統籌一個地區的發展，是一件特別考驗智慧的事情。廣西在統籌區內發展方面採用了不同的策略。
桂北（桂林）：生態經濟區戰略
特別說明：
桂北生態經濟區原是以桂林為核心，包括桂林、賀州及柳州北部縣域，但賀州近年來強調東融，為了方便闡述，僅以桂林為藍本進行分析。
早在2012年的時候，廣西就已經在構想桂北（桂林）生態經濟區的模式和建設規劃。
生態經濟，簡單來說是不以犧牲生態環境為代價，換取眼前短暫的經濟利益。不走先汙染，後治理的發展模式，不做斷絕子孫活路的歷史罪人。
金山銀山，綠水青山，全都要。這就是“兩山”經濟的理念和模式。
“兩山”發展理念和模式被越來越多的地方接受以後，全國有了“兩山”發展百強縣的排行。
我想說的是，不是所有的“肉食者”都“鄙”。廣西在桂北（桂林）地區的發展問題上早就有了思考和規劃。
旅遊是桂林的名片。我之前曾說過，桂林屬於“老天爺賞飯吃”的地方。大自然的鬼斧神工，造就了桂林境內山山水水獨特的旖旎風光，令人如痴如醉，每年吸引著諸多國內外遊客觀光消費。
靠山吃山，生態就是生產力。旅遊經濟自然成為了桂林重要的經濟組成部分。2019年桂林旅遊總消費就有1874.25億元！
旅遊一看景色，二看人文。桂林在自然旅遊資源上有著無可比擬的優勢，但也要看到目前旅遊發展的另一種趨勢：文化旅遊。
文旅的典型代表是迪斯尼樂園、廣州珠海的長隆歡樂世界、各類文旅小鎮等。
印象劉三姐是桂林最早最成功的文旅項目，但在全國各地網紅文旅項目不斷湧現的今天，桂林需要打造推出更多類似印象劉三姐這樣過硬的文旅項目，才能進一步提升對遊客的吸引力，創造旅遊經濟奇蹟，增強粉絲粘性！
桂林過去一直是廣西省會，因而有著深厚的歷史和文化底蘊。
桂林的發展規劃，除了旅遊及旅遊衍生的相關產業之外，最重要的是文教、高校科研產業。
桂林是除了南寧之外，廣西高校數量最多的城市，特別是本科層次的高校。除了師大，其他都是以桂林命名，而且是理工科、醫學為主。
放眼廣西，這是讓人羨慕嫉妒恨的，畢竟有的地級市連一所自己的本科院校都沒有。
儘管不能發展重工業，但是憑藉著全區第二的高校數量，桂林在教育、文化出版和高校科研產業方面，走在廣西其他城市的前頭，包括南寧。
在文學方面，《南方文壇》、《灕江》等刊物在全國都有著一定的影響力。同時，桂林也曾是眾多詩人、作家嚮往和居住的聚集地。自古風景和文人是絕配！
文化出版方面，灕江出版社和廣西師範大學出版社在業界都是首屈一指，特別是廣西師範大學出版社，現在已經是集團化運營的全國知名出版社。
桂林眾多的理工科院校，為桂林的高校科研產業奠定了基礎，依託於此，生物醫學、電子信息產業也是桂林近年重點推進的產業，這些產業對環境的傷害要比重工業小的多。
桂林電子科技大學在疫情期間就發揮了其生物醫學方面的科研優勢，成功研製新型冠狀病毒現場快速檢測試紙，10分鐘出結果！
說明桂林高校科研產業是具備一定的土壤和發展實力的。
自此，廣西對桂北（桂林）的定位清晰明瞭：旅遊、文教、高校科研構建桂北（桂林）生態經濟區！
這樣的規劃定位，在桂北（桂林）地區發展起來不是問題，但桂林的經驗沒法複製，經濟輻射帶動不了桂北（桂林）地區以外的發展。
這也是我在《廣西首府之爭：南寧憑藉這點完勝！》裡說的，桂林做不了新時期的首府的原因。
桂中：柳來河一體化戰略
2013年1月，自治區發改委發佈《柳州、來賓、河池市區域一體化發展規劃》，柳來河一體化發展正式啟動。
概括來說，柳州作為一體化戰略核心，憑藉其強大的工業能力和經濟輻射力，大雁領頭，帶領河池、來賓兩翼齊飛。
這就是廣西寄予柳州的一項重要任務，也是試金石：如果連河池、來賓都帶不動，何談當首府、做大哥！
柳來河一體化是廣西最早的區域城市協同發展的戰略規劃。
柳來河一體化的戰略定位是：廣西經濟發展新的增長極，西南地區先進製造業中心和現代服務業基地，全國有重要影響的區域性新型城市群。
這樣的戰略定位，規格很高。
“一軸兩帶三組團”是構建柳來河一體化的藍本。
一軸：柳州主城區到來賓主城區的經濟大通道作為主軸。
兩帶：柳州～宜州～金城江經濟帶、柳州～象州～ 武宣經濟帶。
三組團：柳來河以各自主城區組團。
區域一體化主要是資源整合，產業優勢互補，抱團發展。自治區層面也給予了政策上的支持。
宜州“撤市設區”、河池市政府搬遷、河柳賀高鐵規劃建設等等，進一步打造一小時三角經濟圈，支持深化柳來河區域一體化的發展。
柳來河一體化的目標是，2030年基本形成融合發展格局，實現產業同興、市場同體、社會同建、群眾同富。
柳州是廣西唯一人口淨流入的城市，以其強大的經濟實力，對周邊城市產生的齊聚效應比較明顯。
柳來河一體化的前景樂觀。
南寧：強首府戰略
“強省會”也好，“強首府”也罷，其實並不是什麼新鮮的發明。
建國後，百廢待興。在社會資源有限的情況下，集中所有資源發展工業，特別是重工業，是經濟立國的迫切需要。
於是，農業餵哺工業，做出了犧牲。
經過幾十年的建設發展，工業建設取得了巨大成就，社會生產力顯著提高。2000年之後，國家實行“工業反哺農業”的政策，各地農業稅相繼取消，不但如此，還給予一定的補貼，讓農民享受發展紅利。
這個發展建設思路目前依然沒變。只是換了個“強省會”的說法。資源有限，不能雨露均霑，不能全面開花，那就只能以點帶面式的發展。
你看，“強省會”本質上還是“先富帶動後富”，最後“共同富裕”的發展策略的傳承。
中國人歷來有著“不患寡而患不均”的思想，追求“均貧富”。這也是近年來“強省會”戰略屢遭詬病的根源所在。
南寧的區位優勢，在《廣西首府之爭：南寧憑藉這點完勝！》已經說了，這裡不再累牘詳述。
強大省會的必要性和經濟輻射效應，大家可以參照這幾年的西安、武漢、成都、昆明、合肥等省會城市。
受益於成都的做大做強，周邊縣市撤縣（市）設區後，融入到成都，享受城市發展的紅利，而且這個經濟輻射的外圍還在向外延展。
從區位上看，一個強大的首府南寧，對廣西發展的重要性不言而喻。
南寧做大做強，向南，可以助力北部灣的發展；向北，填補柳來河一體化留下的經濟荒漠地帶；西邊的崇左扶綏可以融入南寧都市圈。
南甯越強大，輻射效應越強，帶動的地區越多。
武鳴撤縣設區，打造南寧北大門的經濟增長極，做強了，馬山縣、大化縣、都安縣都將受益。
有個強大的南寧在桂中偏南，運籌帷幄，繼而統領全區發展，十分必要。
南寧過去沒有發展的良好的外部環境和契機，如今高鐵時代到來，廣西北部灣經濟區、一帶一路重要節點城市、西南出海大通道的重要樞紐、廣西自貿區等利好政策相繼落子，這是南寧歷史發展的最好時機。
南寧是“坐不住、等不起、慢不來”了。
南寧的產業結構，特別是工業產業一直是詬病的對象。
前瞻產業研究院的數據：南寧大大小小的產業園（工業園）有134個！每個產業園都有企業入駐，企業數量少則個位數，多則四位數，比如南寧軟件園，企業數1654家！
如此多的產業園和企業，居然沒能撐起南寧的工業！
這說明南寧缺少規模以上的產業集群，也沒有培育出航母級的企業引領工業發展。
如今的形勢，南寧已經沒有時間去培育自己的工業航母企業了。
於是，南寧只能走“拿來主義”的捷徑，組建廣西汽車集團等航母企業。這是一條快速見效的途徑，它可以短時間內整合優勢產業資源。
從大局著眼，“拿來主義”不是壞事。
強首府戰略的重要性和急迫性，南寧等不起。
桂南：欽北防一體化（北部灣城市群）戰略
這裡邊涉及兩個重要的政策：廣西自貿區和廣西北部灣經濟區。
在這其間，南寧始終是重要的核心城市，是推動欽北防一體化、北部灣城市群發展的主要力量。
廣西北部灣經濟區規劃早於桂北生態經濟區、柳來河一體化，2006年成立，2008年上升到國家戰略層面。
可能是之前不溫不火，近幾年才得到更多的關注和資源、政策，讓很多人誤以為北部灣經濟區是近來才規劃實施的。
北部灣城市群，把玉林、南寧崇左囊括在內，和欽北防一體化同時推進發展，可以作為推動廣西南部發展的驅動力。
桂東：東融戰略
東融其實就是對接粵港澳大灣區。珠三角已經面臨再一次的產業轉型升級，不利於產業轉型升級的製造業就必須要轉移。
從發展的角度，人家可能已經是工業4.0版本，你還停留在2.0版本，在沒有能力直接跨級升級版本的情況下，除了接收別人淘汰的、甚至是對環境不友好的產業來夯實自己的基礎，積累發展的原始資本，進而升級自己的版本，似乎沒有別的更好的選擇了。
借力廣東，發展廣西東部經濟，是梧州、貴港、賀州、玉林提升自己的必由之路。
梧州粵桂合作特別實驗區的建立，是東融橋頭堡。貴港這幾年承接了廣東不少轉移的產業。
東融戰略還是要堅定不移地執行。
桂西（百色）：強縣升級，激活市域經濟
崇左在自貿區範圍之內，河池是柳來河一體化的成員，那麼桂西就只剩百色了。
百色的定位是“一帶一路”有機銜接重要門戶。
隨著靖西、平果相繼升格為縣級市，桂西的發展格局似乎明朗。
靖西在2015年升格縣級市後，能力得到釋放，經濟發展步入快車道。
2016年GDP只有158.59億元，2019年GDP達到了254.27億元。
同樣的，升格後的平果也必然會快速發展，畢竟在資源上平果可要比靖西有優勢。
這兩個縣級市的經濟發展壯大，可以輻射和帶動周邊縣的發展，比如靖西周邊的那坡、德保，平果周邊的田東和南寧的隆安縣，加上百東新區，田陽撤縣設區，這一片區域連接起來，經濟體量還是比較可觀的。
靖西、平果升級，是激活百色全域發展的重要策略。
結束語
統籌一個地區的發展必須做好頂層設計，而且要根據每個階段的“天時”條件作策略上的調整。
沒有戰略家的眼光斷然無法做到。
經濟發展絕非一朝一夕的事，但最終共同富裕始終是不忘的初心。
廣西的未來，還是值得期待！
（完）
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