黨的群團工作是黨通過群團組織開展的群眾工作，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務而奮鬥的重要工作。近年來，五華區充分整合黨群組織的人才、陣地、經費、信息等資源，發揮基層黨群組織的堡壘作用，增強黨群組織的凝聚力、戰鬥力和黨群工作的影響力、滲透力，按照組織活動常態化、黨員活動經常化、群眾活動同步化要求，做好“走出門、沉下去、動起來”三篇文章，構建起資源共享、優勢互補、相互促進、協調發展的黨群共建新格局，為五華區基層社會治理貢獻群團組織的力量。
走出門 融入基層社會治理組織建設
去年以來，五華區總工會創新打造昆明老街街區工會、招銀大廈樓宇工會、大觀商業城市場工會等，積極探索拓展貨車司機、快遞員、護工護理員等八大群體入會建會工作，在街道黨建聯盟、在社區“大黨委”的基礎上，採用黨建引領，群團聯合發力的模式，加大對園區、樓宇、商圈黨群組織的組建力度，擴大黨群組織對新產業、新業態、新領域、新階層的有效覆蓋，實現基層社會治理群團組織細化延伸，新型工會建設模式在全省工會系統中得到推廣。
堅持黨建引領，五華區把“黨建帶群建”放到全局的高度，著力構建大黨建、大群團工作格局。以擴大覆蓋面、健全組織架構為重點，實現群團組織“走出門”，在基層治理中架構起“橫向到邊、縱向到底”的全覆蓋工作網絡體系。在實現黨群組織“應建盡建”的基礎上，五華區加強黨建指導員、工建指導員、團建指導員和婦建指導員“四員一體”黨群工作人員隊伍建設，按照群團運作特點合理配置黨群幹部，採取從內部選、從外面派、從社會招、把退到二線的優秀老同志派到黨建組織擔任負責人等方式，選好配強黨群組織帶頭人隊伍。同時，大力推動黨群交叉任職、多邊進入，符合條件的黨組織負責人兼任工會主席，其他班子成員兼任共青團、婦聯組織負責人，加強黨組織對群團工作的領導和指導。如區婦聯編印下發《五華區街道（社區）婦聯工作相關制度（試行）》，探索建立了12項長效工作機制，從組織建設、隊伍管理、運行機制和場所陣地等方面重點突破，徹底解決群團組織脫離群眾、隔空喊話的被動工作局面，主動“走出門”，到群眾身邊去，在群眾中紮根。
截至2020年4月，全區共有工會組織13263個，共青團組織760個，婦聯組織158個，群團組織已成為建在廣大群眾身邊的“前沿哨所”，融入群眾日常學習生活工作的“服務之家”。
五華區黨建帶群建力助基層社會治理
沉下去 融入基層社會治理整體發展
緊緊圍繞“增強群團組織的政治性，先進性、群眾性”要求，五華區健全黨委統籌、組織聯建、工作聯動、隊伍聯合、服務聯辦、保障聯享、責任聯查的黨群“一統六聯”工作機制，著眼於“用活用好”各方資源，實現群團組織“沉下去”，在融入基層治理髮展中站穩腳、扎穩根。
按照區域統籌、黨群共用的思路，五華區整合資源優勢對黨群服務陣地進行統一規劃、共同建設、共同使用，不搞重複投資，把黨員活動室、“職工之家”“婦女之家”“青年之家”“軍人之家”建到各級黨群服務中心，形成“一室多用、設施共有、資源共享、服務一體”的黨群活動陣地格局，實現資源效益最大化。其中，團區委聯合駐區企業，在新華書店昆明書城、雲農職.慧農時邦、招銀大廈、昆明老街、立思辰留學等建設的5個青年之家活動陣地，為黨員、團員、青年提供了一個區域性、開放性、綜合性的活動陣地。區婦聯聯合相關部門，動員社會組織成立“五華區反家暴一站式服務中心”，積極為受暴家庭提供婚姻、家庭、心理、教育、法律等諮詢及輔導服務。
同時，五華區探索黨政機構有關職能同群團組織服務功能有機銜接，支持和鼓勵群團組織承接適合由群團組織承擔的公共服務職能，增強群團組織團結教育、維護權益、服務群眾功能；利用黨群部門現有的管理體系和培訓資源，通過聯合辦班、代培代訓等形式，改變過去黨群部門單兵作戰、多頭培訓的模式，進一步提開黨群幹部工作能力。
五華區黨建帶群建力助基層社會治理
動起來 融入基層社會治理服務體系
“哪裡有需要，哪裡就有服務；哪裡有群眾，哪裡就有活動。”五華區充分發揮群團組織的橋樑紐帶作用，緊扣群眾期盼與群眾生活實際，在群眾所需、群團所能的領域，有針對性地開展學習研討、技術比武、勞動競賽、創業扶持等形式多樣、貼近群眾的服務活動。其中，五華區總工會突出精準幫扶，以“三中心”為平臺，以“工惠卡”為載體，以“智慧工會”為支撐，以“職工驛站”為依託，以“購買社會服務”為補充，構建了維權、服務、幫扶“三位一體”的全方位、多層次、立體化的服務職工工作體系。團區委牽頭舉辦“青少年科技大賽”“雙創沙龍”“貸免扶補”專題講座等符合青年需求的專題輔導培訓，助力青年創業成長;疫情防控工作期間組建青年志願者隊伍，為轄區居民群眾提供社區治理、疫情科普、心理援助等服務。區婦聯建立實施律師志願服務“接待日”制度, 為婦女群眾提供專業貼心高效便捷的法律諮詢和服務。
不僅如此，五華區還積極協調和動員轄區單位、企業、社會力量，開展愛心幫扶、鄰里互助、環境整治等志願活動，提供民事調解、法律諮詢、文體活動、職工聯誼等服務項目。五華區總工會創新引入購買社會服務，先後打造“四站合一”的“職工驛站”68個、“工惠母嬰空間”15個。五華區婦聯、區殘聯針對殘疾人員家庭創新組建靈巧“婦女之家”，開展幫扶和關愛活動；依託招銀大廈“金領黨群服務中心”打造了有溫度的“婦女之家”，使基層工作得到推動、各類問題得到解決，群眾獲得感、歸屬感和幸福感不斷提升。
雲南網記者 龍舟 攝影報道
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