一個貧困縣燒了400個億,結果造了一堆爛尾樓,背後到底是誰?

一個貧困縣燒了400個億,結果造了一堆爛尾樓,背後到底是誰?


1944年12月2日,一個絕密電話打到陪都重慶,十萬火急。


電話內容是:


獨山失陷,日軍將逼近貴陽,形勢危急!


獨山,貴州最南部的小城,距離省會貴陽200公里。再300公里外,就是重慶了。


蔣介石和一眾官員的臉上,陰雲密佈。


早前逃離南京的場景還歷歷在目。如今盟軍在太平洋戰場節節勝利,他還遭到這樣的慘敗。如若陪都再次淪陷,那將淪為國際笑話。


日軍先頭部隊,全員3000人。而貴州地區的守軍,人數超過20萬。


結果,國民黨守軍一路潰逃。日軍如入無人之境,徒步兩百公里後,兵不血刃佔領了小城獨山。


對這場意想不到又猝不及防的勝利,日軍軍官在獨山火車站的牆壁上狂妄地寫下四個大字:


無血佔領。


最終,日軍沒有繼續追擊,重慶危機化解。這裡成為日軍侵略深入中國大陸的最深一點。


之後,國民黨政府選擇掩蓋這場大笑話。在日軍撤退後重回獨山,對民眾宣佈獲得了一場大捷:


敵據城頑抗,我卒將頑敵擊破。完全克服獨山城。擊斃敵及奪獲戰利品均多。


76年後的2020年,獨山又出了名。


但不是因為窮,而是因為大手筆。


這個全國貧困縣在幾年時間裡燒掉了400個億,相當於4000臺勞斯萊斯幻影豪華轎車。


等於勞斯萊斯一年的全球總銷量。


和當年那段往事一樣,兩件事都有一個共同點:


都是笑話。


01


這兩天,一段20分鐘的視頻在朋友圈刷屏了。


它叫《親眼看看獨山縣怎麼燒掉400億》,實地探訪了獨山縣幾個令人震驚的項目。


最著名的是這座:天下第一水司樓。

一個貧困縣燒了400個億,結果造了一堆爛尾樓,背後到底是誰?


投資2億,總建築面積六萬平方米,相當於8個標準足球場。


整個樓用全木質框架榫卯結構,就是傳說中不同釘子和膠水的中國傳統建築工藝。故宮和天壇祈年殿等古建築都是這種結構。


獨山縣建成這個樓之後是要申報吉尼斯世界紀錄的。


還要一起申報三項:


世界最高琉璃陶建築;世界最高水族、布依族、苗族民族元素建築;世界最大牌樓。


但是還沒等到申請,這座天下第一水司樓就爛尾了。


爛尾的不止這一個。


在這座樓以前,獨山已經花2億建了另一座樓:香港科學城。


原因是,香港一個叫做建溢集團的企業要來投資,所以起了這麼個名字。建成後還將引進各類港資企業抱團入駐,預計年產值將達200億元。


那是2011年的事。


那一年,阿里巴巴一年的總營收才64億。


直到8年之後,獨山縣終於說,香港建溢集團已經完成機器人廠區的搬遷,預計年產掃地機器人600萬臺。


而奧維雲網數據顯示:2018年,中國掃地機器人市場銷量為613萬臺。


獨山縣一出手就要掃全國98%的地。


而號稱可以幫助獨山縣實現產值200億的建溢集團,直到今天市值也僅有3億元。


現在,這座科學城是這樣的。


荒草萋萋,一片荒蕪。進去還得戴礦工用的頭燈。

一個貧困縣燒了400個億,結果造了一堆爛尾樓,背後到底是誰?


除了科技城,大學城也要有。


2012年,獨山建了貴州全省第一個縣級大學城,總投資135億元。


在規劃中,2018年該大學城將入駐大約10所大學。僅國外的就有:


東地中海大學、北塞浦路斯國際大學、英國赫特福德郡大學、北塞尼可西亞大學聯盟……


聽這名字,大概跟唐駿老師畢業的西太平洋大學是兄弟院校。


發展心切的獨山縣僅用了173天就建成了獨山大學城一期。但是,建成後僅有2所學校入駐,都是本地的專科學校。


現在這倆都搬走了。


現在這所價值135億的大學城是這樣的。

一個貧困縣燒了400個億,結果造了一堆爛尾樓,背後到底是誰?


有現代的大學不夠,還要配個古代的建築。


2015年底,獨山縣開始打造一個漢代古城項目,又被稱為獨山紫禁城。


總投資22億,規劃面積120萬平方米。快趕上倆真紫禁城了。


本來建設期預計3至5年,但是5年過去了。


砌牆的水泥車還在。

一個貧困縣燒了400個億,結果造了一堆爛尾樓,背後到底是誰?


02


這些項目,離不開一個人的名字——潘志立,前任獨山縣委書記。


2010—2011年,貴州為發展縣域經濟,從江蘇、山東等地引進了12名幹部,擔任縣委書記。


潘志立就是其中之一。在此之前,他一直在江蘇就職,來貴州這年已經46歲。


也許是多年負責經濟工作的經驗給了他自信。他剛到任,就要求每個鄉鎮都要建工業園區,全民招商引資。


但是,招商引資的效果並不好。潘書記開始大手筆借債。


能借來400個億,也是有本事的。


潘書記是這樣借錢的:政府成立融資平臺,與其它金融服務公司合作,以在建工程做標的,用高額收益率吸引投資者。


其中一項2億元的融資計劃,宣傳的收益率高達8.6%~10.3%。


2018年兩會期間,前財政部部長樓繼偉曾說:


保證6%以上回報率的理財就不能買,那是騙子。


樓部長說晚了。


當時,獨山縣財政局向合作的金融公司承諾:


如果出現違約,我局將負責賠償因此給投資者造成的一切損失。


在這種無限的政府信譽擔保下,這400多億的債務,絕大多數融資成本都超過了10%。


也就是說,每年光利息就要還40多億。而獨山縣一年的政府收入不過10億。


光還利息,需要四個獨山縣不吃不喝。


2018年開始,陸續有投資者發現自己購買的產品遲遲未能兌付,出現逾期。


這些產品,有的經投資人同意簽署了延期協議,有的乾脆溝通無果構成了違約。


潘書記說過一句名言:


來獨山工作,我的人生從終點回到了起點。


他的人生回沒回到起點不確定,但是獨山縣在他的領導下確實有了新的起點。


還錢的起點。


2018年,獨山縣戶籍人口一共才35.6萬人,實際居住人口15萬。

400億債務,按照15萬實際居住人口計算,人均債務26萬。


想象一下。


這15萬獨山的老百姓,吃著火鍋唱著歌,原本活得挺樂呵。


一覺醒來,發現自己多了26萬的債。


03


按照潘書記的設想,獨山縣應該在他的帶領下實現跨越式發展。


根據2016年獨山縣的政府工作報告:


2021年,全縣GDP要到180億元;財政總收入突破40億元;旅遊總收入400億元,工業總產值1000億元。


著名豔遇之都大理,2019年全年的旅遊收入也僅為401億,剛達到潘書記的要求。


教育方面,獨山蓋了一座十所大學的大學城,比深圳大學城規模還大。後者只有7所。


工業方面,剛才已經說過了,獨山要承包全國98%的掃地機器人市場。


全國的地都被獨山縣掃了。


潘書記有一句名言:


(我)既然來了,就要讓當地的發展快走好路、少走彎路,培育一些已經成熟的發展模式。


問題在於,貴州不是沿海省份,更不是潘書記一直生活的江蘇。


拿獨山來說,它地處貴州最南端,挨著廣西。


基礎設施弱,也幾乎沒有工業基因。實際居住人口僅有15萬人左右,是多年的國家級貧困縣。


不是蓋了大學城就能有大學來拉動周邊經濟,不是蓋了科技園就能有企業來納稅和貢獻GDP,更不是蓋了奇葩的建築就會有大把大把的中產階級來自駕旅遊。


這個模式可能在江蘇真的能成功。但是在獨山,最後就只剩下一地雞毛。


2018年末,潘書記被免去職務。三個月後被正式宣佈落馬。


《中國紀檢監察報》披露,除了給獨山留下400億債務,潘書記的成績還包括:


違規低價出讓土地造成國家經濟損失、自行設立新區、管理委員會等機構、收取財物以及默許兒子收取財物……


一位本土官員說,當時大家都覺得潘書記懂經濟、有眼光、口才好,什麼都懂。


我們都是他的粉絲。


直到2018年潘書記落馬後,這些人說的是:


潘志立不僅獨斷專行,而且大搞面子工程,做的一切都是為了政績。


04


獨山縣向東北60公里,是隔壁的另一個縣,三都縣。


三都縣的前縣委書記叫梁嘉庚,是貴州本地人,曾經是潘書記的好搭檔。先後擔任獨山縣委副書記、縣長等職務,倆人搭班子共事了四年。


2015年,梁嘉庚調任三都縣縣委書記。不愧是好搭檔,他主政後完全按照潘書記的獨山模式。


借錢、借錢。開工、開工。


等到落馬時,梁書記給三都縣留下了100億元債務。


跟老領導比還是差了點火候。


2019年3月,梁書記因受賄罪被判處有期徒刑10年,罰款100萬。


說實在的,我替貴州覺得委屈。


貴州是個好地方。山清水秀,人也實在。


然而,它畢竟屬於欠發達地區。要想追趕東部沿海,只能出奇招、險招、怪招。


不僅是貴州,很多中西部地區都搞出奇奇怪怪的項目,後面都是追趕的願望,政績的壓力。


南陽的水氫汽車,成都的錘子公司……


就像潘書記給獨山留下的這些奇葩建築。在很多年裡,它們都將成為一座座警示紀念碑。


警示著這個國家,不要忘記四十年前的初心,那句言簡意賅的話:


實事求是。


最後再替潘書記說一句公道話:


2020年3月,潘書記落馬一年多以後,獨山縣終於摘掉了國家級貧困縣帽子。


脫貧了。


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