順德“穩”字背後的 改革密碼

劉嘉麟

當轉型升級成為中國變革的巨大力量,落點珠三角,人們總是習慣性地看:順德走向哪?

當疫情突如其來,面對疫情之後的復工復產,面對疫情對一季度經濟發展的影響,種種變量之間的疊加,引發了經濟發展的大變局,人們仍是習慣性地問:順德怎麼樣?

剛剛過去的一季度,全國GDP下降6.8%、全省下降6.7%,順德下降4.8%——順德穩住了!雖然歷經風雨砥礪,順德依舊展現出新風采,經濟在合理區間中運行,各項經濟指標穩步上升,規上工業增加值增長0.3%;工業投資增長12.3%;工業技改投資增長10.4%;進出口總額增長14.2%,其中出口增長22.9%。指標上來看,順德的表現有著難得的驚喜。

這種驚喜,在於砥柱中流的順德企業。一季度格蘭仕外貿銷售暴增擠佔內銷生產線,小熊電器銷售額漲17%。這種驚喜,在於區域發展轉型,不再追求規模的擴張,而是管理至上、效益導向,量的增長帶來的是質的提升。

為何順德能穩得住?

一方面,順德早謀快斷,按下企業復工復產“快捷鍵”。面對來勢洶湧的疫情,順德按最困難的局面做最充分的準備,從農曆年三十便開始部署企業的疫情防控和復工復產工作,一步步贏得復工復產主動權。

另一方面,精準施策,時刻站在企業角度思考、解決困難問題。順德深化領導幹部“包企”服務機制,帶領黨員幹部時刻站在企業、企業家的角度思考問題,主動上門指導服務企業,切實解決制約復工復產的實際問題。

但更為重要的是,常年不斷改革給順德人帶來的“原動力”。長期以來,順德便是在“大風大浪”中過來的。對於順德這個面積雖然只有806平方公里,卻一度享有“南國絲都”“廣東銀行”之稱的地方來說,不甘平凡改革確實已經成為一種慣例。早在上世紀70年代後期,當中國其他地區還在為食用油供應不足而苦惱時,順德縣委、縣政府“冒險”種下15000畝花生,有效解決了這一難題。

隨著時間的演進,以企業產權為核心的綜合改革、率先基本實現現代化試點、以踐行科學發展觀為核心的綜合改革等重大改革事件,一次又一次給順德發展帶來新動力。每到發展關鍵時刻,順德人總會發起一場自上而下、改革再出發的思想洗禮,在覺醒中重振自信,以新思維和新觀念謀求新路徑、新發展。

如今,順德獲批率先建設廣東省高質量發展體制機制改革創新實驗區已近兩年,又被賦予了建設新時代廣東貫徹落實新發展理念的實驗區的使命。順德繼續保持著戰略定力,以改革促發展,以改革促突圍,正堅定不移地以村級工業園改造為抓手,跑出疫情下順德高質量發展“加速度”。

3月17日,順德組織第一季度村改及重點項目簽約動工儀式,推出42個重點項目,總投資額超1000億元;4月24日,順德同時與深圳寶能集團、珠海華髮股份簽訂戰略合作協議。在種種利好之下,不僅龍江鎮將今年村改目標翻番;倫教街道也將今年村改目標從2640畝提升到5000畝。

順德還優化了村改項目招商評審和決策實施辦法,充分放權,針對面積200畝以下或扶持資金1億元的項目,賦予鎮街主動權,構建規範、科學、高效的區鎮聯動、分級決策的工作機制;印發項目企業自主改造工業用地高效利用的工作指引,進一步提升順德區企業自改工業用地提高開發強度審批工作的指引力度,使企業自主改造有章可循。

以村改為突破口的一系列高質量發展體制機制改革已經在順德企業、市場和社會各界引起強烈反響,企業家們對順德的投資環境、發展空間充滿信心,才能紛紛提出增資擴產、加快佈局順德意願。這就是順德經濟指標逆勢增長的秘密。

在危機中,往往才能煉出真金。正是順德用全面、辯證、長遠的眼光看待發展,堅定貫徹新發展理念,堅定不移推動高質量發展,以改革帶動新發展,才能變壓力為動力。

但這並未結束,接下來順德還應考慮得更長遠,要用好改革紅利,將村改與轉型結合得更為緊密,堅定的對標新發展理念,有計劃有步驟地把生產要素市場化,依託原有加工製造業基礎發展高度關聯的高端新興產業和現代製造業,推動第二產業的高級化和高端化,同時放大第三產業的需求,加強三產發展。最終改出一個嶄新的順德。

敢為天下先,“打不垮”的順德,構成了中國發展的生動景觀,也成為人們關注的焦點與熱點。這是因為,這種景觀折射出黨委政府的智慧、企業家的勇毅、群心的支撐,以及前景無限的未來。

(作者系南方日報順德全媒體平臺執行主編)


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