以案釋法:從颱風“利奇馬”看氣象法律法規

全媒體記者 孫克峰 林志濱 通訊員 孟偉 夏書華

案例概況:一場無聲的戰鬥打響

2019年8月8日,聊城氣象部門內一場無聲的戰鬥拉開序幕。根據各種氣象資料預報,第9號超強颱風“利奇馬”外圍將影響聊城,預報有災害性天氣,氣象臺於2019年8月9日21時10分發佈雷電黃色預警信號;10日4時33分發布暴雨黃色預警信號,21時14分繼續發佈雷電黃色預警信號,21時24分發布颱風藍色預警信號;11日19時00分繼續發佈颱風藍色預警信號。

與此同時,7個縣(市)局相應發佈了雷電、暴雨、颱風預警信號。9日16時,聊城氣象部門發佈重要天氣預報(第12期),預報服務西風槽和颱風對聊城造成的持續降雨和大風情況。各縣(市、區)氣象局向當地黨委、政府報送了服務材料。

8月8日20時,全省防颱風視頻會召開。10日11時,全市氣象部門防颱風工作視頻會議召開。10日上午、下午和晚間3次全國颱風加密視頻會商;10日上午和晚上、11日早晨,聊城氣象部門三次向市委市政府和市防汛抗旱指揮部及時彙報最新天氣信息;11日9時,市委主要負責人主持召開全市防颱風工作調度會;12日凌晨,省相關領導到聊城視察調度防颱風和防汛工作。

10日15時40分,聊城市氣象局啟動重大氣象災害(颱風)預警防禦Ⅲ級應急響應。11日7時,發佈重要天氣預報(第13期),及時訂正服務檯風移動路徑及最新天氣預報情況。
案例分析:齊心將損失降到最小

按照法律法規的職責,2019年8月9日,聊城市減災委辦公室向各縣(市、區)減災委及減災委成員單位下發《關於做好第9號颱風“利奇馬”防範應對工作的緊急通知》。

8月10日,聊城市防汛抗旱指揮部轉發山東省防汛抗旱指揮部傳真《關於迅速貫徹落實中央和省領導重要批示指示精神確實做好第9號颱風“利奇馬”防禦工作的緊急通知》。9日,交警支隊下發關於進一步做好強降雨天氣道路交通安全管理工作的通知。9-10日,各縣(市、區)以會議、通知等形式安排部署防颱風工作。

聊城市氣象局通過12121聲訊天氣、聊城智慧氣象、微信公眾號、廣播、電視天氣預報欄目、手機短信、QQ公眾服務群等及時向公眾和新聞媒體發佈重要預警、雨情、颱風動向等信息。聊城日報、聊城晚報記者兩次到氣象臺現場採訪,瞭解“利奇馬”颱風對聊城的影響特點和未來變化趨勢。

天氣過程實況:8月10日12時至12日16時全市平均降水量53.8mm,最大降水點126mm,大暴雨(100-250mm)鄉鎮1個,暴雨(50-99.9mm降水量的)鄉鎮71個,大雨(25-49.9mm)鄉鎮38個。根據市、縣應急管理和民政部門提供災情,截止8月12日,此次天氣過程造成聊城市的陽穀縣大布鄉總計農作物受災面積8公頃,成災面積1.33公頃,受災大棚2個,受災人口95人,直接經濟損失13.8萬元;莘縣柿子園鎮鄭莊村因暴雨造成一座處於地勢低窪的雙孢菇大棚傾斜,受災面積0.083平方米,造成直接經濟損失約0.96萬元。張寨鎮因暴雨加上風力較大導致玉米倒伏,受災人口712人,受災面積108公頃,成災面積53.4公頃,絕收面積37公頃,造成直接經濟損失49.6萬元。

通過政府、媒體和部門的作用,能夠使相關單位、企業和廣大民眾,提前知曉災害性天氣預警信息,積極應對,及早加強防範,做好相關準備,將災害損失降低到最小。

點評:法規保障 服務及時

此次災害性天氣服務,充分體現了制定氣象法律法規的重要性和必要性。在氣象服務過程中,從預警信號、天氣實況服務、訂正預報的製作發佈、決策服務材料報送、各級政府的響應、公眾媒體、氣象部門的服務等,都做到了有法可依,有規可行,有章可循。


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