省屬企業資產負債率同比下降1個百分點；“騰籠換鳥”淨回籠資金100億元；盤活、處置停緩建項目50個以上，盤活、止損沉澱資金100億元以上；貿易收入規模壓降15%，貿易收入佔營業收入比重同比下降5個百分點；推進1—2戶省屬企業集團混改；推動75%以上的國有資本集聚到基礎性領域和優勢行業……4月21日，省屬企業、市國資委負責人會議在太原召開，就2020年我省國資國企改革重點工作任務進行安排部署。一系列重磅改革措施，將強力激活我省全面深化國資監管體制改革，推動國資國企改革實現重大突破和根本突破，做優做強國有資本，促進省屬企業高質量轉型發展。
會上，省國資運營公司與省屬企業現場簽訂2020年“一企一策”經營業績考核目標責任書。
深度轉型 全力實現改革新突破
制定《2020年國資運營行動計劃》，編制“十四五”發展規劃，國資運營公司牽頭，組織省屬企業科學制定未來五年的發展目標、工作思路、主要任務、實施路徑，推出一批在全國叫得響、有創新引領價值的重大改革舉措。
同時，健全以公司章程為核心的公司治理制度體系。構建省屬企業公司治理評價標準體系，探索建立企業黨委發揮領導作用的決策事項清單，建立董事會決策效能評估和激勵約束機制，按照“到期即換、應換盡換”原則，開展董事會換屆，落實董事會年度工作報告制度，國資運營公司已帶頭開展董事會向經理層擴大授權試點。
“一企一策” 全面體現考核新導向
“國資運營公司制訂2020年度考核指標時，首次將‘騰籠換鳥’、處置停緩建項目、壓降貿易收入等指標，分解到有關企業。”郭保民強調，省屬企業今年要基本完成剝離辦社會職能、廠辦大集體改革和“殭屍企業”出清，國資運營公司從大局出發，將改革要求進行分解，植入考核指標。
改革考核目標設置方式，以管資本為主改革考核方式，根據企業所處行業週期，將其上年完成值或前三年平均值作為基準值，由企業自行確定考核目標值。目標值大幅高於基準值，達到歷史最好水平或明顯好於上年，完成後得滿分並加分獎勵；目標值等於或略高於基準值，完成後正常計分；目標值低於基準值，加分受限，考核結果不得進入A級。鼓勵企業主動追求“步步高”。
“六定”改革 促進企業治理現代化
國資運營公司抽調專業力量和精兵強將，成立工作專班，一手抓自身“六定”，一手抓省屬企業“六定”，定職數、定員額、定機構、定機制、定薪酬、定任期，促進企業治理現代化。
定職數，明確企業領導班子人員的數量，嚴格按照規定配備領導幹部；定員額，按照“小總部”“扁平化”的改革思路，確定企業集團層面的總員工人數，增加員額要報國資運營公司審核；定機構，明確企業總部機構設置，釐清各個部門的職責，以及子公司層面主要的業務板塊；定機制，在選人用人上，堅持人員選聘透明、公開，做到招錄透明、過程透明、結果透明，條件公開、程序公開、結果公開，建立省屬企業招聘方案統一發布、招聘結果備案制度以及公開招聘迴避制度；定薪酬，領導班子、中層幹部的薪酬總額要與企業利潤相掛鉤，薪酬結構要向底薪少、績效多的方向調整，個人薪酬要與業績貢獻相掛鉤；定任期，推動董事任期制、經理層聘任制、員工合同制“三制”改革。
項目為王 提升“進”的質效
聚焦項目投資，發揮旗下直屬工具類公司作用，圍繞傳統產業升級改造、重大基礎設施建設、戰略性新興產業，落地一批、謀劃一批、培育一批、引導一批、篩選一批項目，全力提升“進”的質效。
在嚴格防範投資風險的前提下，完成投資1000億元以上。在不鏽鋼技術改造、高端裝備、非常規天然氣、氫能利用等領域，建設100個重大傳統產業升級改造項目。在鐵路、高速公路、土地整治、生態保護修復、農村旅遊公路、供水供氣等領域，建設100個重大基礎設施項目。在超導強磁應用、大數據、新一代信息技術、智慧旅遊、新能源、新材料、裝配式建築等領域，建設150個戰略新興產業項目。
各企業要聚焦打造14個戰略性新興產業集群，在碳基新材料、信創、煤礦裝備製造、大數據、雲計算、物聯網、工業互聯網、現代農業、文化旅遊、供應鏈、智慧物流等重點領域，聘請一流外腦智庫開展可研、風險評估，積極穩妥投資佈局，力爭培育7—8個主營業務突出、成長性好、競爭力強、市場佔有率高，在細分領域具有行業地位的“頭部企業”。
“騰籠換鳥” 加大“退”的力度
積極推動簡化程序、降低交易門檻和成本，加大存量資產市場化盤整變現力度，高效開展項目推介、商業談判、清產核資、審計評估、職工安置、證照補齊、進場掛牌等工作，盤活增值低效資產，培育壯大潛力資產，處置出清劣質資產，全力加大“退”的力度。
郭保民表示，原則上，省屬企業“三真”不落實的煤炭企業，要加大股權出讓力度。要發揮上市公司在“騰籠換鳥”中的作用，下大力氣研究省屬企業控股上市公司存在的問題，分類排隊，“一企一策”，對條件較好的上市公司，加快裝入集團相關資產，加快資產證券化；引進各種所有制資本，積極實施“二次混改”，實現“騰籠換鳥”。
專業化重組 強化“流”的統籌
推動萬家寨水控集團、華遠陸港集團重組後續工作，積極推進農業、體育領域重組，推進國控集團分立改組，推進焦煤集團與山煤集團合併重組，推進建投集團完成混改，推進太重集團等老企業改革解困，推進文旅集團債務優化，深化雲時代二次混改重組，督促大地控股實施市場化選聘經理層，推動優質資源向扛旗衝鋒的“頭雁”企業集中，全力強化“流”的統籌。
資本運作 創新“轉”的方法
運用市場化手段，用好用活上市公司平臺，激活存量資金、存量股權、存量資產，實現大盤活、大集中、大撬動，加快上市公司培育，全力創新“轉”的方法。
同時，推進北方銅業A股IPO，推進晉能清潔能源從創業板轉向科創板上市，推進國際能源IPO。加力上市後備資源培育，省屬企業新設公司原則上必須股份制，避免二次股改；存量公司中發展前景好的要以上市為目標加快股改；未上市企業要對標上市公司標準，倒逼內在體制機制改革，明晰產權，建立可持續的盈利模式，提升盈利能力，為走向資本市場做好積極準備。（記者 程潔 郭燕傑）
山西晚報
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