开春之际的蘑菇大棚里，临县庙坪村合作社的社员们，戴着口罩，忙活着侍弄香菇。“去年家里香菇长得好，一年下来挣了两万来块钱。”临县庙坪村村民刘香娥高兴地说，“今年疫情控制后，要坚持把蘑菇种下去。”
靠着土地流转和5万元的精准扶贫小额贷款入股合作社，贫困户刘香娥有了自己的第一份产业。近年来，我市山区各县创新金融扶贫模式，针对不同类型的贫困户，精准施策，引导贫困户的小额扶贫贷款入社入企，成为稳定收入来源。
当前疫情防控形势积极转好，包括小额贷款在内的扶贫贴息贷款，正成为针对农村贫困人口的一项金融扶贫重要举措。然而据了解，全市扶贫贴息贷款运作仍有阻碍，因贷款门槛过高，导致大量资金沉淀。仅山区一个贫困县，农村信用社就有几十亿的贴息贷款资金沉淀。
经从涉农金融部门调查了解，造成我市当前贴息贷款资金沉淀，原因首先是缺乏适宜贫困户的特殊信贷制度。比如，资产抵押和合格担保人担保是获得信贷扶贫资金的必要条件，而贫困户因无资产可抵押，很难获得贷款。其次是农户信用观念淡薄，部分扶贫项目存在盲目性，产能低下、经营管理不善，造成大量扶贫贷款沉淀为不良贷款，使银行历史包袱沉重；自然灾害频发，“因灾返贫”长期困扰农户，对银行放贷的积极性影响较大。同时，风险补偿机制不够健全。由于扶贫贷款的发放对象均为贫困人口，不能提供有效的抵押担保物，贷款担保与反担保机制的缺失，使发放和回收贷款的费用高，风险大。
一手抓防控，一手抓生产，确保脱贫攻坚决战完胜，如何让扶贫贷款贷得放心，用得开心，需要针对问题对症下药。提高对贫困人口金融扶贫的精准度，重点围绕“短平快”的扶贫项目，降低贷款门槛，采取贫困户联保机制发放贷款，应是可取办法。
探索建立扶持对象“名单式”管理机制。在全市调查筛选需要扶持的农业龙头企业、新型农业经营主体、贫困农户等，对其进行“名单式”管理，与合作银行签订战略合作协议，对所筛选的扶持对象建立“一户一册”的扶持台账。
以我市核桃、红枣等农业主导产业和优势农业产业为扶持重点，鼓励各银行业金融机构加快扶贫金融产品和业务创新，加大对有条件的农户小额农贷投放力度。
相信，只要我们能大胆创新，探索建立适合贫困地区、贫困人口无实物担保的特殊信贷制度，就一定能确保扶贫贷款运作顺畅，提高金融贷款的扶贫效应和使用效率，为打赢脱贫攻坚决战完胜贡献必要的金融力量。（梁瑜）
吕梁日报
閱讀更多 黃河新聞網呂梁頻道 的文章
