前2天有消息報道，說蕭縣將縣政府所在地遷移到鳳城新區，加速融入到徐州都市圈。
因為這一消息，徐州所在的淮海經濟區又一次站上熱搜。
但這不是第一次有外省區域主動融入徐州了。
去年9月份，徐州宣佈與周邊7個城市（宿州、淮北、商丘、菏澤、棗莊、連雲港、宿遷）實現公積金互認互貸，隨後臨沂與濟寧也加入了，包括徐州在內，十個城市實現公積金互認互貸。
徐州與這9個城市的協議，是中國歷史上規模最大的公積金異地互貸協議。之前其他地方也有一些類似的跨省協議，比如深圳和長沙、武漢、長沙、南昌和合肥，但是基本限定了一種情況：就業地繳存、戶籍地買房。這次十個跨越4個省，進一步打破區域壁壘、戶籍壁壘、信息壁壘以及區劃限制，是一個非常偉大的制度創新。
實際上，這幾個城市深度合作很久了！
根據報道，5年前這一帶就領先全國率先實現了醫保跨省結算。
徐州下轄10個縣區市，但是12家主要醫療機構和周圍58個縣區籤協議，允許5000萬農民現場刷卡結算醫療費。
到了2019年，到徐州的外地遊客，每十人就有一個來看病，徐州市醫院的門診病人40%是山東、安徽和河南人，住院病人也有30%。
這種協議對大家都有好處，但是毫無疑問，好處最大的是徐州！
房地產具有集聚效應，幾個城市互相放開，房地產市場最發達的，肯定佔便宜。因為誰都知道發達地區的房子最保值，這樣徐州相對周圍的地區發達一點，土地價格就會有明顯提高，政府就有更多的錢修基礎設施，又能帶來新的買房資金，最後即使房地產市場滯漲了，城市的基礎設施也起來了，城市也發展了。
周圍城市的人都來徐州看病，首先要在徐州消費，他們要吃要喝，要住，要行。其次醫療費交到徐州的醫院，醫院可以購置更多更多的醫療設備，僱傭更多的好醫生，增加很多高端就業。
對於其他市來說，身邊有個發達城市，普通人的生活可以更便利，地方經濟也能給發達城市做一些配套產業。 徐州地鐵的遠期規劃已經要通到安徽蕭縣了，有可能製造中國第一條真正的跨省地鐵，這就是靠近大城市的好處。
如果可以的話，每個城市都希望擁有自己高端的商務區、一流的醫院、優質的基礎教育，高端產業，全國重點大學。
但客觀上必須承認，以中國目前的情況，這些優質資源基本不會考慮三四線以下的城市，比如說棗莊、商丘、菏澤等地。
但無論這些資源在什麼地方，這些城市的居民都需要看病，當地的經濟都需要大學的科研能力，企業都需要找金融中心融資，老百姓都想讓自己的孩子接受更優質的教育，自己有更好的工作，拿更高的工資。所以如果有成為一二線城市的可能性，哪個城市也不會放過拼一下的機會，不會心甘情願被身邊的發達城市、吸血。
但是如果自己註定不能成為中心城市，靠近中心城市也不錯，比如說廊坊和崑山就不會惦記著取代北京、上海，反而很享受靠近大城市的待遇。
這些城市，指望北上廣深是指望不上，自己省內的南京，濟南，合肥，鄭州也鞭長莫及。
所以對於遠離現有大城市的地區來說，指望北上廣深是指望不上，自己省內的南京，濟南，合肥，鄭州也鞭長莫及。與其把消費給指望不上的城市，還不如支持自己身邊相對發達的地方，讓徐州這種城市也能升級成1.5線城市，做區域中心，這起碼市民看病的路程更短。企業產業升級的成本更低。看得見，摸得著的便利才是最實在的。
那麼，既然這個區域內要有一個大城市，徐州是什麼時候壓倒周圍這些城市的？
徐州處於大淮海地區的中心，這個地區地理上遠離大城市，但是又需要大城市，就算不是徐州出來做中心也會有中心城市出現。我找到了一張中國分線人口密度圖
可以看到這裡幾乎是深紅色的地理中心，但是這個地區非常缺大城市，徐州和周圍幾百公里內的地區是一個明顯的空白區，缺乏大城市，那就必然會製造一個大城市。
那麼，既然這個區域內要有一個大城市，徐州是什麼時候壓倒周圍這些城市的？
可以說最近十幾年，也可以說幾十年前就基本確定了。
最近十幾年確定，是因為在2000年前後，很多中國城市的官員都有很瘋狂的規劃，安徽阜陽市距離徐州200公里，他們的市委書記王懷忠2004年被槍斃了。書記曾經對全市人民許諾，2020年建成國際化大都市。
王懷忠還有一個很著名的遠房表侄李興民，是縣級市亳州的書記，模仿國慶閱兵，自己在亳州市也搞閱兵，拋開腐敗問題不談。這些地方領導的言行，說明他們對自己城市的地理位置缺乏正確認識。
接下來十幾年房地產高速發展，各地領導就要不相信自己的縣城能發展起來，也必須炒概念，把房地產資金儘量留在本地。 至少到這個時候，徐州還不能隨便要求周圍的城市向自己低頭，但是中國的人口和城市化進程很快就到了轉折點。
2011年中國城市化率超過了50%，2018年接近60%，同時人口增長實際上已經停滯，青壯年人口甚至開始緩慢下降，只有少數一二線城市才能吸引年輕人落戶，這人口停止增長到這個時候，理智的三四線城市領導都會承認，自己不可能憑空發展出一個大城市。
正確的發展思路是融入一個發達都市圈，爭取在都市圈內部拿到比較高的位置。
從數據上看，徐州和真正的一二線城市有明顯差距，但是在淮海區當中心城市是有資格的，比如說經濟上明顯壓倒周邊地區，教育方面許多共有6所大學，其中包括罕見的211院校，中國礦業大學、江蘇師範大學也在徐州，徐州醫科大學，雖然自己不是一本，但有幾個系是一本招生，周圍的城市最多隻有二本。
從醫療方面看，徐州有十幾家三甲醫院，臨沂人口和徐州差不多，但只有兩家，所以周圍城市的居民，都願意把自己的醫保資金都花在徐州。
總的來說，徐州拿到這個地位是十幾年來社會變遷的結果，周圍的城市樂於付出一定的代價，把它建設成1.5線城市。
再從從歷史上看
古代中國陸地交通非常麻煩，大多數都是靠水路運輸的，大運河是中國的南北生命線。從鎮江往北大運河與淮河交叉，這個交叉點是今天的淮安市。在今天的航道地圖上，這裡依然是一個重要的交通樞紐，在古代這裡就是國家級別的交通中心。而且明清兩代的水利工程不如今天，運河的水量少，通航能力差，為了保證優先給北方和北方的軍隊以糧食，大多數南方物資到淮安市的清江浦都要下船換乘馬車運輸。
中國過去有一句話，南船北馬，源頭就是說的清楊浦。所說的淮河是南北分界線，就是這個意思。
所以政治上這裡是漕運總督和南河總督駐地，是副國級的行政中心，經濟上這裡是中國頂級的商業中心，地位比武漢可能還高一些。
當時清江浦的消費文化引領全國，到現在我們的國宴還是吃淮揚菜。
清朝末年清江浦因為三個原因衰落了。
首先是黃河氾濫，把泥沙衝進淮河和大運河，運輸能力下降。
其次是太平天國和捻軍要推翻清朝在這一帶打仗，破壞了交通。捻軍1860年攻佔清江浦，把整個城市燒掉了。
歷史上被燒掉的城市很多，大多數很快就恢復了，因為地理環境決定了交通，有交通就有商業，但是清江浦沒有恢復，核心原因是鐵路。這也是第三個原因，鐵路運輸的崛起
清朝的最後三年修通了津浦線，從天津到上海，路過徐州，所以中國不再需要大運河溝通南北。清江浦再也沒有復興的機會，徐州倒是很快發展起來。
徐州鐵路不僅僅是有南北的京滬鐵路，還有東西方向的隴海鐵路，在差不多一個世紀的時間裡，徐州是僅次於鄭州的鐵路樞紐。
現在徐州還在拼命修高鐵，鐵路樞紐的地位越來越強。
我們看這張圖，徐州每天停靠257輛列車，排名全國第十，不僅高於大多數省會，甚至和比西安這種西部樞紐還多。
所以淮海地區的核心資源必然會從清江浦轉向徐州，現在清江浦還在但只是淮安市很普通的一個區。
總而言之，城市規劃要尊重地理和經濟規律，憑空靠行政命令是造不出大城市的（雄安除外）。反過來說，經濟和地理資源足夠集中，沒有大城市的地方也會造一個出來。
淮海經濟區上億人，經濟發達中心地帶必然會出現一個核心，作為交通樞紐的清江浦衰落，徐州作為新的交通樞紐出現，是非常合理的發展方式。
從清末到21世紀，很多人都嘗試過，在這一帶建淮海省。但是無一例外，都沒有建成，其中最重要原因，就是清江浦衰落以後，徐州沒有及時成長起來。在從目前的趨勢看，就算保持省界不變，徐州在某些方面的作用也會超出濟南、石家莊這種弱勢省會。
現在中國基本的都市圈經濟格局已經形成，其他地區的人口都已經被都市圈瓜分完畢。徐州可能是最後一個升級到二線，甚至1.5線的城市。
當然到底能走多遠，還是要看我們徐州自己的努力，只能給徐州加油，奧利給！
