振兴。


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