2019年，市中級人民法院忠實履行憲法法律賦予的職責，進一步提升審判質效、隊伍素質和司法公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。全市法院共受理各類案件112654件，審執結103115件，同比分別上升7.83%和11.17%。法官人均結案282件，位居全區法院第一。
顧大局
為經濟社會發展保駕護航
2019年，通遼市中級人民法院堅持服務大局，依法履行審判職能，共審結一審刑事案件4523件，民商事案件61762件，其中，調解、撤訴案件30802件，調撤率達49.87%。
——推進平安通遼建設。深入開展掃黑除惡專項鬥爭，牽頭制定並與市政法部門聯合出臺全區首個《黑惡勢力財產處置若干問題的實施意見》，為處置黑惡勢力財產提供操作指引。先後審結了一批上級和社會關注度高的案件，取得了良好效果。截至到2019年12月31日，全市法院共受理一審涉黑涉惡案件49件445人，審結38件292人，認定黑惡犯罪36件225人，判處五年以上有期徒刑97人，重刑率43.11%。
——服務保障經濟發展。制定《關於優化營商環境改革措施提升改進方案》，出臺37條服務保障舉措，積極營造良好的法治營商環境。研究出臺服務民營經濟的具體舉措，審慎採取訴訟保全、強制執行等措施，讓企業專心創業、放心投資、安心經營，共審理涉及企業投資、公司股權等案件660件。市中院在辦理維爾農業有限公司破產清算一案中，充分發揮破產審判的救治功能，成功為近千名職工發放拖欠工資1100餘萬元，獲得了該企業職工的點贊和好評，該案被評為全區維護職工合法權益“十大典型案例”。
——助力生態保衛戰。制定《關於審理生態環境損害賠償案件的實施辦法》，組建專業審判團隊，在扎魯特旗人民法院巴雅爾圖胡碩法庭設立了環境資源保護法律服務工作站、環境資源巡迴審判法庭，共審結環境資源案件2771件。深化行政訴訟案件相對集中管轄改革，落實行政機關負責人出庭應訴、司法建議反饋和行政審判白皮書制度，監督和支持行政機關依法行政。注重推動行政爭議實質性解決，審結一審行政案件935件。市中院法官耐心說理、反覆溝通，成功調解一起一千餘萬元行政補償案，全市行政案件和解撤訴率達到17.14%。
求創新
多舉措提升審判質效
深入推進家事審判方式和工作機制改革，審結婚姻家庭繼承案件5508件。在全市法院推行“全領域、全層級、一體化”案件繁簡分流機制改革，對簡單案件簡化送達方式、庭審方式、法律文書製作，多案連審，切實提升司法效率。兩級法院全部成立速審團隊，中院機關僅用12.5%的民事法官審結了全院44.87%的民事案件，案件平均庭審時間僅為20分鐘，有效減輕了當事人的訴累。
市中院先後出臺《依法規制“職業放貸”若干問題的意見》等四個規範性文件，通過建立“職業放貸人名錄”、依法確認職業放貸行為無效，發揮司法裁判對民間借貸的引領和規制作用，有效遏制民間借貸案件高發勢頭。與市金融辦簽訂防範金融風險共建協議，與市稅務局建立民間借貸案件利息稅收徵收機制，推動多部門聯合治理“高利貸”及其衍生的違法犯罪問題，為金融安全穩定保駕護航，相關經驗做法被《人民法院報》和內蒙古高院刊登、推廣。
優服務
完善矛盾糾紛多元化解機制
冰冷的卷宗背後，融入的是暖暖的民生民情；嚴肅的法威之下，蘊含的是深深的關切和真情。
一年來，通遼市中院緊緊圍繞“切實解決執行難”目標任務，著力提升執行工作質效和信用懲戒力度。完善網絡執行查控、網絡司法拍賣、失信聯合懲戒等機制，共發佈失信名單6349例，限制、懲戒失信被執行人35743次，以拒執罪追究刑事責任9件9人。全市法院院長帶頭攻堅，廣大執行幹警夜以繼日、頑強拼搏，竭盡全力推進解決執行難問題，先後組織“百日會戰”“打財斷血攻堅戰”“涉金融案件專項執行”等集中統一行動。截至目前，全市法院共受理首次執行案件3.5萬件，執結3.03萬件，執行到位金額11.03億元，案件平均執結期限同比縮短31天。出臺一站式多元解紛機制、一站式訴訟服務中心建設的《實施細則》，完善“三化”“四立”“一平臺”建設，推進訴訟服務中心轉型升級。規範立案登記、信訪接待、等區域設置，完善材料收轉、訴費辦理等工作流程，方便當事人一站式辦理庭審之外的全部訴訟服務。依法保障脫貧攻堅、鄉村振興，開展定點幫扶、駐村幫扶，審結涉農案件949件。落實司法救助、權利救濟，審結國家賠償案件18件，為困難當事人緩減免交訴訟費284.4896萬元。全面推進跨域立案改革，開啟訴訟服務“便民直通車”，跨域立案161件。持續推進“四大公開平臺”建設，全市法院公開裁判文書9.6295萬份，互聯網直播庭審2392場。完善新媒體集群，及時發佈法院工作情況和典型案例，傳遞法治正能量。落實普法責任制，舉行法院開放日36次，新聞通報會19場。
練內功
鍛造忠誠有為的鐵軍隊伍
堅持黨的領導，必須加強黨的建設。一年來，通遼市中院深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推行“早八點學習”制度，全院幹警提前半小時到崗，集中學習《論述摘編》等重要書目。制定領導班子主題教育調研工作方案，確定了“完善多元化糾紛解決機制、加強法院隊伍專業化建設”等八個重點調研課題，班子成員全部深入包聯法院，走一線、摸實情，形成了一批高質量的調研報告，拿出了一批破解難題的實招硬招。中院機關在主題教育中共查擺問題39個，整改33個，整改率達到85%。
突出先進典型教育，舉辦“不忘初心、牢記使命，那順同志先進事蹟報告會”。聯合最高人民法院開展“超級大V法院行”活動，對那順先進事蹟進行了深度報道，累計傳播達1.2億次。組織開展全市法院“大培訓、大練兵、大比武”系列活動，舉辦專題研討班和各類培訓班10期，集中培訓500餘人次。堅持開展“優秀庭審”“優秀裁判文書”“十大精品案件”評選活動，全面提升法官審判能力和法律政策水平。截至目前，全市法院共有14篇學術論文獲得省級以上表彰，中院研究室被評為“全國法院調研工作先進集體”。2019年，全市法院共有16個集體30名個人獲得市級以上表彰。
“欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規矩”，通遼市中院通過出臺《關於開展警示教育常態化的實施意見》，召開警示教育大會，以案釋法、以法析案、以審促廉。部署開展“執行案件專項巡查活動”，對全市基層法院執行工作成效、信訪案件督辦、違紀違法違規等問題開展一案雙查，共調閱執行卷宗379件，發現存在問題87個，提出整改建議66條，向中院紀檢監察部門移送線索16條，有效發揮了司法巡查的利劍作用。
“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”是黨和人民對法院工作寄予的厚望。進入新時代，通遼市中級人民法院將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以司法為民、公正司法為主線，以提升案件質效和司法公信力為重點，依法為通遼市經濟社會健康發展保駕護航。
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