2019年歲末，一場突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了不少商事主體的正常生產經營計劃，使其受到了營收劇減和成本上升兩端擠壓。小微企業和個體工商戶是遭受影響較為嚴重的經營群體。
截至3月底，深圳市共有商事主體333.7萬戶，其中企業209萬戶；個體戶124.7萬戶，按深圳市統計局公佈的深圳市常住人口1302.66萬人計算，全市每千人擁有商事主體256戶，創業密度居我國大中城市第一。它們是社會經濟增長和穩定就業的重要組成部分，因此，讓企業和個體工商戶儘快恢復經營生產，具有重大的意義。
優化營商環境 助力企業復工復產
深圳市企業註冊局馮培芝告訴記者，為全力幫助個體工商戶共克時艱、共渡難關，深圳市場監管局推出18條措施，幫助個體工商戶復工、復產、轉產、擴產、新建，把疫情耽誤的時間搶回來，把遭受的損失補回來，助力個體工商戶行穩致遠。
其中，依法豁免個體工商戶經營者登記，即在疫情防控期間，對銷售農副產品、日常生活用品，或者個人利用自身技能從事依法無須取得許可的一般經營便民勞務活動的個體經營者，特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業個體經營者，依法予以豁免登記，無需辦理營業執照即可開展一般經營項目。疫情防控期間，深圳市市場監管局最大限度推行商事登記“不見面、無接觸”辦理模式，用“數據多跑路”換“企業不跑腿”。
全流程網上辦。疫情期間減少不必要的外出？商事登記網上辦！2月疫情之下，深圳市市場監管局抓疫情防控的同時，為更多的業務能實現全流程網上辦理，在原來95%以上設立、65%以上變更業務實現了全流程網上辦的基礎上，又將內資有限公司股權轉讓和一般註銷打通了全流程網上辦理通道。
目前，52項商事登記業務已實現全流程網上辦理（需提交第三方文件，如：公司申請登記的經營範圍中有法律、行政法規和國務院決定規定必須在登記前報經批准的項目等的除外），可登錄“廣東政務服務網”進行網上申報。
自新肺疫情爆發以來，醫用防疫物資一度嚴重短缺。為了鼓勵相關企業和個體戶通過新建，變更等方式迅速擴大產能，緩解緊缺問題，全市商事登記窗口開通了疫情防控綠色通道。對於從事口罩、防護服、消毒液、測溫儀等應急防護用品物資的企業，全程提供辦理指導、流程跟蹤、即來即辦、特事特辦服務。
1-3月，深圳市共通過設立或變更方式新增從事防疫物資類相關商事主體8210戶，與去年同期相比大幅增長約200%，展現出深圳市創業者眾志成城、同舟共濟的社會責任和擔當。
除了個體工商戶，深圳還推出系列措施優化營商環境。疫情防控期間，在已推出秒批、實名認證、統一地址編碼辦照、人臉識別自助發照、“深港通－註冊易”港資企業服務等措施的基礎上，深圳市市場監管局牽頭聯合深圳市稅務局、深圳市公安局、人民銀行深圳市中心支行、深圳市人力資源保障局、深圳市住房建設局通力合作，推出了“開辦企業一窗通”平臺3.0版本，從“減環節、壓時間、智能化、（多部門間）零跑動”等方面，為開辦企業按下快進鍵。尤其是變“串聯”為“並聯”審批，削減服務環節為1個；對標世行標準評價體系，壓縮開辦時間為1個工作日；流程再造打破壁壘，砸實審批“高速路”；各部門間零跑動，無接觸式辦理；全市線下提供多樣化服務滿足多元化需求。
疫情防控期間行政審批服務便利政策的解讀
深圳市市場監管局審批處王菲告訴中宏網記者，在藥品、醫療器械審批服務方面，藥品、醫療器械經營許可事項現場驗收時未到場人員可採用遠程視頻核查的方式確認人員身份信息。其次，取消藥品經營質量管理規範認證。最後，試點藥品經營許可（零售）部分情形“告知承諾制”。
目前，深圳市南山區藥品經營許可證換證（零售）試行“告知承諾制”，企業需符合以下條件：所屬藥品連鎖總部註冊地址位於南山區，且該連鎖企業在南山轄區藥品零售門店數在20家以上、統一經營管理規範、一年內未被行政處罰、經營條件（經營範圍、經營地址）未發生變化、申請業務類型為《藥品經營許可證》換證業務。理程序不變，可登陸廣東政務服務網在線辦理。提交申請材料時申請人自主選擇是否採用《藥品經營（零售）場地承諾書》替代事項中住所（經營場所）場地使用證明。
在食品審批服務方面，一是對部分業態試點實施食品經營許可遠程視頻核查。二是對食品經營許可實行“承諾+秒批”。
對部分業態試點實施食品經營許可遠程視頻核查，試點範圍主要是在龍崗區。餐飲服務經營者，包括中型餐館（200-1000平米）、小型餐館（20-200平米）、飲品店、糕點店以及50平米以下的微小餐飲（含網絡經營）等經營主體可以申請。普通餐飲項目，不含高風險類別。即熱食類製售、糕點類製售（不含裱花蛋糕）、自制飲品製售（不含自釀酒），以及經營上述項目兼營預包裝食品或保健食品等可以申請。
在微小餐飲承諾制方面，限定範圍是經營場所使用面積在50平方米及以下的餐飲服務經營者（微小餐飲），包括快餐店、小吃店、飲品店、糕點店、農家樂等。
限定經營項目：熱食類食品製售、糕點類食品製售（不含裱花蛋糕）、自制飲品製售（不含自釀酒）。經營冷食類食品、生食類食品、裱花蛋糕、自釀酒等高風險食品的微小餐飲單位不適用“申請人承諾制”。
辦理程序：登陸廣東政務服務網，按要求提交食品經營許可申請書原件、微小餐飲單位申請食品經營許可承諾書，全流程網上申辦，符合條件的予以秒批。
在藥店經營食品的,食品經營許可試行“申請人承諾制”。
適用範圍：在我市範圍內取得《藥品經營許可證》的零售藥店。
限定主體業態：食品銷售經營者。
限定經營項目：預包裝食品銷售、特殊食品銷售。經營其它項目的零售藥店不適用“申請人承諾制”。
辦理程序：
登陸廣東政務服務網，按要求提交食品經營許可申請書原件、《藥品經營許可證》、零售藥店申請食品經營許可承諾書，全流程網上申辦，符合條件的予以秒批。
在優化政務服務方面，深圳市市場監管局推進“我要開藥店”等18個“一件事一次辦”事項，發放電子證件，申請人可選擇自助打印，也可選擇快遞送達紙質證件，全程“零接觸、零跑動”。
主題服務事項表
其次，推行線下收件的許可事項“容缺辦理”，允許申請人作出書面承諾，審批部門先予辦理；利用政務數據信息共享，申請人辦理農作物種子生產經營許可證核發時，免予提交營業執照、法定代表人身份證等材料。
最後，有序推進證照延期辦理：對受疫情影響未能在規定期限內，就藥品、醫療器械經營許可證延續提出申請的單位，允許將申請期限延續至許可證有效期屆滿前；2、對於食品生產、經營許可證到期的，有效期可順延至疫情解除；對於因疫情影響未能按時辦理工業產品生產許可證換證導致許可證過期的生產企業，可辦理許可證延期，待疫情解除後再行提交延期申請。
疫情防控期間計量檢驗檢測認證行業扶持政策
深圳市市場監管局計量處黃利紅告訴中宏網記者，深圳企業獲證數量快速增長。全市認證行業累計獲證企業3.2萬家，獲得認證證書10.7萬份，佔全省總數的25%，在全國大中型城市中排名第一。覆蓋信息安全管理、知識產權管理、綠色產品認證等十幾個領域。
行業扶持政策方面，深圳市市場監管局印發《統籌推進疫情防控和經濟社會發展十條措施》、《全力支持個體工商戶復工復產若干措施》。
降低企業經營成本方面，深圳市市場監管局所屬技術機構為復工復產企業提供的計量強檢服務免於收費，提供的檢定/校準、檢驗檢測服務按收費標準實行減半收費，減免個體工商戶疫情期間的相關檢驗檢測和認證認可費用；鼓勵認證機構在減免收費、高效服務等方面推出更多便民惠企舉措。
深圳市科創委印發了《深圳市科技創新劵管理辦法》。創新劵可以使用於檢驗檢測認證服務、檢驗檢測分析服務、檢測結果國際互認服務。從科創委瞭解到，2019年底成功申請成為入庫科創委科技創新劵服務機構的186家機構中，有112家是檢驗檢測機構。
抗疫期間他們採取多維支撐，助力企業有序復工。成立專項服務團隊、落實費用減免政策、保障抗疫物質生產、推出專項認證項目、舉辦出口專項培訓
據統計，紅外體溫計等測溫設備應急檢測72374臺件；口罩、防護服、消殺產品等防疫物資檢測5345批次；新冠病毒核酸測序系統、紅外額溫計等醫療器械註冊檢驗、委託檢驗、監督檢驗、駐廠檢驗521批次；呼吸機、CT等醫用設備計量校準3862臺件。抗擊疫情以來，共計已減免服務費用近3000萬元。
支持個體工商戶復工復產政策
深圳市個體（私營）勞動者協會文壽松告訴中宏網記者，針對《深圳市市場監督管理局全力支持個體工商戶復工復產若干措施》（硬核“18條”），深圳市個私協會將在如下方面為廣大個體工商戶提供服務。
在落實社保政策減免費用方面，深圳市個私協會已率先向廣大會員退還了2月份養老、失業、工傷單位應繳部分的減免費用，並將逐步退還2-3月的醫療減免部分。預計至6月，減免金額總計達1.1億。
融資難、融資貴是個體工商戶發展的難題，個私協會聯合深圳農商行、建行等搭建“金融超市”，由市個私協會提供貸款服務的個體工商戶已享受降息優惠338萬元。
1、租金支持貸：審批綠色通道，優先放款保障；申請資料簡便，普惠專屬利率；額度最高500萬，期限最長3年。
2、戰疫復工貸：免抵押、免材料、手續簡；專屬授信額度，單筆最高100萬；申請手續便捷，審批放款快速。
3、貼息置換貸：最高額度3000萬；年利率低於3.85%；最長20年，隨借隨還、無本續貸。
春節以來，深圳市個私協會已為小微企業、個體工商戶辦理融資4285萬元。
除此之外，市個私協會還提供防疫物資、防疫消殺對接服務。組織復工復產專題培訓，稅務辦理、融資對接、復工復產政策解讀。提供法律諮詢服務、包車對接服務，走訪市場店檔、開通復工復產困難反饋熱線，搭建微信公眾號意見反饋平臺。
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