东营市人民政府消费券发放工作方案
为贯彻落实山东省商务厅等七部门《关于发行消费券促进消费回补和潜力释放的通知》（鲁商字〔2020〕36号），促进我市消费回补和潜力释放，支持餐饮、零售、文化旅游等线下实体全行业全面复苏，决定开展东营市人民政府消费券（以下简称东营消费券）发放工作，现制定以下方案。
实施时间
2020年4月26日至5月23日。
投放形式
东营消费券为电子消费通用券和专项消费券，电子消费券通过支付宝平台发放、领取、消费，覆盖餐饮、零售、文化旅游等线下实体全行业。
投放金额
共投入2600万元财政资金专门用于东营消费券发放，其中市财政投入800万元，东营区、东营经济技术开发区、河口区、垦利区、广饶县、利津县等县区财政各投入300万元。
投放中心城区（东营区、东营经济技术开发区）消费券总额800万元，投放河口区、垦利区、广饶县、利津县消费券总额各350万元。针对建档立卡贫困户和城乡低保对象、特困供养人员、孤儿、困境儿童等发放专项消费券400万左右（以实际人数为准核定，具体方案另行制定）。
三、参加对象和条件
（一）消费者
全体在东营人员（包括域外来东营人员），每轮发放周期每个用户至多领取 1份A类电子消费券包和1份B类电子消费券包。
（二）商家
1.仅限交易发生地在东营市的线下实体店，经营手续齐全，正常经营，具备店内消费条件，店容店貌整洁，符合消费券活动确定行业属性，无不良信用、风险交易等负面记录。重点商家在参与政府消费券活动之外，要公开承诺按一定比例打折让利。
2.电子消费券用于线下到店使用，参与活动的商家需确认已开通第三方支付平台支付宝。
3.参与商家可结合自身情况制定优惠让利方案，同时保证商品质量、无虚假宣传和变相加价行为。商家及其员工不得以任何形式自行或者协助他人套取活动资源、参与作弊、开展虚假交易等，一旦发现有套现、作弊、虚假交易、洗钱等情况的，相关部门将按规定严肃处理，并向商家追回相应损失。
4.活动商家的选择采用后台圈选加商户报名的方式，需要报名的商户按照相关的商家报名指引，通过线上系统报名并通过平台审核，活动期间，商家应在店内铺设海报、易拉宝等宣传物料，做好打折让利宣传活动，引导消费者参与活动。
四、消费券投放和使用
（一）投放计划
消费券总额共计2600万元，其中2200万元为电子消费券，400万元为专项消费券。
1.电子消费券配置
A类券包总金额50元（内含2张39-10、1张79-20、2张20-5的通用行业券），数量34万份；B类券包总金额50元（内含1张199-50的通用行业券），数量10万份，共44万份券包，适用于东营市域内餐饮、零售、文化旅游等全行业线下实体店使用。
2.电子消费券发放日期
第一轮电子消费券发放时间为4月26日上午10点整，中心城区发放10万份A类电子消费券包和3万份B类电子消费券包，河口区、垦利区、广饶县、利津县各发放4万份A类电子消费券包和1万份B类电子消费券包。
第二轮电子消费券发放时间为5月10日上午10点整，中心城区发放2万份A类电子消费券包和1万份B类电子消费券包，河口区、垦利区、广饶县、利津县各发放1.5万份A类电子消费券包和5000份B类电子消费券包。
东营市域内用户在支付宝相关页面领取电子消费券，先到先得，每轮发放活动每个用户A类电子消费券包限领一次，B类电子消费券包限领一次。
3.电子消费券有效期
本次券包自领取成功起13天内有效（卡包内的消费券上有标注使用起止时间），逾期作废。
（二）领取方式
支付宝在线领取。电子消费券包投放期间，用户可在支付宝首页氛围图、腰封图、或在平台搜索“东营”等关键词，进入专题会场领取消费券。
（三）领取规则
采取限时领取方式，先到先得，每个用户每一轮活动期间A类电子消费券包最多限领一次，B类电子消费券包最多限领一次。
（四）使用规则
1.消费者领取的电子消费券包在对应区县范围的线下实体商家使用，商家范围为活动指定的具有营业执照且正常经营，支持支付宝收款的商家。
2.电子消费券领取成功后，自动进入支付宝卡包，消费时通过支付宝核销使用。
3．支付宝将通过大数据分析电子消费券持有者的消费习惯、所处位置等信息，向用户推荐适宜的消费项目和商家。
4．用户在东营本地商家进行消费时，若消费行为满足电子消费券使用规则，可选择使用电子消费券抵扣相应金额，每笔消费限用一张电子消费券。同一用户在同一商家每天最多可核销1张同类电子消费券。
5.电子消费券在使用时，可以与商家优惠券叠加使用，核销优先级：商家折扣（或优惠券）>电子消费券。
6.电子消费券逾期自动作废，过期不补发。
7.消费券不可提现，不可转赠、转让他人，不可为他人付款，不可售卖。
8.使用本次活动发放的电子消费券消费，在有效期内使用电子消费券的订单发生全额退款时，电子消费券可再次使用，退款后的电子消费券有效期不变；如超出有效期或有效期内订单部分退款，电子消费券无法再次使用。
