对此，全国人大常委会法工委表示，当前我国发生了新型冠状病毒感染肺炎疫情这一突发公共卫生事件，为了保护公众健康，政府也采取了相应疫情防控措施。对于因此不能履行合同的当事人来说，属于不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力。根据合同法的相关规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。
其实这一解释是有先例可循的，最高人民法院在2003年发布的《关于在防治传染性非典型肺炎期间依法做好人民法院相关审判、执行工作的通知》中，将“因政府及有关部门为防治‘非典’疫情而采取行政措施直接导致合同不能履行，或者由于‘非典’疫情的影响致使合同当事人根本不能履行而引起的纠纷”，按照“不可抗力”处理。
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什么是“不可抗力”？
鉴于民法典仍未生效，从现行有效的《中华人民共和国民法总则》来看，第180条规定了不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。
《中华人民共和国合同法》第117条也做出类似的规定：本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。
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哪些情形属于“不可抗力”？
要构成不可抗力，上述的“三不”缺一不可：所谓不能预见，是指当事人在订立合同时对于事件的发生无法预见；不能避免，是指当事人即便预见了也无法阻止这一事件的发生；不能克服 ，指的是对于已经发生的事件，当事人无法通过自己的努力消除或减弱该事件的负面影响。
我国法律并没有明确规定不可抗力的范围，我们一般所指的不可抗力，包括地震、台风和洪水这样的自然灾害，或者战争、骚乱等社会事件，还包括一些征收、征用等政府行为。
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“不可抗力”的适用范围有多大？
01. 法定免责事由
“不可抗力”属于法定免责事由，由于“不可抗力”导致不能履行合同的，根据合同全部无法履行、合同部分无法履行、合同无法如期履行等情况，当事人可以据此主张免除全部或部分责任，这一点在我国《民法总则》和《合同法》中都有所规定：
《民法总则》第180条规定
因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。
《合同法》第117条规定
因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
2. 法定解除合同事由
根据合同法的规定，“不可抗力”还是当事人解除合同的法定事由。如果“不可抗力”导致合同目的不能实现的，当事人享有法定解除权：
《合同法》第94条规定
因不可抗力致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。
3. 诉讼时效中止事由
不可抗力对于《民法总则》第194条规定，在诉讼时效期间的最后六个月内，因不可抗力不能行使请求权的，诉讼时效中止。
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值得注意的是
并非在疫情期间所有受政府采取的疫情防控措施影响的合同，都可以主张为“不可抗力”。对于此次疫情对履行合同造成的影响是否属于“不可抗力”，应该具体甄别，如果合同是在疫情爆发前签订，当事人没有延迟履行的情况，并且因为“封城”、“封路”、“隔离”或者政府为控制疫情发布行政措施直接导致合同不能履行等原因，造成在疫情期间无法履行合同义务的，则属于不可抗力。
疫情当前，虽然是特殊时期，大家也要依法保障自身权利，只有万众一心早日完成这场“战疫”，才能将总的损失降到最低。
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