根據飽受疫情打擊的廣大餐飲企業的反映，廣東省餐飲服務行業協會於3月10日發函給美團外賣，提出行業相關訴求，但一直未收到美團的正式回覆。4月10日本會聯合廣東各地餐飲行業協會，代表廣大餐飲企業對美團外賣再次鄭重提出書面交涉意見。截止今日，本會關注到多家媒體轉發了美團對此的回應：《遭廣東餐飲行業集體投訴，美團回應了》、以及《美團外賣回應：唇齒相依，美團外賣今年首要任務是幫助300萬餐廳活下去活更好》等（以下簡稱“美團回應”報道）。
終於有回應了，我們歡欣鼓舞；細看回應內容，我們又喜憂參半。現就有關問題再次說明如下：
（本會4月10日交涉函主要交涉的是降傭和阻礙其他平臺上線兩個問題，所以“美團回應”的其他內容，我協會暫不發表看法。）
一、關於“美團回應”的幾個數據——與美團商榷
1、“美團回應”稱：“2019年美團外賣八成以上商戶佣金在10%-20%，真實的數字遠低於各種傳言和想象。”
4月13日中午“美團回應”由媒體披露後，傍晚時分本會即收到海豐縣小餐飲行業協會的一份報告（見附件），文中提到“我會正式成員商家166家，共有約120家已經上架美團外賣平臺，而在這約120家商戶裡，2019年無一家商戶的佣金抽成低於20%。從美團五年前進駐我們這個小縣城開始的4%、12%、15%，到如今的小部分老字號商家20%，其他商家盡數為23%的佣金抽成，與公告所稱完全不符，沒有一家是低於20%。”不知美團對此作何解釋？會不會說海豐縣餐飲協會的120家本地商戶全都不屬於那享受10%-20%佣金的“八成”？
2、“美團回應”稱：“佣金收入的八成用來支付騎手工資。”
美團2019年年報顯示：“餐飲外賣騎手成本”為410.42億元，餐飲外賣總收入548.43億元，騎手成本佔外賣收入比為74.83%，這個比例按四捨五入法應該是“七成”而非“八成”，按餐飲外賣總收入548.43億元計算，74.83%與“八成”的5.17%差異，價值28億，趕上美團2019年度全年利潤了。
同時，結合2018年度、2019年度年報，我們也注意到，“餐飲外賣騎手成本”佔餐飲外賣總收入的比例，2017年為87.12%，2018年為80%，2019年為74.83%，連年降低。而相反，給餐飲企業的佣金率卻在連年上升。
二、關於返傭——本會對“美團回應”報道的看法之一
我協會從“美團回應”報道中看到的核心論點一：我（指報道中提到的美團，下同）已經援助你們了，以廣東為例，目前返傭和活動補貼累計金額已超過1億。
關於“美團回應”中講到的返傭措施，我協會關注到美團宣佈的政策原文是“美團到店對全國所有到店餐飲合作商戶…免除1個月佣金，2020年2月1日-2月29日產生的佣金將統一返還”、“從3月起，美團…對全國範圍內優質餐飲外賣商戶…按不低於3%~5%的比例返還外賣佣金…直接打入商戶的美團賬戶，可用於線上營銷和流量推廣…”。如此返傭，我們不免疑慮重重：
1、為防止疫情大範圍擴散，全國絕大多數城市陸續明令禁止堂食，截止2月12日，全國關停線下堂食的縣市有1024個。國家統計局公佈的數據表明，1、2月份餐飲消費同比下降達43.1%，按1月份20天有效經營計算，全國餐飲的春節期間損失或高達90%。應該說2月份全國餐飲業堂食業務幾乎覆滅，美團豪氣宣稱2月“到店”免傭何免之有？
2、疫情期間，眾多商戶向本會反饋：返傭直接打入商戶的美團賬戶，只能用於線上營銷和流量推廣，而不能提現。餐飲企業的生命線是現金流而不是未來的業務流量。宣佈3月起部分返傭，返傭不能提現，只能用於線上營銷和流量推廣，餐飲企業懷著“渴望於免傭返傭”之心卻拿不到救命的現金流！也許等不到用返傭去購買營銷活動和推廣流量時，餐飲企業就撐不下去了！
3、《中華人民共和國消費者權益保護法》第十六條規定：“不得強制交易”。雖說商戶與美團的關係是否適用消保法，有待商榷，但商戶是否願意購買線上營銷和流量推廣服務，應當由商戶自行決定。但，返傭不得提現、只能用於線上推廣，商戶有選擇嗎？
三、關於“外賣實際上在幫助餐企渡危機”——本會對“美團回應”報道的看法之二
我協會從“美團回應”報道中看到的核心論點二：我在幫你們渡過危機，以廣東為例，經平臺幫扶及商戶自救，廣深兩地餐飲外賣商家訂單恢復近九成，超五成商家訂單超過疫前。對此，協會的觀點是：
1、外賣的業態，是社會科技進步發展的必然產物，是全體餐飲企業抗疫自救的必然措施，也是消費者消費習慣變革的一個趨勢，而不是某個救世主突然降臨、施捨給餐飲行業的；
2、餐飲外賣，系從互聯網直銷（即電商）演化而來。互聯網營銷平臺利用科技手段，能夠撮合供應端、需求端的直接交易，儘可能減少中間流通環節，從而能夠以便利高效、低成本的特性吸引廣大商家和消費者。但，餐飲外賣平臺收取高額佣金（扣點），僅保留了電商的便利高效屬性、卻放棄了電商低成本的屬性，顛覆了外賣業務的立足之本、本來之義。
四、關於“外賣成本、降傭、流量”——本會對“美團回應”報道的看法之三
我協會從“美團回應”報道中看到的核心論點三：外賣是增收途徑，不能算租金、人工成本；與其糾結降傭，不如認清流量的重要。對此協會看法如下：
1、“美團回應”報道中的“業內人士”說：堂食是正餐企業的主營業務，外賣其實是增收途徑；報道中同時又說：以孖記士多龍津店為例，2月份外賣收益輕鬆覆蓋掉成本，抵消了堂食關停帶來的損失。那麼，這個“輕鬆”，到底有多少門店能輕鬆、到底有多麼輕鬆？
2、我協會認為：外賣不管是主營業務還是增收途徑，只要佔用了門店資源，就應該分攤門店租金、人工、水電等成本，不能只計算產品成本而錯誤地認為外賣業務有高利潤空間，從而任人宰割。
3、“美團回應”報道中的“業內人士”說“與其糾結降傭，不如認清流量的重要”，主動把降傭與流量進行對立。事實上，我協會進行交涉的不是降傭與流量，而是降傭與返傭、以及佣金比例。疫情引發的存亡關頭，餐飲企業需要的是直接的降傭、增加現金流，而不是看得見摸不著的以後用以購買流量的返傭 ，因為，沒有現金流，也許撐不到明天了。
五、關於“唇齒相依”——本會對“美團回應”報道的看法之四
我協會從“美團回應”報道中看到的核心論點四：唇齒相依，商家、騎手、平臺從來就是一個唇齒相依的命運共同體；春風化雨，沒有一個春天不會來臨。
我們很高興，美團願意與餐飲行業一起面對困難！雖然美團很謙虛，說自己尚是一家創業企業，但我們期待美團作為一家市值千億美元的上市公司，儘快出臺符合大企業社會責任的實質性措施。
但同時，我們也需要再次提醒美團：現有的“美團回應”僅僅是回應了本會交涉函提出的一個意見（實質性措施尚值得期待），而另一個問題即呼籲取消排他限制，讓餐飲企業能同時上線多個平臺、多幾條活路，這個問題即是廣大餐飲企業更為關切的，也是法律的邊界所在。
六、對其他問題的回應
本會致美團交涉函發佈後，得到廣大媒體朋友的關心和大力支持，在此衷心致謝！同時，我協會覺得有必要對於媒體關心的企業經營權問題做點簡單回應：
1、北京三快在線科技有限公司（即美團）是一家企業，當然有權自主定價、追逐盈利，這無可厚非。但，我協會希望美團認識唇亡齒寒、水能載舟亦能覆舟的道理，與餐飲企業協同發展，而不是此消彼長。美團亦表達了將要籌備商戶懇談會的這一計劃，我協會拭目以待而且全力支持，並且再次強烈要求美團在17日之前就我會交涉函的內容給出一個有實質意義的回覆，因為疫情下會有很多餐飲企業等不到懇談會的召開，早一天拿出實質行動來，可能就會多一家餐飲企業得以生存下去！
2、另一角度，高佣金直接影響的外賣價格，直接影響到居民的消費體驗和物價水準。所以外賣平臺的政策不僅僅是單純的商業行為，還應該在《反不正當競爭法》、《反壟斷法》、《電子商務法》、《價格法》等法律規範的指引下運作，同時要接受社會及相關管理部門的監督。也就是說，法律規定構成了企業經營自主權的邊界。如：
2-1、《反不正當競爭法》第十二條第二款之（二）：“（不得）誤導、欺騙、強迫用戶修改、關閉、卸載其他經營者合法提供的網絡產品或者服務”；
2-2、《反壟斷法》第十七條：“（禁止行為）（一）以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品；（三）沒有正當理由，拒絕與交易相對人進行交易；（四）沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經營者進行交易；（六）沒有正當理由，對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇；”
2-3、《電子商務法》第二十二條“電子商務經營者因其技術優勢、用戶數量、對相關行業的控制能力…等因素而具有市場支配地位的，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。”
2-4、《價格法》第十四條“經營者不得有下列不正當價格行為：（五）提供相同商品或者服務，對具有同等交易條件的其他經營者實行價格歧視”。
2-5、《消費者權益保護法》第十六條“不得強制交易”。
打破高佣金，充分開放廣東外賣市場，讓整個行業不再“被壟斷"，讓餐飲企業翻身"一選多"!
最後，我協會期待4月17日之前，就能夠得到美團令人滿意的答覆！
廣東省餐飲服務行業協會外賣專委會
二〇二〇年四月十四日
附件：
致廣東省餐飲服務行業協會：
海豐縣小餐飲行業協會關於美團外賣4月13日發佈之公告內容不實的反映。
2020年4月10日省餐協向廣東媒體團發佈一份“廣東餐飲行業致美團外賣聯名交涉函”後，美團外賣於4月13日發佈回應，對於美團外賣此次回應公告，我會理事會及協會商家仔細的再三覽閱，向美團外賣提出幾點問題，望廣東餐協代為公佈社會、反饋於美團外賣總部。
一、公告稱2019年美團外賣八成以上商戶佣金在10%-20%。這個說法我會全體成員表示反對，我會正式成員商家166家，共有約120家已經上架美團外賣平臺，而在這約120家商戶裡，2019年無一家商戶的佣金抽成低於20%。從美團五年前進駐我們這個小縣城開始的4%、12%、15%，到如今的小部分老字號商家20%，其他商家盡數為23%的佣金抽成，與公告所稱完全不符，沒有一家是低於20%。
二、公告稱美團外賣疫情期間，美團外賣啟動所謂“春風行動”推出5億元流量紅包，4億元商戶補貼，針對疫情影響較大的優質商戶，按不低於3%-5%的比例返傭。這個說法我會全體成員表示完全不贊同，所謂的5億元流量紅包，那是為了與其他外賣平臺競爭搶市場發給消費者的紅包，並非給予我們商戶。至於4億元的商戶補貼更是空口白話，美團外賣拿了4億元出來補貼商戶，補貼的究竟是什麼呢？滿減20元-10元的活動！你們補貼1元到2元，可商家呢，要出8元到9元，對外宣稱補貼給商戶，美團這一公關做得挺不賴，補貼了4億元呢！我們小商戶賣20塊的產品給美團抽成4.6元；另外，美團業務員表示如果餐企不配合做滿減活動，可能會被縮小配送範圍，餐飲商家只能被迫參加滿減活動，再少8-9元，就是消費者買20元商家的產品，實際到我們商家手上卻只有6.4元！你們還說這些所謂的扶持、幫助嗎？還有3%-5%的比例返傭，請美團說話說完全了，是怎麼樣一個資格才可以返？美團返傭的要求是十一分的苛刻，據調查，我會成員獲得美團返傭的商家數是零！零啊！用大義凜然的話語，混淆不懂內情的中國老百姓的視聽，美團真的過分了。
三、公告聲稱疫情期間讓餐飲企業與平臺一起陷入困境？？全體餐飲企業陷入困境，整個社會都客觀清楚。但是在所有中國人居家隔離只能點外賣到家，美團還提高了收取配送費用的時候，你告訴全體中國老百姓你們陷入困境？美團怎麼也能算互聯網一巨頭吧，發文之前請確切瞭解一下中國老百姓們的認知與智慧，再來訴說你們的苦難可好？你們的美團打車我是沒用，但你們的美團外賣在疫情期間老百姓可不少用。
四、我們很贊同美團最後的結語：唇齒相依，沒有人可以獨善其身。這句話請貴公司往深了想，是不是全國所有餐飲商戶不能離開你美團，是不是全國餐飲商戶突然有百分百的默契，就是要針對你美團外賣？為何網上線下沒人對其他外賣平臺有意見？我們小商家別無所求，也不是要把美團拉下來，我們也沒這樣的想法、能力，我們只求在這經濟困難時期，我們的合作伙伴“美團”能稍為我們換位思考一下，我們現在真的很難，請貴公司不要做那最後一根稻草，謝謝你們！
五、老百姓也不要覺得本次事件與自身無關，外賣平臺高抽傭的背後是商家將無利可圖甚至無法生存下去，而部分商家在此疫情期間獲得生存空間的機會就是我們的合作伙伴“外賣平臺”，餐飲業是一個良心行業，我們相信絕大部分商家在無利可圖的情況下，都會選擇明天關店倒閉不做了，也不會對平臺消費者做出減少食材分量或降低食品品質的事情，往大了說，高抽傭導致的結果就可能與全民食品安全等息息相關。
六、感謝廣東餐協為我們廣大餐飲商家發聲，把積壓在我們商戶內心深處的話語說出來，謝謝！
海豐縣小餐飲行業協會
2020年4月13日
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