近年来，随着我国各类市场经营主体的创新意识不断增强，创新成果大量涌现，集中以专利、商标、集成电路布图设计和植物新品种等形式体现，由此而产生的授权确权类争议纠纷相应大量增加。目前，按照最高人民法院的规定，北京市高级人民法院（下称北京高院）集中管辖涉及商标授权确权案件的二审，北京知识产权法院集中管辖涉及专利、商标、集成电路布图设计和植物新品种等授权确权案件的一审。
为了提高商标授权确权案件的审判质效、鼓励诚信经营、优化营商环境、满足人民群众的司法需求，2019年，北京高院专门发布《北京市高级人民法院商标授权确权行政案件审理指南》（下称《指南》）。该《指南》是在现有法律、司法解释、指导案例及参阅案例等基础上，对裁判规则进行的总结、提炼，用以指导商标授权确权行政案件的审理。
案件数量持续增长
北京高院的统计数据显示，该院2013年至2017年受理专利商标授权确权案件共计1.23万余件，其中商标授权确权案件1.06万余件，占比86.67%。商标授权确权案件已经成为北京高院知识产权庭受理案件的主要类型，2017年该类案件占全部收案数的89.4%。
北京知识产权法院集中管辖我国知识产权授权确权行政一审案件，这些案件涉及对全国范围内专利、商标等能否注册或授权以及效力的行政裁决的司法审查。据统计，建院五年多来，北京知识产权法院受理的授权确权行政案件持续快速增长，截至2019年底，共受理各类授权确权行政案件5.32万余件，年均增幅达24%，在同期总收案量中占比近七成，客观反映出国内外市场主体日益重视知识产权的事先保护和战略布局。
集中管辖提升质效
北京高院知识产权庭自建庭以来，针对商标授权确权行政案件审理中的突出问题制定了一系列业务指导文件。面对收结案大幅增长的情况，为提高审判质量，北京高院知识产权庭2019年发布了最新版的《指南》。《指南》结合不同的法律条款针对商标使用提出了具体的适用规则，突出了“商标使用”在商标确权案件中的意义，以促进商标价值的回归。
商标法中不仅规定了对商标权的保护，还对其他在先民事权利（利益）的保护提出了指引。《指南》秉持加大保护的审理思路，根据不同权利（利益）的特点，对保护规则和范围进行了合理确定。
近年来，囤积商标待价而沽、恶意抢注商标索要高价的情形愈发严重，对我国商标注册秩序产生了负面影响。《指南》提出，在适用商标法进行授权确权审查时，应当以商标法第七条“诚实信用原则”作为重要参考。
作为授权确权类知识产权案件的一审法院，北京知识产权法院面对授权确权行政案件的快速增长，积极提升专业化审判质效，加大繁简分流力度，建立知识产权案件快审机制，成立专门审判庭集中对较为简单的商标行政一审案件进行专门审理。同时针对涉及复杂技术事实认定和法律适用的专利行政案件，创新和完善技术调查官工作机制，探索符合知产审判规律的事实查明机制和法律适用规则，促进审判效率大幅提升。
针对商标恶意抢注等突出问题，北京知识产权法院积极开展规制商标恶意注册专项工作。通过积极发布商标恶意注册典型案例，并在裁判文书中公开恶意注册商标的代理机构，对全社会给出有效司法指引；结合典型案例召开新闻发布会及专家研讨会，探索在现行法律框架内用足用好各项司法措施。在专利行政案件的审理中，北京知识产权法院积极建立并完善符合知产审判规律的事实查明机制和法律适用规则，完善技术调查官工作机制，积极发挥专业法官会议、调研小组等解决疑难问题、统一裁判标准的作用。
上述种种举措有力促使了行政标准与司法标准的统一，提高了我国知识产权授权确权的质量，为创新驱动发展战略提供了有力支撑，也为我国知识产权司法审判水平获得全球认可做出了重要贡献。
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