罗庄区2020年春季学期开学期间疫情防控工作方案

罗庄区2020年春季学期开学期间疫情防控工作方案

为有效做好2020年春季学期开学期间教育系统疫情防控工作，切实保障广大师生生命安全和身体健康，依据国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制印发的《关于依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》有关精神和省、市关于2020年春季开学期间的系列指导意见，制定本方案。本方案适用于罗庄区各级各类学校（含幼儿园，下同），校外培训机构参照执行。

一、强化领导，健全组织体系

全区教育系统疫情防控工作关乎每个师生的生命健康，关乎每个家庭的平安幸福，关乎整个社会的稳定和谐。春季学期开学后，师生高度聚集，学校将成为全区疫情防控工作的前沿和重地，责任重大。区委、区政府高度重视，决定成立罗庄区2020年春季学期开学期间疫情防控工作领导小组，全面负责和组织我区2020年春季学期开学期间疫情防控工作。

（一）领导小组组成

区委副书记、区长彭波同志任组长，区委常委、区委宣传部长王兆艳同志，区政府副区长王健同志任副组长，区教体、工信财政、卫健、市场监管和各街镇为成员单位，以上单位和街镇主要负责同志任成员。领导小组下设办公室和督导组，办公室设在区教体局，具体组织春季学期开学期间教育系统的疫情防控工作，张灏同志兼任办公室主任，朱高升、孟祥玉、韩奎政、付艳、高敏燕、张俊超、王瑾、刘宁、顾晓谦、陈鑫、朱春峰等同志任成员。督导组由区教体局、区卫健局抽调人员组成，具体负责全区学校开学前的全面核验和开学后的下沉督导工作。

（二）领导小组成员单位职责

教体局：牵头组织春季学期开学期间疫情防控工作；制定全区学校春季开学期间疫情防控工作的具体要求并组织落实；牵头组织全区学校开学前的全面核验和开学后疫情防控的督导工作。

工信局：根据区统一安排，负责春季开学期间重要疫情防控物资的保障工作。

财政局：落实省市关于教育系统疫情防控经费的政策，制定落实我区教育系统疫情防控经费保障政策措施。

卫健局：春季开学期间疫情防控工作的专业指导、培训；协同教育部门做好开学前全区学校的全面核验工作；组织协调各街镇卫健机构做好辖区内开学后的相关工作。

市场监管局：和教育部门、街镇共同负责对全区校外培训机构的监管，严禁未经许可开业。

街镇：落实属地管理要求，将学校纳入当地统一疫情防控体系，加强领导和指导，完善学校、卫健和社会联防联控机制；配合教育、市场监管部门，组织力量做好本街镇校外培训机构的监管工作；牵头组织本街镇中心幼儿园、卫健、村居等力量，做好民办幼儿园开园前的全面核验和开园后的疫情防控督导工作。

二、强化措施，严格工作要求

（一）严字当头、预防为主。执行最严格的校园疫情防控措施，“宁可十防九空、不可失防万一，宁可严十分、不可松一毫”，坚持安全第一、预防为主，有效预防和控制校园内疫情的发生、扩散和蔓延。

（二）紧盯节点、两个严禁。紧紧盯住“开学前、开学后”两个节点，突出阶段工作重点，职责到岗、任务到人。各级各类学校未经教育、卫健部门全面核验严禁开学，所有校外培训机构未经许可严禁开业。

（三）精准防控、清单管理。精准防控，将疫情防控措施细化分解，明确工作内容清单、工作标准清单，全区各级各类学校按照清单要求开展工作，区督导组按照清单要求进行开学前的全面核验和开学后的督导工作。

（四）明确责任、严督实查。各有关部门、街镇根据分工履行工作职责；学校落实疫情防控主体责任，校长为第一责任人；督导组长和下沉到学校的具体人员承担监督责任。区督导组（附件1）对照核验清单、督导清单（附件2、3）对全区各级各类学校逐一进行开学前的全面核验，开学后的下沉督导，确保各项防控措施落实到位。

三、严细要求，做好开学前准备工作

（一）领导体系建设到位

1.各街镇落实属地管理要求，将学校疫情防控纳入当地疫情防控体系，加强领导和指导，完善学校、卫生健康机构和社会联防联控机制，筑牢疫情防线。

2.教育部门强化情况调度和督导检查，压紧压实学校疫情防控工作责任，对落实疫情防控要求不力的严肃追责问责，依法依规作出处理。

3.各级各类学校成立疫情防控工作领导小组及工作机构，明确职责分工，责任到岗，任务到人；成立专门的防控督导组，由校（园）长和局下沉人员任组长，督促防控措施落到实处。

4.建立、落实师生外出情况摸排、师生健康状况、防控物资筹备日报告制度，疫情日报告、零报告制度。

（二）工作方案制定到位

5.制定学校疫情防控工作方案，包括疫情防控工作领导小组、各岗位工作责任制度（第一责任人、各部门、各班级、各老师）、疫情防控工作流程、信息上报流程、家长沟通机制、应急处置预案、疫情心理咨询服务与危机干预方案等，制度明确，责任到人，并进行培训和情景模拟演练。学校主要负责人是本单位疫情防控第一责任人。

6.学校疫情防控工作方案要将前期市局“两案八制”要求，融合其中，经督导组审核同意后，报教育主管部门备案。

（三）师生状况摸排到位

7.对师生外出情况精准摸排。对照师生名单逐一摸排，做到“精”、全覆盖；利用“位置共享”等方式查验，做到“准”、无瞒报。“师”指本单位教职员工，应包括保安、保洁、餐厅工作人员、经常出入学校的其他人员，以及居住在校内的其他人员。

8.对2月15日以后返程的师生要特别掌握，滞留省外师生要指定专人负责，经常联系做好记录，做到“一人一档”，掌握其每日身体健康状况和具体的返程方式、时间。师生外出摸排情况实施日报告制度，区教体局汇总有关情况后及时报告区疫情处置工作领导小组。

9.各校结合自身实际，利用智能打卡、填报健康监测表或其他方式，掌握师生每日身体健康状况，建立健康台账，返校时师生应提交健康自测承诺书，对健康自测真实性负责。

10.开学日期明确后，根据师生及其生活在一起的家庭成员外出情况摸排和健康状况，以科室（级部）、班级为单位确定返校名单，禁止有发烧等症状和未过隔离期的师生返校，坚决阻断传染病源向校园输入的渠道。

（四）资金物资保障到位

11.教育部门会同应急管理、财政、卫健部门科学测算、落实学校疫情防控物资和经费。

12.据实际情况，提前储备好疫情防控所需的红外测温仪、消毒剂、喷雾器、洗手液、口罩、肥皂、防护手套、应急药品等物品。寄宿制学校应配备人体热成像测温系统，所有学校每班应配备一个手持式红外体温测量仪。至少储备满足20个工作日需要的消毒剂，根据需要随时补充。不提倡校内使用接触式测温设备和含水银温度计。

13.要对公共场所特别是室外、宿舍、浴室、食堂和洗手间的水龙头进行全面检修，确保畅通可用，中小学校平均每40～45人保证一个，并备有洗手液、肥皂等，配备速干手消毒剂，有条件的可配备感应式手消毒设施。

14.妥善保管疫情防护物资，实行定点存放、分类登记、专人负责，确保接受、使用登记详实。妥善保管消毒剂，标识明确，避免误食或灼伤。实施消毒处理时，操作人员应当采取有效防护措施。

15.学校要在特定地点设置专门的口罩回收垃圾桶。要将口罩回收垃圾桶套袋加盖，张贴明确标识，每日至少进行1次回收口罩销毁处理，或交给当地专门机构集中处理。

（五）全面清洁消毒到位

16.学校要在卫生健康部门的指导下加强对自备水源的防护，做好供水设施（自备水源、二次供水设施、食堂蓄水池、饮水机等）的清洁、消毒工作，通过自备水源、二次供水设施为师生提供生活饮用水的，必须经检测合格后才能使用。

17.开学前要对校园环境进行全面清理和消毒，地面和公共区域设施可使用含氯消毒剂（有效氯250mg/L-500mg/L）擦拭，作用30分钟后用清水擦净。对物体表面进行预防性消毒处理，对门把手、水龙头、楼梯扶手、宿舍床围栏、室内健身器材等高频接触表面，可用有效氯250～500mg/L的含氯消毒剂进行擦拭，也可采用消毒湿巾进行擦拭。教室开窗通气。卫生洁具可用有效氯500mg/L的含氯消毒剂浸泡或擦拭消毒，作用30分钟后，清水冲洗干净。

（六）人员培训演练到位

18.开学前要面向全体教职工传达疫情防控工作方案，明确开学前后疫情防控的各项工作要求、分工、流程，开展疫情防护知识、体温监测、清洁消毒、应急处置专项培训，组织开展模拟演练。

19.开学前，要通过学校公众号、班级群、开学须知等多种形式将入学前、途中、入校等返校安排涉及疫情防控的各项要求告知师生及学生家长，确保全覆盖。

20.做好“开学第一课”方案，通过“网上升旗、观看专题片、班会”等环节、形式，对学生开展爱国主义教育、公民教育、传染病防控知识教育，强调防控要求和学生应知应会内容，确保全覆盖。

（七）场所准备安全到位

21.开学前认真开展安全自查，对基础设施、用电用水、门禁保安、视频监控、消防器材、教学设备、危化物品、安全通道等进行全方位排查，发现问题要立即整改，排除安全隐患，对短期内不能整改的，要建立台账并限期整改到位。

22.教室在完成清洁消毒的基础上，将学生课桌最大程度分散排放，班额较大的班级建议分班教学或到面积较大的功能室临时上课。

23.在学校入口和教学楼、宿舍楼附近合理设置位置相对独立的临时隔离室，以备人员出现发热等症状时立即进行暂时隔离。隔离室内要配备防护衣、医用外科口罩等防护用品和必要的生活用品，强化环境消毒、确保无交叉感染隐患。

24.根据学校条件，设置心理辅导室，实行全天侯开放，为学生提供心理咨询和辅导，引导学生正确理解、积极配合、科学参与疫情防控。

（八）教育教学安排到位

25.教育部门和学校要全面评估疫情对教育教学带来的影响，统筹调整春季学期教学安排，认真谋划开学后的教育教学活动。原则上实行“零起点”教学。

26.根据局统一安排，完善教材发放方案，要安排专人做好教材接收工作，科学安排教材发放程序，及时发放到学生手中，确保做到“课前到书、人手一册”。

（九）各方沟通协调到位

27.区教体局要指导各学校制定错峰返校错时开学方案。寄宿制学校根据管控能力和服务能力确定教职工和学校返校批次，分批错峰返校，1日完不成的，可以安排2日进行，周末休息时错峰离校。学生超过500人的走读制学校，必须制定错时入校（放学）时间表，错时分批入学（放学）。

28.学校开学前要向所在街镇党委政府汇报，联合属地市场监管、卫生院、派出所、交警等，做好校园周边环境综合整治，营造安全稳定的开学环境。各中心园在确定开园时间后要向所在街镇党委政府汇报，在街镇党委政府领导下，牵头做好民办园的开园核验工作。

29.和相关机构沟通协调到位。自觉加强与所在街镇卫生院、定点医院和公安机关的联络，及时寻求支持与帮助，构筑起疫情防控综合体系。

30.建立学校、年级、班级、家长四级防控工作联系网络，通过微博、微信公众号、班级群等网络渠道，及时收集和报送相关信息，广泛宣传错峰返校（入学）、错峰分散就餐、消毒清洁等各项准备工作，开展疫情防治知识和防控要求培训，下达开学须知等。

（十）饮食安排安全到位

31.在开学之前，认真开展食堂食品安全自查工作，自查的主要内容为：“一严禁”：严禁圈养、宰杀、加工野生动物及活体畜禽类动物。

“五到位”：一是进货查验执行要到位，严把食品采购关，落实进货查验和索证索票制度，确保畜禽产品来源可溯、途径合法。二是环境卫生控制要到位，及时对加工场所和就餐场所进行彻底清洁消毒（标准同上），开窗通风。餐（饮）具彻底清洗，煮沸或流通蒸汽消毒15分钟；或采用热力消毒柜等消毒方式；或采用有效氯250mg/L的含氯消毒剂浸泡30分钟，消毒后应当将残留消毒剂冲净。三是加工操作及配送要规范到位，严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》。四是人员健康要管理到位，从业人员要持证上岗并佩戴工作帽、口罩、手套，加强人员岗前检查，有发热、咳嗽等疑似症状，应立即离岗就诊。五是应急处置要到位，各单位要制定严格的疫情防控餐饮服务食品安全应急措施，积极应对突发事件。

32.制定详细的师生错时就餐、分散就餐方案。多种途径、方式减少聚集用餐。

四、精准施策，做好开学后各项防控工作

（一）错峰分散减少集聚

33．按照错峰返校错时开学方案，组织师生错峰分时入校（返校）。各校结合自身实际，实施不同批次学生错时作息时间表，组织学生错时上课、就餐、放学。

34. 各校根据实际情况在学校入口利用护栏等设施，设置合理数量的师生入校通道，师生入校通道地面设置合理的间隔标识，避免师生距离过近。

35. 提倡师生回家就餐，确需在学校就餐的，由学校结合实际实施错时就餐、拉开餐位距离，采取分餐、打包、送餐等多种方式，减少聚集用餐。公共餐具和饭菜统一由工作人员分发，禁止自行取用。严禁师生在外就餐或点外卖。

36.强化每日上（放）学期间校门口值班，教干带班，指导家长错时有序接送孩子，避免集聚。禁止接送孩子家长入校入园。

（二）强化日常健康监控和保护

37．入学（返校）前，师生均应在家自测体温、自我评估健康状况，如发现发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等异常现象应及时就诊并报告学校。开学首日学校收取《学生（教师）自测体温承诺书》。

38.师生上学、放学路上要正确佩戴口罩，建议步行、骑行或乘坐私家车，不提倡乘坐公共交通工具、校车。确需乘坐校车的，务必全程佩戴口罩，途中尽量不接触车上用品。上学途中确保从家到校“两点一线”，不去其他场所。各校应有值班人员在校门口维持秩序、检查各项要求落实情况。

39.严格执行师生健康状况日监测制度。使用无接触体温检测手段，在入学通道对教职工、学生进行体温检测。走读制学校实行晨午检，寄宿制学校实行晨晚检，早晨、下午（晚）第一节课前学生进入班级后，班主任（或特定其他人员）通过测量体温、观察、询问等方式了解学生健康状况，填写《学生每日健康状况检测表》并上报情况，同时做好缺勤学生缺勤原因追查与登记报告、迟到学生的补测。教职工健康状况监测由年级部或科室负责（程序要求同上）。

40.实施师生健康状况在校全日观察，师生之间发现在校期间有任何干咳、流涕等症状都应立即按程序报告。

41.严格落实教职员工及学生手卫生措施。餐前、便前便后、接触垃圾后、外出归来、使用体育器材、学校电脑等公用物品后、接触动物后、触摸眼睛等“易感”部位之前，接触污染物品之后，均要洗手。洗手时应当采用洗手液或肥皂，在流动水下按照正确洗手方法彻底洗净双手，也可使用速干手消毒剂揉搓双手。

42.强化卫生健康教育。开学首日，学校根据实施方案，上好“开学第一课”，对师生进行爱国主义教育、公民教育、疫情防控知识学习，学习强调学校具体防控要求部署。

平时加大教育宣传力度，使师生熟练掌握新冠肺炎防控知识，提高防范意识，保持充足睡眠，积极参加体育锻炼，养成良好卫生习惯和健康生活方式，不断增强师生体质和免疫力。

（三）严格消毒和通风

43.严格执行消毒、通风制度流程，明确工作分工，责任到人，做到标准操作、安全操作，确保消毒、通风效果，坚决避免因不当消毒给师生造成健康损害。

44.保持教室、宿舍、图书馆、餐厅、卫生间等场所环境和校车整洁卫生，每天定期消毒并记录。对门把手、水龙头、楼梯扶手、宿舍床围栏、室内健身器材等高频接触表面，进行擦拭消毒。

45.加强垃圾分类管理，及时收集清运，并做好垃圾盛装容器的清洁，可用有效氯500mg/L的含氯消毒剂定期对其进行消毒处理。

46.学校内所有教室、办公室、功能室、礼堂、餐厅等室内场所，要保持空气流通，早中晚至少打开门窗通风3次，每次不少于30分钟。

47.学校微机室、实验室、音乐室等功能教室每批学生使用后均应对地面、物体表面、门把手等进行全面消毒，开窗通风，保证效果后方可下批使用。

48.校车每次使用后，必须对校车内部及门把手进行严格消毒。

49.加强疫情防控废弃物管理。每日至少进行1次回收销毁处理，或交给当地专门机构集中处理。

50.门卫、保洁等从事校园安保、清洁消毒人员要每日按时更换防护用品，必须佩戴口罩、穿工作服，工作服要每日清洗，如被污物污染时应及时清洗。

51.具体消毒方法:

日常空调滤网消毒。每月清洁消毒一次，过滤网可用有效氯浓度为250mg/L～500mg/L的含氯消毒剂浸泡30分钟后用清水冲净晾干。

日常地面、物体表面消毒。地面可用含有效氯浓度为250mg/L～500 mg/L的含氯消毒剂拖拭，作用30分钟后再用清水拖拭干净；讲台、课桌椅、窗台、角橱、门窗把手、床栏、电话机、开关、洗手盆、坐便器、台面等高频接触的部位可用250 mg/L～500mg/L的含氯消毒剂擦拭，作用30分钟后，再用清水擦拭干净，每天至少一次。

日常集体食堂厨房的清洁消毒。每餐工作完毕用清洁剂，如洗洁精清洁各种厨具、餐具表面，并用清水冲洗干净，保持卫生。厨房地面可用含有效氯250mg/L～500mg/L的含氯消毒剂拖拭，作用30分钟后，再用清水洗净，每天至少一次。

日常集体食堂餐具消毒。餐（饮）具应当一人一具一用一消毒，建议学生自带餐具。餐（饮）具去残渣、清洗后，煮沸或流通蒸汽消毒15分钟；或采用热力消毒柜等消毒方式；或采用有效氯250mg/L的含氯消毒剂浸泡30分钟，消毒后应当将残留消毒剂冲净。日常卫生间的消毒。可用有效氯浓度250mg/L～500 mg/L的含氯消毒剂擦拭门把手、水龙头、马桶按钮、洗手台面等或用以上消毒液放入喷雾器中进行空间及表面喷雾至湿润，等待30分钟后再开窗通风，清水洗净。

日常校车的消毒。无空调的校车应开窗通风，有空调的校车到终点后应开窗通风；校车内座椅、扶手、吊环等表面可参考物体表面消毒；车内空调滤网每周清洁消毒一次，滤网可浸泡于有效氯浓度250mg/L～500mg/L的含氯消毒剂30分钟后用清水冲净晾干后使用；无窗密闭的校车，可在人员清空后用移动紫外线灯照射消毒1小时，或可用有效氯浓度250mg/L～500mg/L的含氯消毒剂喷雾消毒，作用30分钟后，开启空调外循环通风换气。

52.常见消毒剂及配制。有效氯浓度500mg/L的含氯消毒剂配制方法：（1）84 消毒液（标识有效氯含量5%）：按消毒液：水为1:100比例稀释；（2）消毒粉（标识有效氯含量12%，20克/包）：1包消毒粉加4.8升水；（3）含氯泡腾片（标识有效氯含量500mg/片）：1片溶于1升水。

75%乙醇消毒液：直接使用。其他消毒剂按产品标签标识以杀灭肠道致病菌的浓度进行配制和使用。

53.注意事项，含氯消毒剂有皮肤黏膜刺激性，配置和使用时应戴口罩和手套。学生请勿触碰。乙醇消毒液使用应远离火源、谨慎使用。

（四）强化校园管理

54.疫情防控期间，各学校设置专门入学通道，配备体温检测仪器，设置体温检测点，对师生员工逐一检测体温，对存在体温异常等症状的，依规处置并及时向卫生健康和教育主管部门报告，严禁带病入校。

55.加强校内人员管理，严格教职工进出校园，实行学生外出审批制度。对校内居住的非本校人员，学校应参照校内教职工要求管理。

56.严禁外来人员进入学校，确需入校的要实行实名登记备案，逐一检测体温，对体温超过37.3℃的禁止入校。

57.各级各类学校校园场地一律暂停对外开放，除必要的教学活动外，不得组织跨班级的聚集性活动，与教育教学无关的活动，一律取消。

（五）严格报告关注舆情

58.按照要求，学校向教体局疫情防控领导小组报送当日工作情况和各项日报，做到报送及时、信息准确。

59.加强信息交流和舆情管控，及时发现问题，快速处置，回应家长和社会关注。

（六）妥善安排日常教学工作

60.原则上，开学后实行“零起点”教学。学校结合线上学习安排情况和学生实际学习效果，摸清薄弱环节，制定学科教学计划，并严格按教学计划开展教学，不得抢赶进度。

61.开学后仍不能返校的学生，学校要安排好线上教学或电话辅导，待返校后由学校安排针对性辅导补课。

62.开学第一周，学校要组织开展一次集体心理辅导。设立心理咨询室并全天开放，随时疏导学生心理问题，引导学生正确对待疫情防控。

（七）出现疑似症状应急处置

63.教职员工如出现发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等症状，应当立即上报学校负责人，并及时按规定去定点医院就医。尽量避免乘坐公交等公共交通工具，前往医院路上和医院内应当全程佩戴医用外科口罩（或其他更高级别的口罩）。

64.幼儿园儿童出现发热、干咳、乏力等症状，应当立即报告学校负责人，同时使用（临时）隔离室，对该儿童采取有效的隔离措施，安排专人看护，并通知家长领返，带儿童去辖区内设有儿科发热门诊的医疗机构就诊，并做好防护。

65.学生入学（返校）时在入学通道如发现发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等症状，应立即报告学校负责人，第一时间带好口罩，由家长领返，到定点医院就诊，并做好防护。无家长陪同学生，第一时间带好口罩，送至临时隔离室进行健康观察，安排专人看护，并通知家长领返，到定点医院就诊。

走读制学生在校期间如出现发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等症状，应立即报告学校负责人，第一时间带好口罩，送至临时隔离室进行健康观察，并通知家长、及时送医。

寄宿制学生在校期间如出现发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等症状，应立即报告学校负责人，第一时间带好口罩，送至临时隔离室进行健康观察，安排专人看护，及时送医就诊，通知家长。

66.对有疑似症状到医院就诊和因病缺勤的师生，学校应保持联系，如出现疑似或确诊感染，及时启动疫情应急处置预案并按程序进行报告。

五、强化督导核验，确保防控措施落实

67.在区春季开学期间疫情防控领导小组的统一部署下，教育、卫生等部门组成督导组，对属地范围内的学校进行全面核验，核验合格后，学校方可开学。

68.督导组负责对学校的全面核验工作，组长合理确定核验时间、顺序。督导组要监督街镇中心幼儿园组建核验组，开展对辖区民办园的开园核验工作。

69.全面核验结束后，督导组下沉学校督查，具体负责学校开学后防控措施的落实，专业指导组负责开学后学校的防控专业指导。