检察 / 职能
服务民营企业
G U L O U J I A N C H A
最高人民检察院张军检察长提出，要充分发挥检察职能作用，着力为民营经济发展贡献检察力量。张军检察长还强调，支持民营企业发展永远在路上，支持民营经济发展重在务实。
实现对民营经济的司法保护，
是检察机关义不容辞的责任。
2018年以来，鼓楼区检察院着眼于省会核心城区的区位特点和经济发展需求，紧紧围绕区委和上级院有关服务民营经济健康发展的决策部署，深入贯彻相关实施意见的文件精神，立足检察职能，依托司法办案，不断优化营商环境，为民营企业健康稳定发展贡献力量。
① 坚持依法审慎办案
保护民营企业合法权益
主动服务打造经济升级版
☆ 健全服务保障机制，出台《关于发挥检察职能保护企业家权益的实施细则》，从加强涉企刑事案件监督、强化行政检察监督、及时保障企业民事权利等6个方面出发，细化15条工作举措。
☆ 举办“服务民营企业发展”主题检察开放日暨新闻发布会活动 ，提出服务保障民营企业健康发展8条措施，打通服务民营经济“最后一公里”，把“亲”“清”护企的司法理念落实到日常法律服务当中。
☆ 着眼防控金融领域风险，加大打击危害经济安全、妨碍企业发展等犯罪力度，审查起诉破坏市场经济秩序犯罪81件164人，职务侵占、挪用资金等犯罪5人，妥善办理非法集资、金融诈骗、网络传销等犯罪，尽量降低民营企业经营风险。
主动对接知识产权大保护体系
★ 精准把握鼓楼高科技企业汇聚、产业云集的发展需求，将知识产权检察作为服务保障民营经济发展的工作重点和工作方向，2018年来共审查起诉各类知识产权犯罪42件115人，发布《知识产权刑事司法保护白皮书》，向社会公布一批典型案例。
★ 积极借力外脑，聘请厦门大学、同济大学等高校知识产权领域的4名专家学者组成专家咨询委员会，帮助解决办案中遇到的新型、疑难复杂问题。适时与律所、高校开展知识产权保护实务研讨会，借助“智库”力量提高办案质量。
★ 结合办案开展走访企业家系列活动，今年2月江伟检察长带队启动首场走访活动，就强化产权保护与受访公司达成检企合作共识。
注重运用监督手段保护民营企业权益
☆ 联合法院大力整治“执行难”问题，会签《办理拒不执行判决、裁定刑事案件实施意见》，联合召开打击拒不执行判决、裁定罪新闻发布会，共建联席会议制度。
☆ 全面排查案件线索，立案监督4件4人，批准逮捕4件
4人，起诉5件5人，其中办理一起拒不支付股权转让款案件，涉案金额达135万元。☆ 通过发挥立案监督、批捕起诉等职能作用，纠正民营企业反映强烈的有财产不执行、选择性执行等问题，有力保障企业正常经营，对因涉嫌犯罪被逮捕的民营企业人员，建立羁押必要性审查快速处理机制，对不需要继续羁押的及时建议变更强制措施，尽量减轻办案对企业经营造成的影响，最大程度维护企业稳定与正常经营运转，共对企业经营者变更强制措施8人、作出不起诉决定21人。
2
坚持做到问需于企
精准提供优质检察服务
贰
假装是一个标题
假装是一个没有灵魂的副标题
拓宽服务渠道
★ 认真落实区委政法委牵头的每月5日企业家联合接待日活动，了解民营企业经营状况，对接掌握企业法律需求，现场接待共35人次，解决法律咨询问题20件。
★ 以“12309”检察服务中心揭牌为契机，完成对检察法律服务中心平台与“12309”网络平台升级改造，并将“掌上鼓检”手机APP功能与“12309”检察网络平台相链接，实现“一个访问界面、一个支撑平台、一个数据库、多种应用服务”，为民营企业提供高效便捷的法律服务。
构建服务平台
☆ 建成涵盖办案办公、企业交流、专家咨询、警示教育等功能的知识产权检察法律服务中心，建成以来共接待企业家来访、咨询等108批次。
☆ 在“知创福建”、金牛山互联网产业园、福建中金在线网络股份有限公司设立3个检察联络室，贴近一线为企业提供法律服务，共接待来访企业近600家次。同时配套研发具备司法资源库和办案服务、公众服务等功能的“云平台”，通过大数据分析研判辅助检察官办案，并为企业提供司法风险评估、维权保护等服务。
☆ 2019年消费者权益保护日，鼓楼区检察院对办理的一起全市首例不正当使用技术信息的侵犯商业秘密案，利用“云平台”进行庭审直播，在线收看人数达1127人次，留言互动351条，起到良好的办案效果。5月，该平台在第二届“数字中国”建设峰会中参展。
延伸服务触角
★ 落实“谁执法谁普法”责任制，组建“媛贞检察宣讲团”，深化检务公开，做实以案释法，多次走进企业举办专题的法治巡讲，开展法治宣讲、法律咨询10场，切实强化企业管理层法律风险防控意识、增强从业人员遵法守法观念。
★ 今年还开展“4·26”世界知识产权日系列活动，会同市知识产权中心、区市场监管局等单位举办“新形势下知识产权维权援助服务”专题研讨会，开展主题宣传活动，为现场群众提供法律咨询、普法教育等服务。
③ 坚持双赢多赢共赢
帮助完善企业经营管理
在落实以办案为中心、强化监督质效的过程中，始终将“双赢多赢共赢”的监督理念融入日常服务保障民营企业的工作中。
☆ 一方面，加强对涉及企业刑事案件的分析研究，深入剖析此类案件的发案规律及犯罪特点，主动入户走访涉案企业，充分发挥检察建议作用，及时向涉案企业及负有监管职责的行政部门，就发现的问题提出有针对性、操作性的检察建议，切实帮助完善企业内、外部监督制约和管理机制，引导企业查缺补漏、建章立制。
☆ 2018年来，共针对企业经营管理不规范、内部监管存在漏洞等问题发出检察建议14份。其中，针对办案中发现永丰汽配城部分商户存在知假买假、知假售假问题，在全省率先以公开送达的方式向被建议单位送达检察建议书，现场邀请数名市人民监督员、区人大代表，共同为企业夯实准入制度、强化商户监管等机制出谋献策。
★ 另一方面，围绕护航民营企业发展的主题，加强与代表委员中的民营企业家联络，通过举办新闻发布会、检察开放日、庭审观摩、诉讼式审查等活动，积极邀请100余名民营企业家、企业员工走进检察机关、了解检察机关，借此听取吸纳民营企业对检察工作的意见建议，有效促进检察工作提档升级。
下一步，鼓楼区检察院将
持续发挥检察职能，积极创新监督措施，
在谋深谋细谋实上持续下功夫，
为促进民营经济高质量发展
提供更精更准更优的检察服务。
完
来源丨鼓楼检察
编辑丨《法制日报》福建新媒体中心 邹晓娜
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