為簡化審批做減法，為企業辦事做加法，為優化服務做乘法。南昌高新區始終將“放管服”改革擺在突出位置，不斷提升政務服務工作質效，持續優化營商環境和政務環境。
自2018年1月起，作為全省首批5個“證照分離”改革試點園區，南昌高新區聚焦市場“准入”“準營”關鍵環節，最大限度減少審批程序、優化審批流程，降低企業創新創業門檻，走出了一條符合園區發展的“證照分離”改革之路，其激發的市場活力和改革源動力已然成為推動高新區經濟社會發展和深化“放管服”改革的重要抓手，其顯現的生命力已經並將繼續發揮其重要作用。16日，在高新區政務服務中心市場監管局窗口，一企業主告訴筆者，“原先辦理各類證照每個環節都要準備一大摞材料，遇上材料不全、審核不符要求的情況，還得跑多次。現在申領食品經營許可證，只需簽署一份“告知承諾書”，承諾符合食品安全的相關規定，窗口工作人員當場予以發證。”
辦證提速，得益於高新區“證照分離”改革跑出的“加速度”。2019年1月，按照全省統一部署，高新區在圓滿完成省政府賦予的“證照分離”改革試點任務後，即行全面推開“證照分離”改革工作。區本級106項涉企行政審批事項按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化准入服務四種方式實施。
高新區行管委主任萬永輝介紹，“‘證照分離’改革是高新區深化‘放管服’改革和‘只跑一次’改革的重要內容。改革前申領證照都是採用‘先證後照’前置審批模式，改革後一律實行‘先照後證’‘證照分離’審批模式。現在到高新區開辦企業，最多1天甚至按小時即刻領取執照。與此同時，高新區還推出了向申領人直接發送記錄每一張專營許可證辦理渠道的告知單和執照、法人身份證實施在線提取不需申請人提供的服務舉措，以方便市場主體‘按圖索驥’，進一步壓縮時限、精簡環節、簡化材料、降低成本。”
據介紹，此次納入“證照分離”改革範圍的高新區本級106項涉企行政審批事項中，22項行政許可事項通過直接取消、告知承諾、事前備案等方式不再審批；84項行政許可事項從“先證後照”改為“證照分離”；62項行政許可事項全流程審批耗時壓減超三分之一；200餘份申請材料通過系統核驗方式不再要求遞交。截至目前，區內7720家企業從“證照分離”改革中獲益，企業平均
開辦時間縮短3.7個工作日以上，辦證門檻進一步降低，審批時間大幅縮短，企業經營便利化程度更高，“准入”和“準營”實現了同步提速，高新區“證照分離”改革成效顯著。
統計數據顯示，“證照分離”在高新區充分釋放出改革效應，不僅激發了市場活力，加速優化營商環境，更有力支撐了產業集聚，有效助推高質量發展。從納稅主體數量情況來看，高新區辦了證、交了稅的活躍市場主體數量持續增長，2018年和2019年分別增加3809戶和3911戶。
“‘證照分離’改革並不是簡單的一放了之，一方面，市場主體准入門檻大幅降低，但另一方面，職能部門監管力度也要跟上。‘證照分離’改革試點實施後，為了實現
放得更開、管得更好、服得更優，高新區針對審批監管和執法部門間信息共享不夠充分、監管協同不夠有效等問題，持續發力，不斷規範清理各類市場準入許可，優化提升政務服務整體效能。”高新區行管委主任萬永輝如是說到。
改革實施兩年來，高新區全面推行“雙隨機、一公開”監管，實施“菜單式”執法創新，實現行政審批與事中事後監管無縫對接，充分保障“證照分離”改革的措施落到實處。據統計，高新區各監管職能部門（單位）累計實施“雙隨機一公開”檢查3588次，發現違法違規問題2991起，累計吊銷營業執照1877戶，為全區營商環境持續向優提供了有力保障。
改革成效好不好，市場主體說了算。“證照分離”改革實施兩年來，區內市場主體和廣大人民群眾用“心”投票，表達了他們對高新區營商環境和政務環境的高度認可。據2019年南昌市工商聯實地調研數據顯示，75%的受訪企業表示在高新區辦事實現了“一次不跑”或“只跑一次”，90.9%的受訪企業對高新區政務服務整體效能予以正面評價，77.3%的受訪企業認為我區營商環境優於中部地區其他城市。據江西省市場監管局企業開辦雲平臺統計數據顯示，近兩年高新區年均新增市場主體3860戶，較改革前增長29.3%，創業密度位居全省縣區、開發區（新區）之首。目前，活躍在高新區的15500餘家企業中，近半數是“證照分離”改革後新註冊企業。
