1924年，以李宗仁為首的“定桂軍”與黃紹竑、白崇禧為首的“討賊軍”聯合，在孫中山廣州政府支持下，起兵討伐常年割據廣西的舊桂系軍閥陸榮廷、沈鴻英等，連戰連捷，於次年7月順利完成了統一廣西的任務，掌握了廣西軍政大權，並建立了4萬餘人的精銳部隊。
兩廣協商統一革命力量
當時，新桂系由於經歷了連年戰火，又面臨著盤踞滇黔的西南軍閥唐繼堯重兵威脅，迫切需要廣東方面給予財力、裝備上的支持，其首領李宗仁等人也大多願意接受孫中山領導，而廣州方面也迫切需要鞏固革命根據地，徹底解除將來出師北伐的後顧之憂。因此，1926年初國民政府統一廣東全省後，兩廣統一的問題便提上了議事日程。
2月24日，為了進一步整合革命力量，廣州國民政府成立兩廣統一委員會，委任汪精衛、蔣介石、譚延闓、李濟深、宋子文等人與新桂系三號人物白崇禧一起，共同商議廣東、廣西兩省聯合統一的問題。經過連續開會討論和各自讓步周旋，至3月上旬，雙方擬定了一個初步的統一方案，但對幾個核心問題，遲遲達不成一致意見。
新桂系提出5個關鍵問題
3月13日，新桂系二號人物黃紹竑在與首領李宗仁認真商討後，親自從廣西來到廣州，參加兩廣統一委員會的會議。會上，黃紹竑開門見山的提出了新桂系最關心的5個具體問題，即：廣西軍事機構設置、行政機構設置、省黨部組織、軍隊編制和財政統一問題，並就此與汪精衛、蔣介石等人交換意見。
廣西軍事機構設置問題
新桂系希望廣州國民政府授予其首領李宗仁廣西善後督辦一職，但國民政府方面認為善後督辦是北洋政府的官職名稱，最後經過商議授予李宗仁廣西全省軍務督辦一職，並委任黃紹竑會辦之職（相當於督辦的二把手）。
廣西行政機構設置問題
經協商，新桂系表示同撤銷其自行設立的“廣西民政公署”和“廣西民政長”等舊職務、舊機構，改為“廣西省政府”和“省主席”等國民政府組織法規定的職務和機構。
組織省黨部問題
涉及黨權之爭，本來也應該是雙方交鋒的重點，但由於新桂系兩大勢力都是從舊桂系軍閥部隊裡獨立出來的，其內部始終沒有設立國民黨組織，在其絕對掌控的廣西省各地，也從來沒有設立國民黨各級組織，因此，國民黨中央“顧慮地方情形”，直接指定李、黃為廣西省黨務特派員，並很大度地表示:“廣西好似一張白紙一樣，你們要寫什麼就寫什麼，要畫什麼就畫什麼。”
以上3個問題由於並未觸動廣東國民政府的根本利益，因此桂系很快取得了自己滿意的結果，但在更核心的軍權和財權兩大問題上，廣東方面的態度十分強硬，最終雙方各讓一半，新桂系勉強實現了一半目的。
軍隊編制問題，新桂系的要求被砍掉1半
新桂系當時掌握4萬餘正規軍，清一色久經戰火的廣西子弟兵，一向以驍勇善戰著稱，從戰鬥力上看，廣東境內的各路軍隊中，僅黃埔學生軍和李濟深的粵軍可勉強與其相提並論。從兵力上看，當時國民革命軍已有的6個軍中，兵力最多的李濟深第4軍也僅2萬人左右，新桂系這4萬人槍僅要求得到兩個軍的編制，實際上並不過分。
但如此一來，就意味著新桂系軍隊將佔據國民革命軍整個編制的1/4，將來很可能形成尾大不掉之勢，更何況此時權勢熏天的蔣介石也僅能完全掌控第1軍的兵權，自然不允許兩個軍抱團的情況出現。在蔣的強烈反對下，最終新桂系僅得到第7軍編制，但作為交換，該軍“編制不限於3個師，軍以下的編制由李、黃自行決定”。
財政統一問題，新桂系繼續自收自支
由於廣西地瘠民貧，又遭舊桂系、滇系軍閥戰火摧殘，財政收入上遠低於廣東，士兵每月薪餉僅3元，仍被長期拖欠。廣東則是當時中國數得著的富裕省份，又有多處優良海港，收入較多，士兵待遇也好，月餉平均10-12元。因此，新桂系提出“兩廣財政統一、兩廣軍隊薪餉一致”的要求，想借此提高桂系部隊待遇、減輕廣西的財政壓力。
可惜，執掌廣東財政的宋子文也不是善茬，並不打算用廣東的錢替新桂系養兵，當即拒絕了財政統一的主張，直接答覆“廣西財政由廣西自收自支，中央不過問”。雙方反覆交鋒，最終廣東方面僅同意支付第7軍2萬部隊的薪餉，新桂系無奈之下也只好接受。
這5個問題得到答覆後，雙方就統一方案達成一致意見。3月15日，國民政府正式公佈“兩廣統一法案”，不久，又公佈了《兩廣合作宣言》。至6月1日，廣西省新政府正式成立，新桂系統治下的廣西正式歸屬國民政府管轄。
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