明媚的三月是揚州最美的季節，與往年不同的是，今年大家還沒顧上細細品味花事爛漫，更多的是在關心疫情防控和復工復產的進展。揚州作為江蘇唯一的“全國小微企業創業創新基地城市示範”，擁有15萬家小微企業。如何在做好疫情防控的同時破解小微融資難、復工復產難等現實問題，實現逆境“生存突圍”？這考驗著當地執政者和相關部門的智慧和決心。
2月6日起，揚州陸續出臺了支持企業穩定發展16條、惠農12條等一系列硬核舉措。為了確保政策儘快落到實處，當地財政部門一方面打好“財政+金融”組合拳，穩定企業信貸規模，另一方面開通“線上融資綠色通道”，創新涉企金融服務，同時安排專項資金預算，保障惠企惠農政策落實。令人欣喜的是，截至3月中旬，揚州市規模以上工業企業復工復產率已達到100%，當地被疫情按下暫停鍵的經濟正在快速啟動中。
支持防疫物資企業跑出“加速度”
日前，記者走進江蘇奧特隆新材料有限公司生產車間內，只見“全副武裝”的工人們正將剛生產的口罩打包裝袋。“我們是當地為數不多能夠生產醫用無紡布的企業，疫情下，時間關乎生命，我們早一天覆工就能多生產一些防疫物資。”奧特隆總經理錢剛告訴記者，企業1月27日復工，當時在原材料和生產運營方面急需資金。揚州市財政局與揚州農商行得知這一需求後，趕緊使用政銀合作系列“小微企業循環流貸”產品提供了300萬元貸款支持，幫助企業進一步提高產能。瞭解到企業口罩生產設備已到位，當地政府又為其發放了臨時生產資質，該企業目前具備日產5萬隻口罩的生產能力。
在揚州市三藥製藥有限公司大門前，每天都有一車又一車的兒童感冒退燒藥被運往全國各地。“疫情以來，產品訂單需求爆發式增長，新簽訂採購訂單超2000萬元。企業復工後主要面臨原料採購和擴充工人的資金壓力。”三藥製藥董事長湯中信說，幸虧財政和工商銀行送來了“及時雨”——“創業貸”，在去年已有授信的基礎上，新增授信300萬元，3天內貸款就到賬了，而且執行的是央行基準利率，讓企業復工復產無縫對接。
江蘇康寶醫療器械有限公司是揚州市政府指定的新型冠狀病毒肺炎疫情重點防控物資生產企業，自1月26日逐步恢復生產以來，不僅每天保質保量完成5萬隻政府專項口罩訂單，還逐步擴大產能，向社會平價供應一次性醫用口罩。截至目前，康寶已累計生產一次性醫用口罩500多萬隻，為抗擊疫情提供了強有力的保障，同時也大大緩解了周邊地區居民搶購口罩的恐慌情緒。“為進一步解決防疫物資生產企業融資後顧之憂，揚州市財政局攜手我行將部分企業納入科技金融項目，主動對接項目內高新科技醫療企業，降低利率為企業融資。”南京銀行揚州分行行長夏偉民表示，該行申請將康寶醫療器械公司的授信額度增加至1500萬元，貸款利率調整為抗擊疫情優惠利率3.2%。
精準“滴灌”扶持科技小微企業茁壯成長
“毫無疑問，受疫情影響，很多企業流動資金吃緊，加之生產經營短期內難以全面恢復，面臨嚴重生存危機，小微企業首當其衝，迫切需要更多支持和幫助。”揚州市財政局局長朱柏興直言。
位於揚州國家級高新技術開發區的江蘇新揚新材料股份有限公司，是集科研、設計和生產為一體的科技型企業。“由於疫情原因企業復工復產延遲，資金回籠也受到影響，但簽訂的無人機訂單不能延遲交付。”正在新揚發愁之際，“老朋友”揚州農商行的電話來了，迅速為其新增授信500萬元。“我都記不清這是你們第幾次主動上門服務了，企業能快速發展壯大，離不開你們的扶持與陪伴。”新揚總經理李俊感動地說。
原來，新揚成立之初主要從事玻璃鋼輸油管等民用商品生產，2012年，開始轉向軍用品生產。由於軍品研發前期資金投入較大，從研發、試製到投產的研發週期較長，企業的資金需求加大。
“這家企業創業初期，我們銀行和財政、科技部門就開始關注了，只要他們有需求，我們就儘可能提供支持。”揚州農商行董事長臧正志介紹說，為了讓企業放心大膽創新創造，揚州市財政局、科技局聯合揚州農商行推出專門針對科創企業的特色貸款產品——“科技貸”。在新揚重要轉型之際，揚州農商行當即投放了“科技貸”300萬元。從創業初期到戰略轉型再到高速發展，新揚近10年來已累計獲得該行的信貸支持8600多萬元，實現了跨越式發展。
圍繞“菜籃子”“米袋子”助力春耕生產
一年之計在於春，春耕農時不等人。為了保障居民“米袋子”“菜籃子”，支持新型農業經營主體有序復產、渡過難關、穩定發展，2月11日，揚州率先出臺惠農12條，包括鼓勵農民就地就近就業、給予貸款貼息、免除保險保費、減半農業擔保費、獎補線上銷售等。
一個月前，廣陵區沙頭鎮蔬菜種植大戶畢長志急需40萬元資金用於春耕復工復產。揚州農商行沙頭支行根據畢長志實際情況配套了特色貸款產品——“涉農經營貸”，當天完成非現場調查、審批等多個環節，次日實現放款。“真是幫了我一個大忙，不僅解決了資金困難，還能申請財政貼息。” 畢長志連說了好幾聲感謝。
一場疫情打亂了農民春耕備耕的節奏，然而，越是關鍵時期，越要凸顯農業“壓艙石”的作用。江蘇金土地種業有限公司是揚州重點龍頭企業，也是小麥、大麥、水稻品種重要供應方。正所謂“春種一粒粟，秋收萬顆子”，育種對春耕播備有著重大影響。疫情期間，該企業第一時間得到了揚州農商行新增授信1億元，可根據資金需求隨用隨取。
“面對疫情，我們優化梳理風險資金池產品，第一時間為7家疫情防控重點保障企業提供貸款支持，引導銀行加快審批流程、加大信貸投放和降低融資成本。同時，發揮揚州‘政稅銀’大數據服務平臺線上審批優勢，開闢抗擊疫情融資服務專區，並積極對接省綜合金融服務平臺，為企業復工復產提供信貸綠色通道。”揚州市財政局副局長高阜介紹，目前，16家合作銀行的資金池產品已向324家企業累計投放貸款9.76億元，助力更多小微企業復工復產。抗疫融資服務專區入駐銀行29家，發佈專屬抗疫融資產品94個，已成功為243戶企業授信，授信金額8.1億元。
江蘇經濟報記者 朱夢笛
通訊員 張英明 吳永康
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