安顺市检察院:美丽安顺,由我的“司法”盾牌来保护!

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前 言

安顺市检察院:美丽安顺,由我的“司法”盾牌来保护!

2018年以来,安顺市检察机关认真贯彻落实党的十九大提出的“坚决打好环境污染防治攻坚战”的要求,紧紧围绕党中央和省委提出的绿色发展理念,从贵州省建设国家生态文明实验区和安顺市创建国家环保模范城市、国家森林城市和入选国家“城市双修”试点的工作大局出发,全面聚焦法律监督主责主业,着力强化对生态环境资源的司法保护,为建设美丽安顺提供有力的司法保障。

01

完善两法衔接机制,合力保护生态环境

今年以来,全市检察机关不断完善行政执法与刑事司法衔接工作机制,积极参与生态环保领域综合治理。

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一是按照省环保厅、省公安厅、省检察院《关于对2017年打击涉危涉重环境违法行为专项行动实施省级挂牌督办的通知》(黔环通【2017】191号)的有关要求,通过现场查看整改进度、及时听取整改汇报、定期查阅整改印证材料等方式,市院联合市环保局、市公安局不断加大督促紫云县人民政府及紫云县环保局对贵州宏泰化工有限公司环境违法案件依法履职的工作力度,监督宏泰公司于2018年1月15日将其非法倾倒的9万余吨含钡废渣全部安全转运至新建的危险废物贮存渣库,同时原堆放含钡废渣的地点经省环保厅批准正在建设二期危险废物贮存渣库,按要求完成省级督办工作要求。2018年2月27日,省环保厅、省公安厅和省检察院决定对该案件予以摘牌。

二是按照省检察院与省环保厅、公安厅联合开展的“守护多彩贵州,严打环境犯罪”执法专项行动部署,今年3月,市院联合市环保局、市公安局联合印发《关于对安顺汇景卫生材料科技有限公司环境违法案件实施联合挂牌督办的通知》,针对该公司废气超标排放的突出问题,要求镇宁县环保局、公安局和检察院各司其职,督促企业明确时间表、任务图,制定切实可行的整改方案。镇宁县院依法向县环保局发出督促履职检察建议,县环保局采纳后高度重视,立即督促汇景公司加快废气污染防治设施建设,对原有脱硫防尘防治设施加强监管,并安排专人值守国家重点污染源在线监控系统,严查超标排放等违法行为。

02

深入实地摸排调研,督促履职护航生态

元至6月,全市检察机关积极参与省检察院与省环保厅、公安厅联合开展的“守护多彩贵州,严打环境犯罪”执法专项行动、省政府继续开展的森林保护“六个严禁”执法专项行动。

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从群众反映强烈的环境污染重点领域入手,牢牢抓住新闻、报刊、网络等媒体平台热议的民生问题,深入饮用水源保护区、工业园区、乡(镇)、村(居)等开展实地调研,详细了解污染源,做到情况清,底数明。同时加强对环保、林业、水务、国土等生态环保行政机关执法行为的同步监督,对行政机关怠于履职、不正确履职、履职不到位的行为,共发出督促履职检察建议被采纳71件。其中,普定县院针对安顺市集中式饮用水水源地夜郎湖周边存在的倾倒垃圾、垂钓、放牧及非法设置排污口的突出问题,依法向所辖乡镇政府、街道办事处和夜郎湖管理处、普定县环保局发出督促履职检察建议6件,督促其依法查处水源地的环境污染行为,并加强宣传和监管力度,切实有效保护饮用水源安全;同时针对普定县境内存在的砂石厂扬尘污染严重、无证开采砂石等突出问题,依法向县环保局、县国土局和县安监局发出督促履职检察建议7件,督促其依法查处违反环保“三同时”、擅自停运环保设施及非法采矿等违法行为,对8家砂石企业和临时料场开展集中整治,下达责令停止违法行为通知书,并对非法占用的土地进行复垦。

03

积极探索多措并举,推动生态司法修复

按照2018年全省检察长会议提出的“贯彻恢复性司法理念,推动补植复绿”的工作要求,今年3月市院制定《安顺市检察机关开展生态司法修复专项工作方案》,将开展生态司法修复专项工作列为争创2018年全省检察工作单项冠军打造亮点。

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围绕办理生态环保刑事案件、督促行政机关依法履职和环境公益诉讼三个重点,建立健全刑事、民事、行政三措并举和多维监督的生态司法修复体系。自专项工作开展以来,全市检察机关联合林业、国土等部门制定生态司法修复工作机制8个,建立补植复绿、矿山修复示范基地6个,通过邀请代表、委员参观基地、刑事案件公开宣告不起诉等形式开展主题宣传7次,西秀区院办理的方某滥伐林木案被最高检采用为生态司法修复典型案例于 “6.5世界环境日”在官方微信平台发布。

其中,安顺市院联合西秀区院在东关办马军屯村建立首个市级补植复绿示范基地300余亩,并于2018年贵州生态日前夕举办启动仪式,共同组织西秀区“六个严禁”执法专项行动中查处的破坏森林资源行政案件和刑事案件违法主体集中补植红叶李、柏木、银杏等1000余株。

同时,元至6月全市检察机关共督促林业、国土部门落实“补植复绿”检察建议86件,完成复绿面积639.82亩,补种林木70768株。其中围绕“保护公益核心”,积极摸排在土壤污染、固体废物污染、林木和林地损毁等生态环境和资源保护领域的重大有影响的公益诉讼案件线索, 依法向乡镇人民政府、环保、林业、国土等部门发出诉前检察建议34件,目前已督促完成补种林木77600株,修复林地954.5亩;投入资金746.9万元,修复关闭矿山13个,通过实施边坡治理、土地复垦和覆土等修复受损山体79.1亩,种植林木900株。

法治先锋

法制栏目

【法治先锋】是由中共安顺市委政法委和黔中报业悦读帮联手打造的法制栏目。从2017年11月28日起正式上线,每周以中共安顺市委政法委、安顺市中级人民法院、安顺市人民检察院、安顺市公安局、安顺市司法局的新闻、资讯等为主,将与安顺人生活息息相关的,针对时下最具新闻关注度的民生法治话题等,展现在大众眼前,让法的声音在群众中传递并体现价值。

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今日讯息由@安顺市检察院提供资料

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