写于2020.3.18
昨天想到一个问题，秦始皇之所以抛弃封建制、实行郡县制，动因是实现中央集权，更好的控制整个国家。实行郡县制后，选拔官吏的方式也同时作了改变：抛弃了以往封建制下由诸候、贵族的世袭制，采用了皇帝直接任命的方式。试想一下，秦统一六国之后，地盘一下子变大了，就需要“大量”的人才可供皇帝任命为官吏。那么，这些人从哪里来呢？
一时不明。
今天早上正好听了一本书《秦汉仕进制度》（曹三公子 著），比较准确地了解了当时的情况。
秦国统一六国以前，主要采用军功入仕制，并辅以客卿入仕和由吏入仕。军功入仕，大家都明白，不作解释。客卿入仕，就是其它六国有才能的人（外来人才）到秦国做官，比较出名的百里奚、张仪、李斯都是如此。由吏入仕，就是先当一个小吏，然后再做官。吏，属于官府里面的底层办事人员，相当于现代最底层的公务员。但是，“吏”这个群体在秦国很受重视，因为秦国自商鞅变法以来，就实行严格的法治，所有事情依照法令来办事。这就需要有人懂法令啊，那么这些“吏”就是对秦国法令比较精通的人。所以，这些人就可以在依法办事的过程中“由吏入官”。
秦统一六国后，仗也不打了，军功入仕就逐渐退居次要。所谓的客卿入仕也不存在了，因为天下已经一统。这时候，由吏入仕就成为了秦国仕进的主要通道。
听到这里，是不是解决了我前面提的问题了呢？只能说基本解决了，但没有完全解决。我想的是，因为摊子一下子铺的很大，秦始皇需要的是“大量”的官吏。而由吏入仕，能解决这个“大量”的量级问题吗？
目前有三点思考。
1.当时的吏并不需要多大的才能，做吏的门槛比较低。大家知道，秦国是以法治国，生产生活的方方面面规定的很细。从秦始皇的角度看，他需要的只是忠实执行秦法的人，不需要这些官吏有多大的主观能动性。这就是一定程度上降低了做官吏的门槛，扩大了选拔官吏的基数。可以这么说：法治的推广实行，降低了对官吏才能的需求标准。
2.追名逐利的人性保证了供给。我在前面讲过：人世间的事，只要从利益的角度来分析，大概率就可以找到原因，因为人性如此。你想，为什么秦国的军队被称为“虎狼之师”？因为杀敌可以进爵。李斯为什么放弃一个底层公务员（看守粮仓的文书）的职位，去找旬子学习七年帝王之术？为什么又从吕不韦的门客转到辅助嬴政？因为可以当宰相，当“男二号”。天下皆为利来皆为利往。只要秦始皇想要人才，就会有这样或那样的人才从社会底层涌现出来。始皇帝要做的，只是设计一套人才选拔的机制即可。
3.对官吏的需求不是爆发式增长，是一个过程。秦王嬴政统一六国是一步步来的，前后一共用了14年。对人才、官吏的需求，也是一步步扩大的，是一个逐步上升的坡道。
以上三点仅是我的思考，也有可能不符合实际。
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