吉林日報
春風陣陣，“三抓”“三早”鼙鼓聲急。
近日，總投資4億元的二道·活力城項目正式開工建設，千錘物流項目迅速行動迎來複工復產，長春傳化物流公路港同樣如期開工……連日來，二道區各個“三早”項目紛紛動起來、幹起來，如火如荼的建設場面在春日裡顯出一派生機。
為深入落實全市“大培訓、大對接、大招商”解放思想三大活動推進工作會議精神，有效推進“三抓”“三早”行動向縱深發展，二道區堅持穩中求進，思路對，政策好，措施硬，辦法活，作風實，通過搭建政企銀對接平臺，開展行政、配套、資金等服務措施，全面落實，務實推進項目早落地、早開工、早見效，認真書寫優化營商環境大文章。
“我們要以最快的速度、最大的誠意、最貼心的服務，最優的環境、最實的舉措、最便捷的流程，確保‘三抓’落地、‘三早’結果，努力形成‘快上、大幹’的項目攻堅新局面。”二道區委書記吳相道的話擲地有聲。
強服務、優環境、送政策，通過搭建政企銀對接平臺，二道區深刻踐行“企業吹哨，屬地、部門報到”的承諾，快速掀起了“三早”項目開工建設熱潮。深入調研，解決問題30餘個；緩解企業融資難問題，14家企業與11家銀行累計對接52次；急企業之所急，下發傳達文件10餘個……號令一出三軍動，全區政企銀合作共贏，共謀發展的濃厚氛圍在二道區迅速形成。
強服務——想企業之所想
項目的各項手續都怎麼辦理？新出臺的政策怎麼能用上？關鍵節點遇到難題怎麼解決？面對這些問題，二道區為全區項目配備區級包保領導，提供“一對一”精準服務和“點對點”問題解決方案，用滴灌式的服務，讓所有項目單位沒有後顧之憂。
區級領導對項目實行“五包”服務，即包手續辦理，幫助項目單位辦理各項前期手續，落實各項配套條件，促進項目儘快落地、順利建設，協調重點項目的立項、國土、規劃、環評和開工許可等五項手續辦理；包組織推進，瞭解掌握項目動態，幫助項目加快建設步伐，協助企業完成入統入庫；包問題解決，全面掌握項目建設中的難點和問題，依託各大專班，對項目問題集中解決；包政策爭取，及時傳達國家、省、市出臺的優惠措施政策信息，研究上級爭取項目資金相關文件，積極協助企業申報專項資金補助，幫助企業爭取各種政策資金支持，實現政策效益最大化；包招商引資聯絡，圍繞新一輪東北振興戰略和區委五屆九次全會產業佈局，積極聯絡一批固定資產投資強度大、高附加值、高科技，符合全區發展實際的產業項目，主動幫助項目建設單位儘快完善項目建設規模、選址、資金來源等前期準備工作。
目前，全區27個“三早”項目，20個項目已完成立項，3個項目正在完善整體方案，15個項目已取得土地手續。預計4月將全部取得土地手續。
作為二道區的重點招商項目，傳化物流公路港項目嚐到了領導包保的甜頭。“對我們項目，區包保領導要求各相關部門提前介入、提前服務，從簽約落位起，到完成註冊只用了3天。”說起領導包保服務，傳化物流公路港項目負責人讚不絕口。正如他所說的一樣，項目一期和二期從土地摘牌到取得施工許可證都僅用三個月時間，一期從開工到達產僅用一年，真正體現出包保服務帶來的“二道速度”。
二道區編制了《項目服務手冊》，結合為“三早”項目量身打造的《項目推進計劃圖》《項目節點推進表》和《項目問題推進表》，方便包保領導和企業共同按節點推進項目，確保項目問題責任到人，確保項目按計劃開工和建設。
在提供包保服務的同時，二道區委、區政府主要領導帶領全區各個重點單位負責人對“三早”項目進行走訪調研，摸清項目建設和企業發展中存在的困難和問題，查找影響企業發展的主要因素，為企業疏通各種環節，做到企業發展無障礙。
區長陳鐵志多次召開專題會，實地踏查，解決制約企業開工難點問題，得知青陽華府B區項目需要加快土地成本審計後，立即要求區住建局和審計局創新工作方法，變先後審批為同時審批，提升審計速度，目前項目土地掛牌已公示。
截至3月24日，已開展調研20餘批次，累計解決通安商業中心調規、源泉地塊限高、千錘地塊綠化率、先進製造產業園豎向標高等問題30餘個。
優環境——辦企業之所需
欲致其高，必豐其基。良好的環境就是企業的發展基石，二道區辦企業之所需，為企業構建良好的融資環境、提供全面的要素保障，讓企業吃下定心丸、安心謀發展。
在21日的政企銀對接會上，廣發銀行、長春農商銀行、二道農商村鎮銀行、吉林銀行等銀行代表出席，並與多家企業就融資問題進行了深入交談，期待合作成功，企業、銀行機構對此活動高度贊同。
在發生疫情這一特殊時期裡，二道區通過微信群搭建銀企對接平臺，千方百計解決企業融資難問題，首批參與融資的企業14家，參與對接的11家銀行累計對接52次。工商銀行二道支行、長春農商銀行經開支行、長春農商銀行同康路支行、吉林銀行東盛支行、九臺農商行惠裕分理處都與企業取得有效對接。
開工之前，水電先行。二道區為確保項目按計劃開工建設，在全區範圍內以項目為主線，針對企業復工復產過程中出現的用工、用地、資金、防疫物資儲備等要素瓶頸，協調督促有關部門第一時間解決，助推企業儘快實現復產達產，為項目單位提供全方位要素保障。
強化基礎設施保障，項目開工前及時完成項目建設所需的用電、用水、用氣和汙水排放管線建設。強化資金保障，加強銀企政三方“共生共榮、互利互贏”理念，克服惜貸心理，完善信貸服務，推進金融創新，努力縮小存貸差，提高立體服務能力，舉辦銀企對接會，幫助企業解決貸款難問題。強化服務保障，成立項目服務局，幫助項目完成前期手續、問題破解等工作，為企業提供全流程“保姆式”代辦服務。
“土地存在高差，高壓線需要排遷。”全區重點工業項目和“三早”項目之一的吉林省源泉智能裝備製造產業園遇到這一難題，如何及時解決，保障項目進度成為燃眉之急。瞭解到這一情況後，二道區調撥資金幫助企業完成土地平整及擋土牆建設，要求英俊鎮政府，幫助解決高壓線排遷問題，英俊鎮政府僅用一個月就把高壓線排遷完畢，體現了二道速度。“政府為項目開工建設創造了一切有利條件，我們對4月10日開工充滿信心。”該項目負責人如是說。
同樣受益的還有吉林省送變電公司、中辰科技公司，在服務局的全流程代辦服務下，企業成功申領“項目備案信息登記表”等證照。長春國際物流經濟開發區先進製造產業園和新材料產業園也成功申報節能批覆。
目前，二道區通過營造良好項目建設環境，全區“三早”項目均可達到施工條件。
送政策——急企業之所急
“項目前期審批階段按順序大致可以分為發改部門對項目審批、備案或核准，規自部門審批用地規劃許可證(黃證)、工程規劃許可證(綠證)，最後建委審批施工許可證。”
“企業因受疫情影響導致生產經營困難的，可以通過與職工協商一致採取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位，儘量不裁員或者少裁員。”
……
21日，二道區發改局、規自分局、生態環境分局、衛健局、人社局、開發區項目服務局重點就國家、省、市各項優惠政策進行宣傳和落實。幫助企業瞭解各級各部門在疫情防控期間出臺支持企業復工復產和支持企業發展的貸款貼息、用工保障、緩繳稅費、簡化流程等各類政策措施，確保企業全面掌握政策、熟悉流程，提振企業發展信心。
“瞭解到這些政策後，我的心裡變得有底了”“這些政策就像及時雨一樣，解決很多困擾企業的問題”“現在政策不僅是能夠看得見，更能摸得著、用得上，為政府的服務點贊”……源泉製造、中辰園林、龍騰集團順風地產、永基地產等企業代表對政府多舉措精準服務企業表示衷心感謝和讚揚，並對項目如期開工充滿信心。
“時間就是金錢、效率就是生命”。項目建設早一分落地，就能快一點開工建設；早一分開工建設，就能快一點見效。二道區站超前謀劃，提早安排，周密部署，快速推進“三早”行動，切實幫助企業解決項目實施過程中的實際困難和問題，引導企業堅定發展信心，激發內生動力，新一輪項目建設熱潮正在蓬勃興起。(記者孫紅麗)
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