日前，四川省金堂縣認真貫徹落實上級關於城鄉社區發展治理重大決策，加快探索“最多訪一次”“最多訪一地”為百姓解難題為治理探新路，建成“群眾工作之家”232個，村級行政區域的覆蓋率達100%，群眾基本能在30分鐘內通過“群眾工作之家”將訴求反應給相關機構，先後打造出“說事評理”“長樂夜話”“鄉情龍門陣”“五事工作法”等“群眾工作之家”特色品牌，切實打通了服務群眾“最後一公里”。
金堂縣土橋鎮是成都市最東邊的丘陵涉農鄉鎮，是保存最完整的歷史文化名鎮之一，宗族和鄉情較為明顯，社會治理存在農業鄉鎮的典型性和群眾觀念上的傳統性。土橋鎮堅持黨建引領，以“群眾工作之家”為依託，完善共治共享的社會治理制度，整合司法調解、人民調解、行政調解、公調、檢調、鄉賢調解等各方資源，創新“說事評理”調解機制，核心為“二三三四”模式，“二”即在鎮上、村上分別建立說事評理指導小組和說事評理小組“兩個小組”；“三三”即以“說三事”(說家事、公事、農事)、“評三理”(評情理、德理、法理)為工作內容；“四”即採取收集群眾訴求、社區提議說評、分類說事評理、建檔跟蹤問效四個工作步驟。，積極引導群眾主動參與到“說事評理”中，做到矛盾不上交，信訪不上行。
“我原是土生土長的土橋鎮朝陽社區人，原來被抱養遷戶至平山村，後又將戶口遷回了朝陽8組。我戶口是正式戶，但是為什麼生產隊利益分配，其他集體經濟組織成員都有，我卻沒有。這麼多年我一直在外打工，這次回來才知道這個事。我就沒有想通。我的訴求是我應該享受集體經濟利益分配，希望村上能夠解決。”
2019年7月24日上午在土橋鎮朝陽社區召開“說事評理”評議會，由評理員公開評議。當事人、知情人、法律顧問、評理員等均出席發言，鎮、村工作人員，普通群眾現場旁聽。
“說事評理”調解機制以引入社區第三方（社區居民）參與調解的方式助推矛盾化解為主要著力點，提倡“有事你就說，道理大家評”，問題由群眾提出，措施由群眾制定，效果由群眾評議，真正實現了群眾的自我管理。群眾在參與過程中瞭解的是法律、聽取的是政策，真正信服的法治。除此之外，“說事評理”調解機制的顯著效果有力推動了“群眾工作之家”的建設，同時，“群眾工作之家”的規範運行也推動“說事評理”機制的持續完善，切實有效的提高了調解質效，群眾的獲得感，幸福感持續提高。今年以來，土橋鎮“群眾工作之家”依託“說事評理”調解機制，共成功調解矛盾糾紛410餘件，調解率達100%，其中化解歷史積案18件，終結無理上訪、纏訪鬧訪事件5件。
據悉，今年以來，金堂縣“群眾工作之家”共接待群眾2902人次，信訪代理386件；人民建議徵集468條，被各級採用82條；調處矛盾1436起，調解率為100%，滿意率100%。信訪總量下降了25.3%，成效明顯。（李璟）
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