打造治理共同體 餘杭徑山探索從廣泛協商到定製協商

打造治理共同體 餘杭徑山探索從廣泛協商到定製協商

民主協商,有事好商量,是杭州市餘杭區徑山鎮延續多年的傳統。如今,隨著鄉村振興的不斷深化,在美麗鄉村轉化為美麗經濟的過程中,協商範圍和協商主體有了新變化。“比如,一個鄉村旅遊項目的推進,可能不光涉及村民,還涉及越來越多的投資主體。”徑山鎮黨委書記徐偉龍告訴記者,從原先廣泛協商拓展到定製協商的治理共同體應運而生。

以黨建為引領,徑山鎮探索從廣泛協商到定製協商,今年1月起至今已推動形成7個治理共同體。不管是小古城旅遊發展共同體、禪茶新村共同體,還是工業園區治理共同體等,它們有個共同的特點——資源共享為基礎、領域共治為手段、公約共守為準則、環境共護為保障、增收共富為目標、市場主體為牽引。

從徑山寺風景區搬遷下山的54戶居民和5家茶葉企業組成了禪茶新村,但在發展旅遊業中遇到了不少問題,如村民生活習慣難改、車輛隨意停放、發展各自為營等。今年初,在徑山村黨總支牽頭下,禪茶新村的黨員、村民代表、茶企及民食民宿業主代表等,通過三輪民主協商,制定了15條“禪村公約”,決定由禪村旅遊公司統一經營管理產業,並對村民在環境、家風、待客等方面作出具體規定,配套積分制考核,積分直接與年終分紅掛鉤。“一季度的積分馬上要公佈了,村民的垃圾分類、衛生包乾、車輛有序停放等意識大大增強。”徑山村黨總支書記俞榮華說,變化十分明顯。

打造治理共同體 餘杭徑山探索從廣泛協商到定製協商

改造中的六穀民食民宿集聚區

在六穀民食民宿集聚區,28戶村民有意抱團發展。在雙溪村黨委牽頭下,一個以六穀農莊為核心的民食民宿發展共同體建立起來。六穀農莊負責人毛建勤說,“公約”協商討論了好幾輪,已基本成型。“在村民遵守‘公約’的基礎上,我們會統一規劃利用村民的房屋、人力等資源,把客流引導到各家各戶,共同發展。”當前,該集聚區正在進行環境整治和節點打造,村民的圍牆正在逐步打開。

徐偉龍告訴記者,共同體以治理促發展,實現產業高質量發展與鄉村高效能治理的同頻共振,未來將在全域範圍內發展壯大,甚至讓整個大徑山鄉村國家公園形成治理共同體,實現人人有責、人人盡責、人人享有。


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