國家下放農用地轉建設地審批權至省級決策層，審批工作壓縮，促進土地“轉性”加快，有助於活躍土地市場，推動城鄉土地市場共同發展。
3月12日，國務院發佈《關於授權和委託用地審批權的決定》（以下簡稱“《決定》”），提出在嚴格保護耕地、節約集約用地的前提下，進一步深化“放管服”改革，改革土地管理制度，賦予省級人民政府更大用地自主權。
具體來看，《決定》主要提出兩點。其一，將國務院可以授權的永久基本農田以外的農用地轉為建設用地審批事項授權各省、自治區、直轄市人民政府批准。
其二，試點將永久基本農田轉為建設用地和國務院批准土地徵收審批事項委託部分省、自治區、直轄市人民政府批准。
當天，自然資源部也發佈相關文件，委託試點省份自然資源主管部門必須遵循嚴格保護耕地、節約集約用地的原則，按照法律政策規定及審查標準規範進行用地審查。
對涉及佔用永久基本農田的，應當符合中央文件和部文件規定可以佔用永久基本農田的重大項目範圍。
此類土地政策改革，不僅能讓相關永久基本農田轉為建設用地的節奏加快，也有助於土地市場的高效率發展。
值得注意的是，《決定》中指出，國務院設定了首批試點省份，即北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶，試點期限1年，具體實施方案由試點省份人民政府制訂並報自然資源部備案。
這意味著，試點的八個省市，在農用地改建設用地時，已經在省級層面具有審批權。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進向界面新聞記者表示，政策從客觀上支持了試點省市建設用地的供應，賦予農用地更多的權限，進而有助於保障包括基建、城市建設和地產發展等方面的用地需求。
此次試點的八個省市，主要集中於京津冀、長三角和粵港澳三大城市群，本身土地供應需求較大。
北京今年計劃供應土地總量3710公頃，與去年基本持平。廣州全市計劃供應建設用地總量為2028公頃，共計372宗。南京這類二線城市計劃供地總量也在3000公頃左右。
不過，從去年全年土地市場來看，全國推出土地量同比微漲2%。一季度供求同比下滑，二季度出現短暫回暖，而三四季度持續保持低迷狀態。
諸葛找房在去年房地產年報中指出，2019年土地市場整體供需兩弱，市場整體低溫運行。
土地供應是房地產市場活躍的源頭。2019年開始，重點城市持續加大租賃住房、共有產權房、保障房用地供應力度，保障剛需宅地供應，預計今年加大土地供應的趨勢不減。
此次政策從短期來看，促進了耕地和農用地向建設用地的轉變，賦予省級更大的權限。“從長遠來看，該政策或將為後續土地拍賣提供更多的土地供應，活躍土地市場，同時有助於穩定房價。”嚴躍進表示。
華創證券在一份報告中指出，此次改革的影響將有利於優勢地區獲更大空間和更高質量的發展，同時也利於“穩地價、穩房價、穩預期”。
其中落實到房地產行業而言，主要針對於一二線城市或者經濟發展較快城市，後續此類城市發展的土地使用需求和土地供應指標之間將得到更好的匹配。同時在這類核心城市重點佈局的頭部房企，也可能獲得更多土地資源。
不過，此次政策雖下放了審批權，但不意味著農用地及耕地的減少。在農用地轉為建設用地的同時，也需對農村閒置用地的復墾，保證所在城市的耕地面積不減少。
摘自：搜狐財經
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