市局召開全市自然資源和規劃系統2020年重點工作推進視頻會

3月27日上午,市局召開了全市自然資源和規劃系統2020年重點工作推進視頻會,局領導唐益林、馮濤、劉顯貴、曾令交、葉春豔、王曉輝、龍鳳鳴、張友剛、廖勇、陳飛龍、桂華林,派駐督察員李川、李應鑫,調研員、機關各科室局和直屬單位主要負責人參會。此次會議設主會場1個、分會場10個,會議開至了鄉鎮所,全系統參會人數約500人。

會議傳達了省市重要工作會議精神,分析了當前工作面臨的形勢,明確了以下重點工作:

一是做好“規劃攻堅年”工作。要抓好國土空間規劃編制工作,深入分析宜賓在四川五大經濟片區的功能定位,做好省市空間規劃的銜接,市、縣、鄉鎮國土空間規劃要同步思考、統籌推進 ,村規劃與鄉村振興規劃要相容相促。要抓好國土空間規劃編制中的“雙評價”工作,列出問題清單,以問題為導向開展工作;要做好城市邊界劃定工作,6月底前完成初稿。要按照上級要求抓好國土空間規劃信息平臺建設,為實施“一張圖”監管打下基礎。要做好過渡期規劃管理工作,依法依規開展規劃局部調整,盤活存量土地。要探索社區鄉村規劃管理新模式,力爭建立鄉村社區規劃師制度,開展村規劃、街道規劃試點。為進一步抓好“規劃攻堅年”工作,要成立“規劃攻堅年”行動領導小組,出臺完善實施方案。要做好各類專項規劃編制,加快推進渝昆、川南城際高鐵站站前廣場及配套交通設施、長江公鐵大橋南北連接線、金沙江公鐵橋北連接線等方案設計;做好美麗城鎮竹林景觀打造,新建美麗城鎮竹林景觀1416畝以上,搶抓竹栽種有利時節;加快推進白塔山公園、哪吒公園等公園綠地規劃;加快鳳凰溪下游溼地公園示範段、岷江金沙生態綜合整治、金沙江鐵橋經潼關碼頭至南門橋、南部新區人行步道示範項目等規劃方案設計;強力推進鹽李路景觀打造、紅壩路景觀提升等工作;做好南部新區等城市設計和編制工作。出臺農村宅基地和增減掛鉤建新區房屋建築風貌導則。結合城市“雙修”,開展中心城區低效低質整治工作,上半年編制完成清理整治方案。

二是抓好徵地報批工作。要降低補正率和退件率,加快組卷工作,避免年底突擊報地情況的發生。要做好已上報用地的跟蹤工作。要做好宜昭高速、宜威高速等重大項目報批工作。要抓好土地報批與三調工作的銜接,重點關注2019年上報2020年批覆指標。要加快城鄉建設用地增減掛鉤項目節餘指標的流轉,支持城市建設。

三是提高供地的強度和質量。圍繞疫情後提振經濟工作,分析土地、房地產市場,用好疫情後的政策,做好供地工作。加快儲備土地的基礎設施配套、土地前期開發等工作,實現“淨地”出讓。提高供地質量,做好醫院、學校、公園等配套。做好徵地拆遷戶安置工作,做好安置房供地工作。

四是持續推進土地節約集約利用工作。全面推進城鎮低效用地再開發,下半年出臺指導性文件,各區縣要認真梳理,翠屏區、南溪區要完成規劃編制。要繼續採取租讓結合、彈性年期等出讓模式供地;鼓勵企業建設標準化多層廠房,強化地下空間。推進批而未供和閒置土地處置工作,力爭超額完成目標任務,完成情況將實現每月通報。

五是做好徵地拆遷工作。做好徵地區片地價制定工作和徵收農用地以外土地以及青苗和地上附著物補償標準修訂工作。做好區劃調整後和新土地管理法實施後徵收土地規範性文件制定工作。做好批後實施監管和徵地信息公開工作。

六是抓好生態修復工作。做好土地整理項目,完成所有省、市、縣投資項目的實施和驗收工作。配合做好高標準農田建設項目實施。全力推進城鄉建設用地增減掛鉤項目和工礦廢棄地復墾利用工作,確保完成目標任務。抓好廢棄礦山生態修復工作,完成長江干支流沿岸10公里範圍內廢棄露天礦山修復項目,2019年86個、2020年56個。統籌推進全域土地綜合整治試點工作。

七是做好礦產資源管理工作。要加大礦業權市場配置工作,確保中心城區建設和重點建設項目資源需求,按時間節點做好34宗礦業權的出讓工作。要做好礦產資源規劃修編,啟動第四輪礦產資源總體規劃編制工作。要做好礦產資源“打非治違”和安全生產工作,4月前完成礦山和非煤礦山安全生產暗訪工作。要做好自然資源掃黑除惡工作。

八是做好執法監管工作。要抓好違建別墅問題清查整治專項行動,確保4月底前完成自查自糾工作。要做好歷年衛片執法“掛賬”問題整改工作,6月底前完成2018年前違法存量的處置,涉及敘州區、158畝,年底前完成2019年違法存量的處置,涉及5宗地、5559畝。要認真做好衛片執法檢查工作,進一步建立健全協作配合機制,規範衛片執法工作程序。要做好違規確權“河灘地” 問題清理整改和土地例行督察“掛賬”問題整改工作。要做好執法監察巡查、立案查處、信訪舉報核實處理等工作,重點做好艮升礦業有限公司越界開採信訪舉報,舉一反三抓好越界開採整治工作。

九是做好地質災害防治工作。要抓好防治方案編制、“七查八抓”等基礎工作。要加快推進長寧6.17地震災後恢復重建建設項目,確保按時間節點完成。要強化地質災害防治工程,重點抓好滯後工程和超期工程的整改工作,6月底前完成超期工程整改。要做好汛期應急技術支撐和處置工作。

十是做好信訪維穩工作。抓好常態化排查化解工作,重點排查徵地拆遷、不動產登記、空間規劃、礦產資源、地災防治、違法用地、違法建設等自然資源領域民生型、涉眾型社會熱點難點問題。要持續深入開展信訪積案攻堅專項行動,切實提高信訪受理率、辦結率、滿意率。

十一是做好資源調查監測工作。要紮實做好“三調”工作,抓好數據分析,確保數據的真實性和合理性。按照省上的時間節點,完成統一時點更新和年度變更調查工作,提交高質量的調查成果。要做好建設項目土地權屬及地類認定成果的審查工作。

十二是做好自然資源確權登記工作。要做好農村宅基地“房地一體”和集體建設用地確權登記頒證工作,實行按月通報。繼續組織開展不動產登記能力和服務水平“雙提升”主題活動,積極穩妥推行24小時辦結制。充分利用“互聯網+不動產登記”優勢,持續改善營商環境。組織開展自然資源和涉農權證確權登記工作。多渠道想方設法化解不動產登記遺留問題。

十三是做好法治和行政審批工作。完善行政決策制度,推進行政執法公開、全過程記錄、法治審核等制度。做好行政複議行政應訴工作。加快推進行政審批改革,壓縮審批環節和辦理時限,實行礦業權審批、建設用地審批遠程直報,探索開展告知承諾和容缺審批。全面推進工程建設項目“多合一”改革,開展工程建設項目審批管理系統(2.0版)業務操作培訓和歷史項目全審批流程數據測試演練工作。

十四是做好測繪工作。要深化省市測繪戰略合作,抓好重大測繪項目實施。要提高測繪地理信息行業管理水平。加強測繪市場監管,規範測繪市場秩序。要抓好《四川省測繪管理條例》貫徹落實。

十五是做好自然資源所有者權益工作。做好向市人大專項報告國有自然資源(資產)工作。

會議要求全市自然資源規劃系統一要高度關注省廳安排的重點工作,緊緊圍繞省廳安排部署的重點工作來謀劃和思考工作。二要優化工作方法,實施能力提升三年行動計劃,以新措施解決新問題;要全面推進、突出重點,重點推進省廳、市委市政府、縣委縣政府高度關注的工作;要“嚴”和“實”推進、加強溝通匯報,以務實的作風落實工作;要立足實際、創新舉措,以新舉措解決新問題;要加強溝通指導、強化學習,縣局、分局要注重業務學習,制定培訓計劃。三要做好跟蹤督促,對縣局、分局重點工作開展跟蹤督促,實行月通報制度,對排名靠後的縣局、分局暫停土地報批和幹部人事工作,確保重點工作落到實處。


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