本报讯日前，郑州市人民政府办公厅印发《中国（河南）自由贸易试验区郑州片区“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》，这标志着郑州片区“证照分离”改革全覆盖试点工作的全面实施。
记者了解到，这次“证照分离”改革全覆盖试点的一大特点是实行涉企经营许可事项清单管理制度。郑州片区市、县（区）两级100项涉企经营许可事项全部纳入改革试点范围。所有的许可事项的名称、设定依据、审批层级和部门，改革方式、具体改革举措、事中事后监管措施都在《方案》中明确并向社会公布，使企业和群众明白哪些属于一般经营项目，哪些属于需要审批的特殊经营项目。而且，清单要定期调整更新，今后会根据国务院、河南省政府部署，适时推出新的版本，进一步推动照后减证和简化审批。
长期以来，企业在设立和投资运营中存在“准入容易准营难、准入准营不同步”的羁绊。为进一步克服企业“准入不准营”现象，使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营，2019年11月6日，国务院印发了《关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》，决定自12月1日起，在全国自贸试验区对所有涉企经营许可事项实行清单管理，率先开展“证照分离”改革全覆盖试点。
以“公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证”为例，以前企业办理许可证，需“先申请、再查验、后领证”，提交申请材料10项，办理时间10个工作日。实行告知承诺后，申办流程实现了“承诺、领证同步，后续核查”，提交材料减为3项，办理时间压缩至1天以内。
自2019年12月以来，郑州片区多家企业已享受“证照分离”改革带来的便利和快捷。下一步，郑州片区管委会将按照郑州市委、市政府部署，会同郑州市市场监管局、市司法局、市政务办、市大数据局以及相关职能部门，抓紧推动“证照分离”改革全覆盖工作在郑州片区范围内搞好试点，围绕全市优化营商环境工作大局，充分发挥自贸试验区改革开放试验田的优势，“大胆试、大胆闯、自主改”，着力打造“一网通办”“一站式”企业服务平台，提高审批效率、降低企业办事成本，使企业办事“只进一门，最多跑一次”，切实提高企业获得感，以实际行动服务企业、服务群众，助力郑州营商环境优化提升。 （王亚楠）
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