招投標項目施工企業:我太“難”了

最近,新冠肺炎成功讓全國人民在家裡坐上了“月子”,大家動都不敢動。

比如成都住建局2月7日下發的文件:工地出現1起疫情,就會被視為重大安全事故。這代價,你就說,你敢動嗎?

招投標項目施工企業:我太“難”了

這可愁壞了大波招投標的施工企業:一邊是卡的死死的工期,完不成deadline就直接變dead了!另一邊又是傳染性極強的疫情,控制不好一樣是死翹翹!因此復工與防疫成了項目經理們最頭疼的問題。

01:從中央到地方,力促重大項目開工、復工

近日,國家發改委等部委接連發布多個文件,要求在抗擊疫情的前提下,確保重大項目投資不斷檔,將中央預算內投資優先向疫情重災區應急醫療救治設施、隔離設施等傳染病防治急需的項目傾斜。

招投標項目施工企業:我太“難”了

各地也在積極行動,將穩投資作為穩增長的關鍵,梳理重點在建項目、待復工項目等,明確復工時間表,並在物資保障、審批核準備案手續等多方面發力,推進重大項目儘快開工。

山東、河北、福建、湖南等地連日來已有大批重大項目陸續復工開工,除了防疫物資等產業項目之外,新開工重大項目多集中在交通、水利等與民生相關的基礎建設領域。

2月10日,河北雄安新區首批21個重點項目復工。項目包括容易線(新區段)公路一期工程、容城縣大水大街與榮烏高速互通工程項目、雄安站西側幹路項目等。

2月10日至12日,浙江28個省重點項目實現復工,杭州蕭山國際機場三期項目、湖杭鐵路項目等均在其中。浙江省發展改革委表示,將協同各地做好省重點項目復工所需鋼材、水泥、砂石料等建材保障和土石方運輸的綜合調度,確保項目復工後實現實質性連續施工。

山東、湖南、福建、四川等地也都有重大項目復工。目前,山東省262個重點項目已開復工,福建省11個省級重點水利工程已率先開工。

02:防疫物資成項目開工必備條件的卡脖難題

與此同時,多個省份發佈《疫情期間建築工地(復工)防控指南》細看下來,大體滿足以下幾個條件就能向當地建設主管部門提出開(復)工申請:

(一)成立項目經理負責的疫情防控機構,設立專人專崗,對接屬地行業主管部門、疾病控制部門,全面落實各項疫情防控措施。

(二)設置單獨的隔離觀察宿舍,用於需臨時隔離觀察的人員單獨生活居住。隔離觀察措施應符合屬地疾病控制部門要求。

(三)保障防疫物資充足到位,項目應準備足夠的口罩、測溫計、消毒液等疾病控制用品。

(四)排查復工人員兩週內往來史、接觸史,杜絕疫情的輸入性、擴散性蔓延。

(五)實行實名制管理,嚴格進、出場實名制考勤,真實採集和錄入全部進場人員姓名、身份證號、工種、班組、籍貫、聯繫方式等實名信息。

(六)工地施工現場、生活區、辦公區、機械設備已經消毒殺菌處理。

(七)安全生產條件和保障措施達到復工要求。

其他幾條還好,無非是增加了項目部人員的工作量。唯獨第三條:要有足夠的防疫物資,成了項目部最頭疼的問題。就目前這個情況,口罩、消毒液等都成了奇缺物品,本身就難以買到。還有很多比較偏遠的工地,山溝溝裡物流送不到、快遞進不來,有的還封路。

招投標項目施工企業:我太“難”了

除了防疫物資,交通運輸不暢、人員無法按時到崗、材料供應緊缺,都是招投標施工企業要面臨的難題。而由此產生的防疫措施費、人材機價格上漲增加的費用誤工費等等,也都是施工企業需要承擔的損失。

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03、再次呼籲業主/政府設身處地的解決施工單位難題

關於這點,浙江省住建廳的做法就非常值得表揚。2月12日,浙江省住房和城鄉建設廳出臺《關於全力做好疫情防控支持企業發展的通知》,其中,針對建築企業:

1、支持企業妥善處理工期延誤。

建設單位和施工企業、工程總承包企業可依法適用不可抗力有關規定,妥善處理因疫情防控產生的工期延誤風險,根據實際情況合理順延工期。

2、減輕建築業企業資金負擔。

對在疫情嚴重地區新承攬業務的建築業企業暫不收取農民工工資保證金。鼓勵建設單位與施工企業、工程總承包企業加強互助,合理分擔停工損失,協商提高工程款支付比例,加快工程款支付進度。

3、及時提供工程造價調整依據。

因疫情防控導致人工、材料價格重大變化,相應調整方式在合同中沒有約定的,建設單位和施工企業、工程總承包企業可根據實際情況適用情勢變更,依據《浙江省建設工程計價依據(2018版)》中“5%以內的人工和單項材料價格風險由承包方承擔,超出部分由發包方承擔”的原則合理分擔風險。疫情防控期間繼續施工的項目,可在工程造價中單列疫情防控專項經費,按照每人每天40元的標準計取。建設工程造價管理機構要加大人工、材料價格的採集、測算、調整頻率,及時發佈市場價格信息和價格預警,為合理確定和調整工程造價提供依據。

4、企業資質人員資格有效期統一順延。

省內各級住房和城鄉建設部門審批的房地產開發、勘察、設計、施工、監理、造價諮詢、質量檢測等企業資質和有關人員資格,有效期於2020年1月20日至6月30日期間屆滿的,統一延至2020年6月30日。

一方面,讓施工單位開工,另一方面,又要施工單位為疫情傳播負責,出事兒了讓施單位來“背鍋”。很多人認為,這不是一種解決的方式。

站在施工企業的角度,我們希望業主能夠設身處地地、力所能及的利用自身的資源給施工單位支持和幫助,把防範措施做到極致。各方人員同舟共濟,才能共抗疫情。共渡難關!

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