近年來，隨著我國各類市場經營主體的創新意識不斷增強，創新成果大量湧現，集中以專利、商標、集成電路布圖設計和植物新品種等形式體現，由此而產生的授權確權類爭議糾紛相應大量增加。目前，按照最高人民法院的規定，北京市高級人民法院（下稱北京高院）集中管轄涉及商標授權確權案件的二審，北京知識產權法院集中管轄涉及專利、商標、集成電路布圖設計和植物新品種等授權確權案件的一審。
為了提高商標授權確權案件的審判質效、鼓勵誠信經營、優化營商環境、滿足人民群眾的司法需求，2019年，北京高院專門發佈《北京市高級人民法院商標授權確權行政案件審理指南》（下稱《指南》）。該《指南》是在現有法律、司法解釋、指導案例及參閱案例等基礎上，對裁判規則進行的總結、提煉，用以指導商標授權確權行政案件的審理。
案件數量持續增長
北京高院的統計數據顯示，該院2013年至2017年受理專利商標授權確權案件共計1.23萬餘件，其中商標授權確權案件1.06萬餘件，佔比86.67%。商標授權確權案件已經成為北京高院知識產權庭受理案件的主要類型，2017年該類案件佔全部收案數的89.4%。
北京知識產權法院集中管轄我國知識產權授權確權行政一審案件，這些案件涉及對全國範圍內專利、商標等能否註冊或授權以及效力的行政裁決的司法審查。據統計，建院五年多來，北京知識產權法院受理的授權確權行政案件持續快速增長，截至2019年底，共受理各類授權確權行政案件5.32萬餘件，年均增幅達24%，在同期總收案量中佔比近七成，客觀反映出國內外市場主體日益重視知識產權的事先保護和戰略佈局。
集中管轄提升質效
北京高院知識產權庭自建庭以來，針對商標授權確權行政案件審理中的突出問題制定了一系列業務指導文件。面對收結案大幅增長的情況，為提高審判質量，北京高院知識產權庭2019年發佈了最新版的《指南》。《指南》結合不同的法律條款針對商標使用提出了具體的適用規則，突出了“商標使用”在商標確權案件中的意義，以促進商標價值的迴歸。
商標法中不僅規定了對商標權的保護，還對其他在先民事權利（利益）的保護提出了指引。《指南》秉持加大保護的審理思路，根據不同權利（利益）的特點，對保護規則和範圍進行了合理確定。
近年來，囤積商標待價而沽、惡意搶注商標索要高價的情形愈發嚴重，對我國商標註冊秩序產生了負面影響。《指南》提出，在適用商標法進行授權確權審查時，應當以商標法第七條“誠實信用原則”作為重要參考。
作為授權確權類知識產權案件的一審法院，北京知識產權法院面對授權確權行政案件的快速增長，積極提升專業化審判質效，加大繁簡分流力度，建立知識產權案件快審機制，成立專門審判庭集中對較為簡單的商標行政一審案件進行專門審理。同時針對涉及複雜技術事實認定和法律適用的專利行政案件，創新和完善技術調查官工作機制，探索符合知產審判規律的事實查明機制和法律適用規則，促進審判效率大幅提升。
針對商標惡意搶注等突出問題，北京知識產權法院積極開展規制商標惡意註冊專項工作。通過積極發佈商標惡意註冊典型案例，並在裁判文書中公開惡意註冊商標的代理機構，對全社會給出有效司法指引；結合典型案例召開新聞發佈會及專家研討會，探索在現行法律框架內用足用好各項司法措施。在專利行政案件的審理中，北京知識產權法院積極建立並完善符合知產審判規律的事實查明機制和法律適用規則，完善技術調查官工作機制，積極發揮專業法官會議、調研小組等解決疑難問題、統一裁判標準的作用。
上述種種舉措有力促使了行政標準與司法標準的統一，提高了我國知識產權授權確權的質量，為創新驅動發展戰略提供了有力支撐，也為我國知識產權司法審判水平獲得全球認可做出了重要貢獻。
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