西班牙的长者为何会自生自灭?

在欧洲新冠肺炎的战线上,不少人都将目光投射到意大利的疫情,但西班牙的情况同样不容忽视。目前除了西班牙的首相妻子贝戈尼娅和副首相卡尔沃(Carmen Calvo)先后确诊,该国的死亡数字亦已超越中国,仅落后于全球之冠意大利。为何西班牙已有伊朗和意大利的失败经验借鉴,仍无法逃离新冠肺炎的威胁?

据美国约翰霍普金斯大学的资料显示,截至3月27日,西班牙已成为全球确诊个案第四多的国家,共有57,000多宗,仅少于美国、中国和意大利,其死亡个案则仅仅少过意大利,共录得4,300多宗。

西班牙既非病毒的发源地,更非如韩国和伊朗等首轮爆发的国家,但马德里却没有汲取上述国家防疫的失败经验,及早推出强硬对策,为当下的公共卫生危机埋下伏笔。

西班牙轻敌

首先,西班牙的地理位置较瑞士、斯洛文尼亚、奥地利和法国等国「有利」,跟意大利没有陆路接壤的边境,这或致使意大利1月下旬确诊首宗个案后,马德里当局并无正视潜在的风险。当2月9日该国录得第二宗确诊个案时,马德里紧急医疗情况负责人Fernando Simón公开强调,「西班牙只会有少数病例」,间接发出错误信息,使民众忽视新型病毒的严重性。在疫情初期,多国政府试图淡化事件,稳定人心的例子比比皆是,后续的危机反应和政策协调,更是影响疫情走向的主因。

2月中旬意大利伦巴第的疫情渐见失控,西班牙的体育部门不但未有叫停跨国体育赛事,约2,500名西班牙足球迷更一同到意大利贝加莫,观看华伦西亚对亚特兰大的欧冠杯赛事,终使华伦西亚球员、球迷和体育记者首当其冲,埋下难以追踪传播链的隐形炸弹。一如贝加莫市长市长戈里(Giorgio Gori)事后反思,「球场内相当挤拥,之后在酒吧也是一样。那一夜,肯定会令到人与人之间互相传染强烈升级。」


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政策未能有力执行

除此之外,政府防疫政策不协调且有欠周全,同起推波助澜之效。西班牙的疫情在3月上旬跃增,并成为全欧第二大疫国时,首相桑切斯(Pedro Sanchez)在3月10日取消所有往来意大利的航班,并下令马德里地区的学校也停课最少两星期,以大规模消毒。但措施出台后,民众不但没有如政府所望保持社交距离,反而更涌到酒吧、公园和海滩感受「假日气氛」。最终迫使桑切斯须在3月14日强制封城,加强罚则,以提高阻吓作用,才能清空西班牙热闹的街道。

疫情亦暴露出西班牙医疗体系的缺陷。自西班牙陷入欧债危机后,该国公营医疗系统深受紧缩政策影响,人均可用的医院床位数目,仅及德国和奥地利的的三分之一,呼吸机、防护衣服等资源更须依靠外国捐赠,大增救援的难度和时间。再者,由于该国近两成人口为65岁或以上的长者,仅略低于意大利的22.8%,而私人养老院长年面对人手短缺,结果更有职员在院舍爆发疫情后,留下长者自生自灭,大增疫情死亡率。尽管医疗物资短缺实非桑切斯及其社会党一手造成,但若非桑切斯当初轻视了新冠肺炎的严胁,并迟疑地推出阻隔社交接触的措施,相信西班牙亦未必会发生溜冰场变成停尸间的惨况。


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