沉寂了一段时间的乌克兰，这几天再一次引起舆论的关注。据俄罗斯卫星通讯社22日报道，格鲁吉亚前总统、乌克兰敖德萨州前州长米哈伊尔•萨卡什维利宣称，他已收到了乌克兰总统弗拉基米尔•泽连斯基的邀请，即将出任乌克兰副总理，主管政府改革事务。消息发布后，立即在格、俄、乌三国引起巨大争议。舆论担心，乌克兰当局的这一政治安排，可能会恶化乌俄和乌格之间的关系。
这则看似普通的人事任命引起如此广泛的社会争议，主要是萨卡什维利复杂的政治背景。他年轻时获得国会奖学金前往美国留学，学成后回归从政，在“玫瑰花革命”后，在美国的支持下顺利当选格鲁吉亚总统，随后出兵攻占受俄罗斯控制的阿布哈茨和南奥塞梯共和国，遭到莫斯科的迎头痛击，直到俄军兵临第比利斯城下，萨卡什维利也没有等来美国承诺的援军。
被美国蒙骗后，格鲁吉亚人民愤怒了，他们用手中的选票赶走了萨卡什维利，并对其展开调查。萨卡什维利在美国情报部门的帮助下连夜逃往荷兰布鲁塞尔。乌克兰爆发广场革命后，亲俄罗斯的亚努科维奇被推翻，亲西方的波罗申科上台，俄乌关系恶化。此时，流亡欧洲的萨卡什维利在美国民主党的暗中斡旋下，被波罗申科赋予乌克兰公民身份，并被任命为其家乡敖德萨州州长。
萨卡什维利在担任敖德萨州州长期间表现平庸，经济不但没有任何起色，贪腐问题一大堆，令波罗申科极为失望。美国共和党上台后，特朗普政府对奥巴马政府的一切作为均采取否认态度，波罗申科为了讨好特朗普，随即解除了萨卡什维利的州长职务。并以其提供虚假信息为由，于2017年剥脱了他的乌克兰公民身份，次年将其驱逐出境。泽林斯基当选总统后，恢复了其国籍。
这样一位西方利益代言人，泽林斯基为何敢冒天下之大不韪决定再次启用他呢？而且出手就是副总理，比波罗申科还要阔绰，并让其主管政府改革，他能胜任如此重要的工作吗？从其以往经历来看，除了胆子大，敢说敢干，并不善于处理具体事务。统治格鲁吉亚期间的政绩乏善可陈，服务敖德萨州时也没有做出令人信服的业绩。泽林斯基委以重任，显然另有目的。
笔者认为至少有这几个方面的考虑。首先，改革受阻，需要找一位没有利益关系的狠角色充当打手。亲西方的乌克兰前总理贡恰鲁克被解除职务后，一度传出亲俄罗斯的亚努科维奇政府前高官季吉普科接任其职位。令人意外的是，最终胜出的却是政治立场偏俄的副总理杰尼斯·什梅加尔。什梅加尔有着工程和经济学专业身份，早年在乌克兰工业和能源企业担任高级管理者。
他对乌克兰政治生态颇为熟悉，是一位适合的总理人选。他认为要发展国内经济必须有一个和平的内外环境，这就要求处理好与周边国家之间的关系，包括结束顿巴斯地区冲突，启动战后重建。同时提出了一项国家预算政策的修改方案，以便提高居民薪资待遇和离退休人员工资、偿还热债以及与抗击新冠疫情专项费用。但是却遭到其他利益集团的反对。
反对最为激烈的是前总统波罗申科领导的“欧洲团结党”，其依仗背后有欧美势力撑腰，根本不把泽林斯基政府当一回事。只要不符合西方国家利益，无论法案是否利国利民，一律投反对票。令泽林斯基极为恼火，但有不能将其怎么样，毕竟打狗还需看主人。在克里米亚、乌东地区以及经济领域有求于西方帮助的情况下，只能忍气吞声，与之“斗智斗勇”。
萨卡什维利与波罗申科同为西方利益的代言人，但他们关系不睦，以夷制夷对泽林斯基而言是最好的选择。不但可以假他之手灭掉对手，趁机剪除西方的羽翼，也不会授人以柄。萨卡什维利在乌克兰政坛根基不深，与当地寡头没有太多纠葛，让其主管改革，完全可以放手一搏，毫无后顾之忧。加之波罗申科面临诸多诉讼，乐见萨卡什维利公报私仇，已获渔翁之利。
这是泽林斯基大胆启用萨卡什维利的第一个原因。第二个原因是从经济角度考虑。萨卡什维利的妻子是荷兰人，他本人在担任格鲁吉亚总统期间，与欧洲交往频繁，与美英法德建立了深厚的友谊。欧洲将其视为自己人，在其流亡后还不忘协助其东山再起，可见西方并没有放弃他。他此次能够出任乌克兰副总理，究竟是西方的推荐还是泽林斯基“慧眼识珠”尚不明确。
但从公开发言来看，泽林斯基启用他显然有经济目的的。萨卡什维利表示，他将利用与国际金融组织的良好关系为乌克兰谋求利益。外界一直传闻索罗斯和美国民主党是萨卡什维利背后的靠山，看来所言不虚。除了经济利益考虑以外，第三个原因是从政治角度考虑，为民主党上台做准备。新冠疫情已经在美国彻底失控，最新民调显示特朗普的支持率已跌至40%，创40年新低。
如果疫情延续至今年9月，特朗普再次当选的几率将大为降低。民主党上台后，确保拜登对乌克兰不秋后算账的人只有美国金融寡头索罗斯。他不但与拜登家族关系好，与民主党其他大佬均有很深的交情。泽林斯基提前在关键岗位安排一个亲美派，既是为了美国民主党再次上台做准备，也是为特朗普落选做一个安全备份。如果上述分析成立的话，未来俄乌关系可能生变。
萨卡什维利不但与波罗申科关系不好，与俄罗斯还有不共戴天之仇。如果其顺利上位，谁又能保证他不损害亲俄派利益。一个“欧洲团结党”已经让泽林斯基疲于应付，如果再把亲俄的乌克兰第二大党“反对者平台-为了生活”也得罪了，将萨卡什维利纳入权力中心，不但达不到上述目的，有可能会适得其反。萨卡什维利背后的势力是美国民主党，波罗申科驾驭不了他，泽林斯基有何手段令其安心从命？欢迎留言讨论。
