大眾網·海報新聞濟南3月19日訊（記者 梁雯 張一帆） “工程建設項目審批涉及的部門多、事項多、環節多、情況複雜，實際操作中確實存在著項目落地慢、審批時間長、申報材料繁瑣的問題，是這次流程再造1+N制度體系中的難點。”3月19日下午，在山東省政府新聞辦新聞發佈會上，山東省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長張曉海介紹，這次流程再造改革，將針對難點堵點問題，主攻項目審批流程、信息數據平臺、審批管理體系、監督管理方式“四個統一”，力抓一張藍圖、一個系統、一個窗口、一張表單、一套機制“五個重點”，努力完成壓減審批時間的目標，讓市場主體更加有獲得感。
首先，壓減整合審批事項，在審批環節上做減法。對工程建設項目審批事項進行重新梳理規範，將同一部門實施的內容相近或屬於同一辦理階段的多個審批事項，合併為一個，事項數量從112項精簡為73項。將原來分散在多個部門的審批事項，劃分成4個階段，由3個部門牽頭組織並聯審批、聯合辦理。竣工驗收環節也從10個單獨事項合併為1個聯合驗收事項。
其次，全面梳理報建手續，在申報材料上做減法。進一步精簡事項申請材料，同一申報材料只需申報一次，不同審批部門共享材料。前置環節審批結果全程共享，申報材料從341件減到176件，申報表單從112張變成每個階段只在網上填報“一張表單”，並形成標準化服務指南。對通過事中事後監管能夠糾正且不會產生嚴重後果的行政審批事項，實行“容缺受理+告知承諾”制度。
再次，建設審批管理系統，在審批時限上做減法。實行“一窗受理”“一鏈辦理”，全過程審批時間從流程再造前的300多個工作日改進為最長不超過100個工作日，簡易低風險項目不超過20個工作日。從今年起，全省工程建設項目審批全部納入審批管理系統上線運行，全過程跟蹤督辦和進行審批節點控制，進一步壓減“隱性時間”，對項目審批超出規定時間的採取“亮燈”提醒制度，讓市場主體享受更加快捷便利的“山東速度”。全面改革工程圖審機制，著力解決圖審機構少、多部門分別審查等問題。建立數字化聯合審圖系統，實行施工圖審查無紙化申報和網上審圖。對建築工程施工許可證實行無紙化申報、限時審批、網上發證。
最後，創新審批模式，疏通審批過程中的堵點痛點問題。積極推進區域評估，大幅度減少開工前評審手續多、時間長、費用高等問題。利用“多規合一”業務協同功能開展項目策劃生成，完成項目的合規性審查及協同決策，提高項目前期論證決策科學性、可行性，提前解決項目實施過程中可能存在的矛盾和困難。推行“標準地”制度改革，對單位能耗標準等各項要求，由各市縣政府一次性集成公佈，對相關事項不再進行審批，實現項目快速精準落地。鼓勵各地提前組織模擬審批和實行帶方案出讓土地制度，將模擬審批結果依法轉化為審批許可，實行拿地即可申請開工的快速落地模式。
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