计划单列市、副省级城市、省会,三者间有何区别?

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省会城市很好理解,而且是三个城市概念中历史最为悠久的一个,在清朝时候就称为省治或省城,就是我国除了特别行政区和直辖市外,剩下的行政单位他们的省级行政机关所在地;自治区人民政府的首府概念(宁夏回族自治区的首府就在银川);XX省人民政府所在地(湖南省的省会是长沙);一般来说,省会是省内的政治,经济,文化中心;其行政级别为地级市或者副省级城市;

首先,抛开省会城市的概念,我们先主要来讨论计划单列市和副省级城市的异同。

计划单列市不是行政意义上的概念,其全称是国家社会与经济发展计划单列市,在国家计划中列入户头并赋予这些城市相当于省一级的经济管理权限。自从计划单列市的概念提出以来,城市的名单就一直变动,没有明确过。到1993年共设立计划单列市14个:重庆(于1997年升级为直辖市)、沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、宁波、厦门、青岛、武汉、成都、广州、深圳、西安。后来,决定剔除省会城市,到目前只剩下中国五个计划单列市为大连、青岛、宁波、厦门、深圳。

副省级市是中国行政架构为副省级建制的省辖市,是行政区划概念。正式施行于1994年2月25日,其前身为计划单列市,其党政机关主要领导干部行政级别为省部级副职。中国现有15座副省级市:广州、深圳、南京、武汉、沈阳、西安、成都、济南、杭州、哈尔滨、长春、大连、青岛、厦门、宁波。其中深圳、大连、青岛、厦门、宁波是计划单列市,其它都是省会城市。


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计划单列市、副省级城市、省会城市的关系很复杂,打个不恰当的比方,就像是幺儿子、亲儿子、干儿子的关系。这样一说,相信大家以三者的区别有个大致的认识。下面,我就详细来介绍给大家。


先说计划单列市。

全称是“国家社会与经济发展计划单列市”。有四个特点:

第一,行政建制归省管辖,比如深圳市,在行政划分上还是属于广东省;

第二,经济管理权限与省平等,计划单列市在国家计划中与省一样拥有自己的户头;

第三,财政收支直接与中央挂钩,其他城市包括所有省会城市,财政收支都要通过省财政统一安排,但是计划单列市一分钱也不通过省财政;

第四,行政级别副省级,也就是说,计划单列市的市委书记、市人大常委会主任、市政府市长、市政协主席都由中央直接任命(所在省只有建议权)。

由此可见计划单列市的地位是非常高的,国家也看得非常重。所以,计划单列市非常少,全国只有五个,分别是:深圳、厦门、青岛、宁波、大连。再说副省级城市。

顾名思义,就是级别为副省(副部)级的城市。市委书记、市人大常委会主任、市政府市长、市政协主席的任命,所在省只能提出建议,具体要由中央直接任命。

副省级城市和计划单列市相比,有两同两不同。两同:一是行政建制相同,都归所在省管辖;二是行政级别相同,都是副省级。两不同:计划单列市独有的经济管理权限、财政权限,一般的副省级城市是享受不到的。

所以,副省级城市虽然有地位,但在国家的眼里要弱于计划单列市。副省级城市也不是太多,除五个计划单列市外,另外10个是:广州、南京、武汉、沈阳、西安、成都、济南、杭州、哈尔滨、长春。最后说说省会城市。

省会城市,也就是一个省级行政区的政府所在地,也称省府。每个省都有一个省会城市,也是这个省的政治、文化中心。

除了北京、上海、天津、重庆4个直辖市和香港、澳门2个特别行政区外,我国还有23个省、5个自治区。见下表:这28个省会城市中,除了武汉、广州等10个副省级的省会城市外,其余的省会城市在级别上与地级市是一样的。和之前讲的计划单列市四个特点相比,这些省会城市与计划单列市只有一个共同点,就是行政建制相同,都归所在省管辖(这句话好像是废话,说了等于没说)。与副省级的省会城市相比,这些普通的省会城市在级别上自然要低半格。

综上所述,一般的省会城市相当于干儿子,副省级省会城市是亲儿子,计划单列市则是家长最喜欢的幺儿子。

希望这样的解释能够让大家明白三者的区别。有不同意见的朋友,请评论区留言批评交流。


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对于这三个称谓很多人搞不清楚其中的区别与联系,因为三者彼此之间有重叠,相互存在交织。我一直是个地理发烧友,喜欢研究这些泛地理性的名词,我就来聊聊这三个称谓之间的区别和联系。


计划单列市是个经济性称谓。

就是说这个城市在党委、行政、司法等方面接受所在省份的领导或指导,但是这些城市在国家计划中被赋予相当于省级政府的经济管理权限,计划单列市的收支直接与中央挂钩,由中央财政与地方财政两分,而无须上缴省级财政。例如现在经过多年的改革,我国有大连、青岛、宁波、厦门、深圳这五个计划单列市,这五个城市的财政管理相当于省级政府的权限,不需要上缴省级财政。以宁波为例,虽然经济上不接受浙江省的管理,但是宁波市委市政府要接受浙江省委省政府的领导,宁波的中级人民法院、市人民检察院要接受浙江省高级人民法院的指导和浙江省人民检察院的领导。

副省级城市就是指某些城市的行政级别比省级行政单位低班级。

副省级城市的党委书记、市长、人大主任、政协主席的级别为副部级,与副省长相同。我国的副省级城市主要包括五个计划单列市和部分省会城市,即广州、深圳、南京、武汉、沈阳、西安、成都、济南、杭州、哈尔滨、长春、大连、青岛、厦门、宁波。这些副省级城市基本都是政治经济文化的高地,在国内、省内的影响力巨大。

省会主要指省级行政单位的省级党委政府所在地。

省级行政单位包括直辖市、省、自治区。直辖市没有省会的概念,直辖市市委市政府的驻地都是城市的核心城区。省委省政府所在的城市就叫做省会,例如陕西省会是西安,但是西安也是副省级城市,成都、武汉也是如此。五个自治区的自治区党委政府所在地不叫省会而叫首府,首府的地位和省会一样。

由此可见,计划单列市与副省级城市有交集,副省级城市和省会也有交集,但是计划单列市都不是省会。以上就是我的分析,大家可以理性讨论,也请求您能关注我,谢谢!


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计划单列市、副省级城市和省会,三者都是我国城市版图上权重较大的城市,无论在经济还是社会地位上,影响都比较大。具体区别主要有:

在行政级别上

计划单列市、副省级城市和省会城市,其书记一般都由所在省的省委常委兼任,但在行政格局上,计划单列市和副省级城市要高于省会,前两者行政级别是当然的副部级,即,其四家班子主官,包括书记、市长、人大常委会主任(一般由书记兼任)、政协主席都是副部级干部,而省会(副省级城市的省会城市除外)常规情况其实是地市级设置,四家班子主官按理都是正厅配置,只是因为在省内权重比较重,书记高配副部,由省委常委兼任而已。

细心的人可能会注意到,很多省会城市换书记,如果不是省委常委调任,经常是由省委宣布某某某任市委书记,隔一段时间这位市委书记才戴上省委常委兼任市委书记的帽子,由此可见省会城市的地市级属性。如果是副省级城市或计划单列市书记换人,基本是由中组部派员过来宣布的。

至于计划单列市和副省级城市两者的区别,用一句话来形容比较恰当:计划单列市肯定是副省级城市,而副省级城市不一定是计划单列市。目前,我国副省级城市有15个,分别是:哈尔滨、长春、大连、沈阳、西安、青岛、济南、南京、武汉、杭州、宁波、厦门、成都、广州、深圳。其中,大连、青岛、宁波、厦门、深圳是计划单列市。

在权重上,计划单列市总体来说要大于副省级城市。计划单列市的书记有的由省委常委兼任,有的由省委副书记兼任,不少可以一步到位任省长,比如早前任深圳市委书记直接调任湖北省省长和宁波市委书记直接调任辽宁省省长。而副省级城市的书记则很少有这种情况。这就是地位的差别。

综合来看,在行政级别权重上,三者之间的排序应该是这样的:计划单列市>副省级城市>省会。



在经济自由度上

毫无疑问,计划单列市的自由度最高。计划单列市是享有省一级经济管理权限的城市,其经济发展直接与中央对接,向中央负责,特别是在财政收支上与中央挂钩,由中央财政与地方财政两分,无须上缴省级财政,可说是享有高度经济自主权的。

而副省级城市在经济上虽然享有一定裁量权,但仍在省的管辖下,财税上需向省里对接。至于省会城市,除了市委书记利用省委常委的身份便利调度一些政治经济资源外,其与普通地级市无异,都在省委省政府决策下执行经济发展计划,自由裁量权有限。




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省会

省会是一个省份的行政中心所在,省府驻地,是全省的政治、文化、学术、交通中心。自治区的行政中心所在称为首府,意义等同于省会。省会当中有一部分城市的行政级别要高于其他省会,也就是副省级,但副省级城市并不都是省会。


副省级城市

副省级城市是副省级建制省辖市,级别高于普通地级市,于1994年开始实施。副省级城市的党政机关主要领导为省部级副职,其职务任免省级有关部门上报中央审批。不过此类城市的行政区划仍为省辖。

我国共有目前副省级城市一共只有15个,其中10个省会城市:哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都、西安。此外还要5个非省会城市:大连、青岛、宁波、厦门、深圳。

计划单列市

计划单列市的全称是国家社会与经济发展计划单列市,目前计划单列市一共有五个,分别是大连市、青岛市、宁波市、厦门市、深圳市,这五个计划单列市同时也是仅有的五个非省会的副省级城市,行政级别高于所有地级市。

计划单列市的收支是直接与中央衔接的,由中央和地方两分,无须上交省级财政。此类城市的主职一把手由省里提名,中央任命,职务级别为副省级。


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这个问题问的,还算有点水平,也是很多人搞不懂的问题!下面让我来给大家解答一下!

总的可概括为:计划单列市级别都等同于副省级城市,副省级城市都是省会城市,但是不是所有的省会城市都是副省级城市,没有一个省会城市是计划单列市!大家看一下下图就会清晰地了解到它们的不同。


我国目前共有31个省级行政单位,即省、自治区、直辖市按照行政级别来说都属于省部级。

当然除了北京,上海,重庆,天津四大直辖市,各省自治区都需要一个行政经济文化中心,这就是所谓的省会或者首府。在行政级别上省会一级一般为地市级,当然也有十个省会城市是特例。即:广州、南京、武汉、成都、西安、济南、杭州、沈阳、哈尔冰、长春。这十座城市是8.90年代中国最重要的十几座城市之一。要么经济发达,综合实力雄厚,要么战略地位重要。


还有计划单列市,是因为经济发展需要,选出的五个有代表性的城市,财政和经济独立于其所在省份,由中央直接管辖。但是行政区域仍然属于其所在省。这五座城市分别为:宁波、厦门、青岛、大连、深圳。计划单列市行政级别为副省级。

除以上15座城市,其余的省会城市行政级别均为地市级包括郑州、长沙、兰州、南昌、昆明等17座城市。

目前又提出了国家中心城市这个概念,目前新确立的九座国家中心城市为:北京、上海、天津、广州、重庆、武汉、成都、西安、郑州。


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计划单列市是国家社会与经济发展单独列开简称计划单列市。行正上是副省级城市,目前是大连,青岛,厦门,宁波,深圳。副省级城市有,哈尔滨,沈阳,济南,南京,广州,杭州,武汉,长沙,成都,西安。共十五个,每个省都有省会十六个省会城市。福建省的厦门市是副省级城市,福州市确是省会不如厦门市的级别高。广东,山东,辽宁,浙江有两个副省级城市。是经济大省,冮苏的苏州是经济强市但不是副省级诚市。



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