新冠疫情在全球愈演愈烈，而欧盟在团结协调欧洲各国协同抗疫方面表现不力，致使南北欧裂痕加深，欧洲一体化再度遭到严峻挑战。2020年4月7日，《美国保守派》杂志刊发独立记者弗朗西斯科·朱比莱（Francesco Giubilei）的文章，
探讨意大利脱欧和欧盟解体的可能性。
原文 ：《美国保守派》：新冠疫情冲击欧洲一体化进程
编译 |赵荣耀
图片 |网络
2008年金融危机期间，欧洲分裂的可能性在希腊初显端倪。随着新冠疫情危机的爆发，欧美分裂的可能性进一步增大。欧洲南北之间的裂痕在进一步加深，而双方对于如何应对新冠疫情的不同看法将决定着双方关系的进一步演变。
一方面，欧洲的拉丁语系国家要求使用“欧洲债券”或“新冠债券”。这是一种金融工具，其作用是通过发行欧洲共同债务为应对此次公共卫生危机提供必需的资源。
另一方面，德国政客和媒体则指责南欧国家企图用德国的钱为他们应对公共卫生危机买单。至于介于两者之间的法国，似乎更倾向于南欧国家的观点。
安格拉·默克尔及其他北欧国家领导人提出的解决方案是动用欧洲稳定机制（ESM）的资源——欧洲稳定机制旨在为那些陷入金融困境的欧元区国家提供贷款，以防止发生类似2008年金融危机的情况。ESM的资源由各国申请使用，因此不会形成共同债务。
对此，意大利的态度很明确。第一，处于非常时期，欧洲需要采用非常手段，而不是直接动用欧洲稳定机制的资源；第二，新冠肺炎公共卫生危机涉及整个欧洲，应对疫情以及重建工作的费用应该由欧洲共同承担。
为何南欧国家（以及加入它们的爱尔兰）不愿意动用ESM的资源呢？意大利中右翼阵营认为，接受ESM的援助可能会使意大利重蹈2008年时希腊的覆辙——陷入破产管理，受制于重建的由欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织组成的欧洲“三驾马车”。接受ESM援助的风险可能是致命的，因为公共卫生危机解除之后援助贷款的条件极有可能发生变化。
目前的危机不同于2008年时的危机。2008年，欧洲面临的是一场造成严重经济和社会后果的金融危机，但今天欧洲所面临的公共卫生危机还涉及人们的情感认同。即使欧盟在政治和经济上依然发挥作用，大多数地中海地区国家公民对欧盟的情感认同已经不复存在。如果意大利举行线上脱欧公投，80%的意大利人可能会赞成脱欧。
但意大利脱欧面临很多障碍，其中有两个问题最为突出——首先，意大利使用欧元；其次，举行全民公投存在难度。英国能够脱欧的一个重要原因是英国在加入欧盟之后保留了英镑，意大利却放弃了里拉。但是，如果意大利现在选择放弃欧元，情况会变得更糟。此外，意大利法律没有规定意大利拥有举行“脱欧”全民公投的权力，因此要举行全民公投需要先修宪。在正常情况下，具体操作非常复杂，几乎是不可能的。不过，现在是非常时期，意大利人脱欧的情绪随着疫情的恶化日益强烈。
事实上，目前还存在另一种可能性，即欧盟的崩塌。随着疫情发展，在南欧有越来越的人在质疑：收着高昂的会费，执行着严苛的法律规定，欧盟却不能解救惨遭新冠肺炎重创的意大利、西班牙和葡萄牙等国家，那么欧盟存在的意义何在？
文章原载于社会科学报第1703期第7版，未经允许禁止转载，文中内容仅代表作者观点，不代表本报立场。
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