洪江區財政以“五到位”舉措助推產業
轉型升級
近五年來，懷化市洪江區財政局在大力助推地方傳統工業轉型升級上擴財源保增長求發展取得較好成績。2018年，該區化工園區的傳統產業經過多年的高新技術改造，已建成精細化工新材料特色產業園區，2019年2月，獲批為省級縣市區高新技術產業園區。今年三月，洪江精細化工新材料特色產業園區，又獲批為國家火炬特色產業基地。2019年園區實現技工貿收入55億元，實現稅收1.76億元，稅收比上年增長16.5%。
洪江區是一個老工業城鎮。該化工園區建於“十一五”期間，以改制後的恆光化工為龍頭企業，先後引進與化工產業鏈條延伸對接的企業58家。園區創建初期，企業生產經營的大都是傳統產業產品。為把園區建成精細化工新材料特色產業園區，該區正確引導和大力扶持園區企業以商招商，以高新技術改造傳統產業，與高校科研完所開展產學研合作。到“十二五”期間，園區工業轉型升級有所進展，但進展較慢。“十三五”期間，該區管委把加快園區產業轉型升級步伐，儘快建成省級縣區高新技術產業園區作為地方經濟發展的戰略目標任務來抓，要求各部門要緊緊圍繞這個發展目標做好服務工作。該區財政部門增強服務意識，以“五個到位”措施助推地方工業轉型升級提質增效。
一、做到政策導向到位。為加快地方產業轉型升級提質增效，國家財稅部門和省政府先後出臺了一系列扶持政策，特別是近兩三年的減稅降費政策，扶持力度一年比一年大。該區財政部門積極抓好三個導向。一是抓好財政政策導向，通過宣傳，用積極的財政政策引導企業加快轉型升級步伐。二是抓好政策目標導向。積極的財政政策不僅是給企業減稅負、降成本、添活力，更重要的目標是推動產業轉型升級提質增效。推動產業持續發展。三是抓好問題導向。中央省市實施的積極的財政政策主要是推動企業解決傳統產業與產業現代化要求和經濟高質量發展要求不相適應的問題。三個導向工作的深入開展，增強了園區企業加快產業轉型升級的自覺性。
二、做到政策落實到位。該區財政部門把中央省市出臺的一系列財政政策落實到兩個轉變上。一是把積極的財政政策釋放的能量變成推動該區產業轉型發展，創新發展，高質量發展的巨大動力。從而促進科技型企業的創建，促進園區高新技術產品的研發，促進園區產業高端化、智能化、現代化，促進企業科技進步及科技成果轉化，儘快建成省級縣區高新技術產業園。二是把積極的財政政策的落實變成地方產業發展的成果，即精細化工產業創造顯著的經濟效益，創造大幅增長的稅收。
三、扶持資金落實到位。五年來，該區財政局積極向上爭取中小企業發展基金和新型產業創新投資引導資金以及新型產業投資基金，逐年增加促進企業科技進步相關經費和科研經費，全面落實減稅降費政策規定，認真落實財稅獎補政策，逐步加大對園區基礎設施建設資金等。2019年，共為園區落實各項資金1.5億元。
四、營商環境優化到位。為促進園區產業轉型升級，該區財政部門不斷改進工作作風，提高服務水平，優化營商環境。一是簡化辦事程序，提高辦事效率，為企業發展提供優質服務。二是不斷加大對園區基礎設施建設的資金投入，為園區產業轉型發展創造良好的環境。三是強化財政服務平臺建設，為企業發展提供更便捷的服務。
五、做到跟蹤服務到位。一是對園區重點建設項目跟蹤服務到位，財政安排的資金按項目實施的計劃和進度及時落實到位。二是對園區招商引資項目，財政部門跟蹤服務到位。努力做好涉及財政方面的相關工作，促進招商項目的落實。三是對省市扶持企業發展的專項資金的爭取，財政跟蹤服務到位。
懷化市洪江區財政局
2020年4月26日
