利比亚民族团结政府:一个在邻国办公的政府,未来将何去何从?

2011年,利比亚战争爆发以来,利比亚境内各类反政府武装就纷纷登场。

卡扎菲被打死后,乱局并没有停止。目前从利比亚局势来看,只有两派武装,分别是利比亚民族团结政府和利比亚国民军。但从局势来看,利比亚民族团结政府已经很难抵挡住利比亚国民军,只占据利比亚西北一小部分领土。而且最让人诧异的是,利比亚民族团结政府在邻国突尼斯办公,并不在利比亚境内。那利比亚民族团结政府最后是什么归宿呢?


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由来

利比亚民族团结政府成立时间比较晚,于2016年1月19日才宣布成立。关于这个政权组成,与利比亚战争有很大关系。


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2011年,利比亚战争结束后,虽然利比亚有一个临时性政府,但由于国内乱成一团,各派武装太多。2014年8月后,利比亚当时出现了两个议会、两个政府并存局面,而且两派武装冲突不断。这给了利比亚恐怖组织和极端组织发展机会,恐怖势力和极端组织趁机在利比亚境内扩张其势力范围。


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面对利比亚的乱局,联合国出面斡旋利比亚两个政府,在联合国调和下,利比亚两个对立议会代表团于2015年12月17日签署了《利比亚政治协议》,两派武装同意结束当前分裂局面,并同意共同组建民族团结政府。

为了使两派武装能够满意,利比亚两个议会通过对话协商出一个9人总理委员会,由这个9人委员会暂时承担政府工作,并负责拟定新政府名单。

2016年1月,组建新政府后,基本结束了利比亚境内各派的冲突,总理委员会拟定了32名部长人选,而且选出萨拉杰任总理。


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虽然利比亚民族团结政府在联合国的协调下成立,但利比亚此时形势并非乐观,还有一派力量已经开始了与临时政府对抗,这支力量就是哈夫塔尔率领的武装力量。从2014年,他就宣布在班加西袭击了一些伊斯兰民兵武装。由于当时哈夫塔尔的势力还没有现在强大,因此并未被利比亚民族团结政府所重视。

现状

目前利比亚民族团结政府并不在利比亚境内,但从外媒资料来看,利比亚民族团结政府地盘越来越小,已经缩小到利比亚首都的黎波里附近一些地区。而的黎波里只留下一些宗教民兵武装与哈夫塔尔对抗。


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据了解正是出于安全考虑,利比亚民族团结政府才跑到突尼斯办公。严格来说利比亚民族团结政府已经成了一个流亡政府,只是国内还有支持这个政府的宗教民兵武装而已。如果利比亚国内没有了支持者,恐怕利比亚民族团结政府真成了流亡政府。

利比亚民族团结政府虽然势力已经很小,而且随时就可能被哈夫塔尔所消灭,但这个政权却是国际社会所公认的,具有合法性的政府。当时美国、欧洲等国都是支持利比亚民族团结政府的。

但利比亚民族团结政府之所以造成现在这种状况,主要与政府组成性有关。本来利比亚民族团结政府就是由两个议会在协商下组成的,内部根本不团结,而且这两个议会中人员都有各自武装势力,而且各自为战,甚至还有矛盾。

一个联合政府本身都不团结,其生存下去根本不可能。反观利比亚国民军的力量很强大,但这支武装之所以在短时间内横扫利比亚全境,主要得益于哈夫塔尔的治理。


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哈夫塔尔是卡扎菲的老战友,而且长期在军队任职,其军事领导能力很强。他已经意识到,如果他的武装力量不严格管理,提高战斗力,他也被消灭。

哈夫塔尔在利比亚根基很深,得到很多势力认可,都投靠他的手下。而且哈夫塔尔对其武装力量严格管理,主要从提高士气入手,这支武装很快在与民族团结政府对抗中取得了很多胜利。

当哈夫塔尔打击一些宗教民兵武装时,这些武装势力都是很少的,而且其他民兵武装没人帮助他们,这就让哈夫塔尔各个击破,不断扩大地盘。


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因此,利比亚民族团结政府的惨状,应该说是由这个政府自己造成的,怨不得别人。

他们没有在组织团结力上下功夫 。而且这样一群有不同意见的各派力量组成的政府,想成功的难度很大。

趋势

现在利比亚民族团结政府经常在媒体亮相,让人以为此政权还有翻盘的机会。恐怕机会已经没有了。只不过他们在突尼斯办公,随时可以对外亮亮相。

现在美国也不支持利比亚民族团结政府,因为民族团结政府的权力已经被穆兄会所控制,而穆兄会是一支宗教组织,已经被美国列入恐怖势力。虽然美国对外没表示不支持的态度,但据外媒资料显示,美国对这个政权很反感。如果得到美国的支持恐怕也不至于落到现在。


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而另一个大国俄罗斯也不支持利比亚民族团结政府,俄罗斯已经表示支持利比亚国民军,据外媒资料显示,对于哈夫塔尔的求助,俄罗斯给予了必要的支援。

世界上两个大国支持哈夫塔尔,很显然利比亚局势将走向何方。但美俄在支持哈夫塔尔上并非有共同利益,因为利益不同。美国也不明确表示支持哈夫塔尔,可能因为哈夫塔尔与俄罗斯走得很近。

当然美国也不会放弃哈夫塔尔,目前的局势已经很明朗,哈夫塔尔最终能实现利比亚的统一。因为哈夫塔尔曾是美国中央情报局支持反对卡扎菲的一个重要人物。当年哈夫塔尔在乍得作战失败被俘,卡扎菲没有营救,哈夫塔尔走上反卡扎菲的道路。


利比亚民族团结政府:一个在邻国办公的政府,未来将何去何从?


哈夫塔尔在美国呆了10年,一直等待利比亚“倒卡”局面到来,2011年他从美国回到利比亚,参加了“倒卡”战争。

因为,从哈夫塔尔与美国的老感情上,美国也不会放弃他。

那么谁支持利比亚民族团结政府呢?

除了联合国和欧洲意法等国支持以外,土耳其一直支持民族团结政府,而且随着穆兄会掌握利比亚民族团结政府的权力,土耳其的支持力度很大。2020年新年一过,土耳其高调宣布出兵利比亚,支持利比亚民族团结政府。


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土耳其支持穆兄会,但更多还是为了土耳其自身的利益。2020年一过,土耳其就与利比亚民族团结政府签订协议,获得了地中海部分领海权益,而且把海上的专属经济区延伸到了北非沿岸,土耳其还派海军把守这一海域,将来土耳其就可以在地中海上开采石油和天然气。

对于土耳其做法,希腊和埃及反对,这两个国家也支持哈夫塔尔,估计俄罗斯也因为地中海战略而支持哈夫塔尔。

利比亚民族团结政府未来不可能存在,即使存在也是暂时性的。而如果再与哈夫塔尔组成联合政府,那就不是民族团结政府有决定权了。

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