創新模式讓上海舊改“加速”?


創新模式讓上海舊改“加速”?

據上海市住建委介紹,今年上海中心城區計劃改造二級舊裡以下房屋50萬平方米,受益居民2.5萬戶。可喜的是,截至9月底,中心城區改造已完成44.7萬平方米、受益居民2.4萬戶,達到年度目標的89.4%、96%。預計到今年年底,舊區改造可完成55萬平方米、2.9萬戶,超額完成全年目標任務。

(1)模式創新:政企合作破解籌資難

市舊改辦負責人認為,喬家路地塊舊改採用了“政企合作”新模式,這是上海今年舊改一大創新之舉。上海地產集團的全資子公司上海城市更新發展公司與黃浦區金外灘集團、楊浦區城投集團、虹口區虹房集團、靜安區北方集團等區屬國資企業,投資成立了四個區級城市更新公司,市、區投資比例為6:4,具體負責舊改地塊的改造實施。

這一新模式,可以破解老城廂一些舊改成本收益“倒掛”地塊的資金籌措難題。通過市場化的融資手段,為舊改地塊的順利啟動提供保障。

(2)機制創新:數磚頭+套型保底

經過多年嘗試後,上海形成了在徵收中採用“數磚頭加套型保底”的新機制,讓居民們格外放心。“數磚頭”,就是把被拆除房屋面積作為補償依據,形成統一嚴格的補貼標準,規避了原來“數人頭”造成的不透明、不公平;“套型保底”就是對安置後仍有困難的居民進行保障託底,確保居者有其屋。

(3)服務創新:房屋徵收流程更優化

優化房屋徵收操作流程,在第二輪徵詢階段,就將“認定工作前置化”。認定工作包括無證私房測繪、居住困難認定、特殊困難認定、房屋類型鑑定等。在二輪徵詢簽約前,每位居民都會收到一份《居住房屋徵收補償測算單》。寫明瞭被徵收房屋價值補充金額,被徵收房屋獎勵與補貼金額,及在簽約期限內簽約並在約定期間內搬離被徵收房屋的補貼。


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