歲末年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情讓中國的城市和鄉村“靜”下來。戰“疫”，成為2020開年關鍵詞。
經冬歷春，當前，疫情防控進入“下半場”，浙江省疫情防控重點從原先的疫情防控為主，轉變為疫情防控和經濟社會發展兼顧。“兩手”都要硬，怎麼硬？“兩戰”都要贏，怎麼贏？
化危為機，不獲全勝不收兵
是大戰，也是大考；是挑戰，更是機遇。
超百萬戶市場主體、蓬勃興起的先進製造業產業集群、工業總產值和總增加值雙雙排名浙江第一、外貿進出口總額領先全省……對於已邁上“萬億GDP”歷史性臺階的寧波來說，如何找準防疫、復工平衡點，打好主動仗，掌握主動權，安全有序復工復產，不僅是義不容辭的公共治理實踐命題，還與全省防疫復工的總體戰局息息相關，同時更關係到寧波這座現代化港城能否在高質量發展征途上繼續爭先、再立潮頭……
時不我待，迅速行動！
切斷輸入型傳染源，內防擴散成當務之急！新春伊始，寧波12個“一律”連夜出臺，港城以破釜沉舟的決心打響防疫復工攻堅戰，不獲全勝決不收兵！
“兩手”都要硬。理清工作思路，準確把握防疫、復工兩個戰場平衡點，寧波硬招不斷。2月以來，以浙江省首創推出的防疫復工“一圖一碼一指數”為核心，寧波積極落實分類管控、精準施策，一套精密型智慧管控體系在全市各地迅速建立——
外來入甬人員自助申報系統開通，健康信息填報，快速通行；啟用“寧波全域一碼通”系統，實行綠碼、黃碼、紅碼“三色”分類管控；全面推行“五色圖”，分區分級精密智控，差異化管理；發佈“疫情圖”與“復工圖”，分區域、分時段、分行業推進復工復產……精密智控，為港城安全有序復工復產構築起堅實基礎。
“兩手”都要硬，還要有過硬政策保障和制度配套。
針對復工復產過程中遇到的各種難點、痛點、堵點，寧波科學研判、連續發力，“幫扶中小企業共渡難關18條”“外貿惠企12條”“促進企業復產復工20條意見”……一系列覆蓋面廣、含金量高的幫扶政策的頻密推出，助推甬企信心迅速恢復，全市各條戰線士氣持續提振！
精準施策，政企合破“用工難”
防疫有力，復工有序！
“兩戰”都要贏，關鍵是要找準主要矛盾，找到應對之法。瞄準用工難、產業鏈協同難、物流暢通難這“三難”，寧波各地各部門積極有為，精準亮招，與企業一道合力破題，共克時艱。
一道難題擺在眾多寧波企業面前：作為浙江省外來人口第一大市，寧波外來務工人口占比近一半，可一些勞動力輸出密集省份因為防疫需要，仍在封閉出行或交通未恢復，務工人員出不來，老工人回不來，新工人招不到。
有求必應，有難必幫。寧波派出77個工作組主動出擊，部門橫向聯動，市縣縱向協同，僅用兩個半小時就協調好申洲集團1.7萬名返甬員工600輛跨省際包車事宜。
一份勞動力來源分佈熱力圖成了巧解用工難問題的“指南針”。按圖索驥，寧波藉助人力資源機構專業力量開闢多個對接平臺，跨區域部署勞務合作，打通務工人員返程運輸難點。2月18日，首趟定製務工人員免費返程專列從安徽阜陽抵達寧波；2月21日至27日，11個免費班次專列帶6600人返甬……
有序復工要硬招，也要巧招。政府“幫襯”一把的同時，市場也充分發揮“指揮棒”效用，一時間，復工招員，寧波各地高招頻出：
在海曙，企業深挖對口扶貧地區勞務資源，一手扶貧一手復工，包機將黔西南老鄉接回來。
在鄞州，從家門到車門，再到廠門，三門無縫接力，讓返工人員安心回，方便回。
在慈溪，制定“30小時回家計劃”，為返工“量身定製”提速，從崗位排查到包車接人，醫護人員跟車、防疫設備配備全部“一條龍”服務。
在北侖，招聘“飛市”開出去，銜接員工返崗的工作組走到哪裡，招聘“飛市”就開到哪裡，企業不用跑，政府替你招。
在餘姚，舜宇等龍頭企業組建的“老鄉招工團”，累計介紹3000多位老鄉到各企業工作。
……
包車3586輛次、包專列28列次、包機10架次……一批批務工人員從安徽、河南、貴州出發，目的地——寧波。截至3月2日10時，寧波共接回10.27萬餘人，他們成了寧波企業復工復產的重要力量！
協同補鏈，確保復工又復產
瞄準供應鏈痛點，正全力推進“246”萬千億級產業集群建設的寧波通過跨部門跨區域聯動、龍頭企業帶動，確保產業鏈、供應鏈上下游企業協同復工復產，為企業搶訂單、搶市場贏得“黃金時間”。
2月10日，寧波第一時間成立企業復工應急專班，聚焦突破產業鏈供應鏈協同復工難題，有問必答、有求必應、有難必幫，當天求助當天辦結，“疑難雜症”特事特辦。
龍頭企業奧克斯復產，需上下游數十家配套企業聯動，應急專班通過經信部門積極協調全市各配套企業，陸續恢復生產，補齊產業鏈、打通供應鏈，系統解決原材料供應、上下游協作等問題。
“即使復工仍無法正常生產……”2月13日，一封求助信從吉利汽車發出。寧波經信、交通等部門緊急協調，組建臨時汽車運輸服務群，6個區縣（市）成立臨時供應鏈復工復產小組，加快配套企業復工，梳理302家當地零部件配套企業名錄供備選。環環相扣的解難措施加持下，整車產線引擎重燃！
注塑機的生產，零件缺一不可。“能否讓江蘇4家配套生產企業儘快復工？”接到海天公司向寧波政府部門拋來的“硬骨頭”，寧波市經信、科技等多部門成立專門指導服務組，快速與江蘇有關部門對接，並將有關復工申請材料發往企業屬地，通過幫辦的形式，促使4家跨省配套企業全面復工。
寧波各縣市區也對症施治。慈溪出臺優先保障行業龍頭企業產業鏈復工的指導意見，明確由復工大企業連同相關配套產業鏈中小企業同步備案，主管部門對復工及配套相關企業同步調查摸底、同步落實防控，產業鏈同步復工。僅2天時間，10多家為公牛集團提供配套產品的中小企業集中復工。鄞州針對龍頭企業復工達產的痛點、難點，成立20多個服務工作班組，一企一策，通過跨區域、跨部門協調，打通生產供應全鏈條，確保復工又復產！
優化資源，打通物流“大動脈”
人要管住，物要暢通。作為疫情防控的“大動脈”、企業復工供應鏈的重要組成部分，物流運輸至關重要。為破解物流暢通難，寧波交通等部門合力攻堅，加快推進物流企業復工等關鍵問題的解決，讓材料運得進來、產品賣得出去。
前段時間，“一車難求”讓貨物吞吐量世界第一的寧波舟山港陷入困境。為打通這一物流“腸梗阻”，寧波各職能部門通力合作，優先支持集卡企業提前復工復產，開闢快速通道，加快審核速度；緊盯省內外低風險區域的集卡司機人群，主動派車接回寧波居家隔離，以便其早日返崗作業。
與此同時，寧波藉助大數據、人工智能等新興信息技術，調配運力和司機資源。浙江易港通電子商務有限公司分析了2.5萬名司機活動軌跡，並根據三色碼進行細緻排查、分類、動態管理和調度。正是得益於易港通的精準調度，港口緊急抽調30輛集卡往返杭甬，兩週內分15批，終於把中策橡膠集團的1萬隻外貿輪胎急單從杭州拉上了出海貨輪。
截至3月1日14時，全市1660家集卡企業已復工1233家，復工將近四分之三；集卡車輛數21064輛，復運可用19086輛車，佔90.6%；在崗活躍集卡司機11832名。
解難還需深入基層，精準服務。聚焦生產物資流轉困難，鎮海區出臺一系列貨運通行解決措施，在寧波繞城高速臨江互通口開設應急物資運輸專用出入口，在車輛、人員受控前提下，優先通行、優先查驗、優先放行；在北侖，物流企業紛紛採用全程閉環管理方式，駕乘人員不下車，貨車、貨物進出全面消毒，操作員工全程做好防護措施，貨物裝卸完成後不停留並在第一時間返回……多措並舉之下，全市物流大動脈迅速打通！
迎難而上，眾志成城。一個多月來，寧波以戰時狀態，雷霆之勢，爭分奪秒，用務實與效率書寫著防疫復工的“寧波答卷”——
截至2月底，寧波已連續多日無新增病例，出院病例持續增長；全市規上工業企業8043家，全面復工；全市規上工業企業電力復工率97.2%；52個省重點工程項目全面復工。
知“疫”行難，絕不放鬆！更大力度、更加精準做到“兩手”都要硬、“兩戰”都要贏，寧波，正在行動。
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